一、出臺(tái)背景

為深刻汲取近年來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》《池州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》《貴池區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際需要，嚴(yán)厲打擊威脅燃?xì)獍踩膰?yán)重違法行為，有效防范和遏制燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，特制定本實(shí)施方案。

二、研判起草過(guò)程

9月初。根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，起草本通知，該方案由梅村鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班牽頭會(huì)同住建、民政、教育等部門(mén)，會(huì)商草擬方案。2023年9月14日經(jīng)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核修改后審定印發(fā)。

三、檢查范圍

1、對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制，未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。

2、對(duì)餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過(guò)100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置的，連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面。

3.有關(guān)部門(mén)單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣，使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?，要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，由其對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理.   

4.對(duì)餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門(mén)窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的。

5.對(duì)未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實(shí)不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查。

6.對(duì)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場(chǎng)。及時(shí)將執(zhí)法情況公開(kāi)、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)用戶自覺(jué)選擇安全產(chǎn)品。

7.對(duì)餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門(mén)。

8.對(duì)“九小場(chǎng)所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況，電源火源管理方面存在的突出問(wèn)題隱患，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促落實(shí)整改責(zé)任。

9.對(duì)學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等使用燃?xì)獾娜藛T密集場(chǎng)所，按上述要求進(jìn)行用氣安全隱患排查整治。

四、咨詢渠道

群眾可通過(guò)當(dāng)面詢問(wèn)、電話咨詢等方式對(duì)該方案內(nèi)容進(jìn)行了解咨詢。

當(dāng)面詢問(wèn)地點(diǎn)：梅村鎮(zhèn)人民政府1樓辦公室（黨政辦）；咨詢時(shí)間：工作日上午8:30-12:00，14:30-17:00。

電話咨詢：聯(lián)系方式：0566-4472001；咨詢時(shí)間：工作日上午8:30-12:00，14:30-17:00。

五、工作目標(biāo)

用3個(gè)月左右時(shí)間開(kāi)展集中攻堅(jiān)，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立整治臺(tái)賬，切實(shí)消除餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患；再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開(kāi)展“回頭看”，全面完成對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；到2025年底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升本質(zhì)安全水平，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。

六、主要內(nèi)容

對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查、對(duì)深層次矛盾問(wèn)題，做到全覆蓋、無(wú)死角，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，組織城建、市場(chǎng)監(jiān)管、工辦、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援以及教育、衛(wèi)生健康、民政等相關(guān)部門(mén)和村（居），協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展排查整治。建立安全隱患排查整治臺(tái)賬，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理，進(jìn)行登記在冊(cè)，明確整治責(zé)任人、完成時(shí)限，限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改，消除隱患。因客觀原因無(wú)法立即整改到位的，要確定有效管控措施，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上升為安全事故；經(jīng)排查無(wú)安全隱患的，也要做好記錄，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險(xiǎn)、消隱患。

對(duì)各村（居）、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

七、工作保障

成立梅村鎮(zhèn)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作小組（成員名單見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱工作小組），在鎮(zhèn)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（居）、有關(guān)部門(mén)實(shí)施專項(xiàng)整治工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

各村（居）、各部門(mén)要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的專門(mén)工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門(mén)、單位和村（居）職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅(jiān)持“眼睛向下”，切實(shí)把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。充實(shí)基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量，增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專崗。推動(dòng)將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系，提升安全監(jiān)管能力。

建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，做到緊盯不放、一抓到底。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。專項(xiàng)整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?，?duì)影響惡劣的，不論傷亡數(shù)量多少都要提級(jí)調(diào)查，依法依規(guī)徹查事故原因，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工作小組要加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展督促檢查。

 

解讀科室：梅村鎮(zhèn)安委辦  

聯(lián)系人： 姚思杰

聯(lián)系電話：0566-4472001