【主動回應】目前農(nóng)村供水的現(xiàn)狀、問題及建議

一、全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程基本情況

貴池區(qū)農(nóng)村集中供水工程167處，其中城市管網(wǎng)延伸工程1處，千噸萬人供水工程20處（包含城市管網(wǎng)延伸），千人供水工程14處，千人以下集中供水工程129處，分散式淺井7013處。自2005年實施農(nóng)村飲水安全工程以來，到十三五末，全區(qū)共投資近4億元，全區(qū)農(nóng)村居民供水基本解決。目前，全區(qū)農(nóng)村集中供水率均達80%以上，水質(zhì)基本達標，農(nóng)村供水保障水平得到了全面提升。

二、全區(qū)農(nóng)村供水工作遇到困難

貴池區(qū)農(nóng)村供水工程建設規(guī)模小、建設標準不高、標準化不高、信息化水平低、運管單位管理水平不高、技術力量薄弱、水費收繳困難及農(nóng)村工程保障工程建設資金有限等困難。

（一）供水設施年代久遠更新維護不足。部分水廠由于建設年代較久，管網(wǎng)老化，漏損率較高。根據(jù) 2019 年旱情調(diào)查，供水水源以小河流、小溪、小型水庫為供水水源的水量均得不到保證。小水廠數(shù)量多，分布散，部分水廠實際制水能力已經(jīng)遠低于原設計規(guī)模，供水規(guī)模難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的用水需求。

（二）水質(zhì)難保障質(zhì)量標準。大型的集中供水工程水質(zhì)凈化消毒設施較為完善，水源地保護較好。小型集中供水工程水質(zhì)凈化及消毒設施簡陋，管理經(jīng)費不足，管理人員水平低，水質(zhì)達標率普遍偏低；部分水源地位于小河流的，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中化肥、農(nóng)藥、垃圾、污水等對水源仍有一定影響。

（三）運行維護成本高經(jīng)營難度大。目前大多農(nóng)飲工程水廠基本都是虧損經(jīng)營。一是制水成本高，目前各水廠執(zhí)行的電費為居民用電電價，加上電損等，每度電 0.6 元左右。經(jīng)測算，各水廠每方水電費成本就要達到 0.5 元左右；二是農(nóng)村住房分散，供水管線長，管網(wǎng)維護不及時；農(nóng)村地勢高低不平，供水壓力難以保證。

（四）運行管理制度及信息化建設滯后。小型集中供水依靠村委會自主管理，管理方式簡單落后，村上的管理員由村委會指定的村民兼任，工資低、雜事多、缺乏專業(yè)管理養(yǎng)護和運營知識，只起到了看管和簡單的運行操作作用，維修、養(yǎng)護檢修水平低，使工程在運行過程中破管漏水、機電故障等得不到及時維修，機電設備、管道受損程度易加大，維修資金投入增加，工程設計壽命易縮短，有些工程配套維修頻繁、維修費用造成較大浪費。規(guī)模水廠自動信息化建設滯后，目前大部分規(guī)模水廠未進行自動信息化建設。 近年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，水資源需求增加，水環(huán)境污染加劇，造成了資源型、水質(zhì)型和工程型缺水的狀況，這嚴重地制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村飲用水的不安全也嚴重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全。農(nóng)村供水工程存在水廠分布較廣，難以實現(xiàn)集中管理，同時管網(wǎng)延伸長、經(jīng)過的環(huán)境復雜等情況。當水廠或管網(wǎng)出現(xiàn)狀況時，傳統(tǒng)的管理在處理應急和調(diào)度方面要求的時效性的劣勢就會凸顯出來。

三、工作建議

針對城鄉(xiāng)供水一體化以外區(qū)域農(nóng)村供水建設規(guī)模小，建設標準不高、供水管理單位管理水平不高，技術力量薄弱，水費收繳困難等問題。一是加大資金投入，提升農(nóng)村供水保障。建議省級層面加大對農(nóng)村供水水質(zhì)達標提標工程資金支持力度，切實支持農(nóng)村供水尤其是南部山區(qū)供水保障提升工作。二是強化科技引領，提升農(nóng)村供水現(xiàn)代化水平。建議省級層面加大科技對農(nóng)村供水發(fā)展的支撐力度，增強創(chuàng)新能力，積極開發(fā)推廣應用適宜農(nóng)村供水的技術、工藝和設備。推進農(nóng)村供水生產(chǎn)運行和管理的信息化，提升農(nóng)村供水行業(yè)現(xiàn)代化水平。三是優(yōu)化智慧水務平臺建設，助力農(nóng)村供水可持續(xù)發(fā)展。隨著供水業(yè)務的快速發(fā)展，管網(wǎng)規(guī)模迅速擴大，致使管網(wǎng)的管理和維護難度也不斷加大，為了增強對農(nóng)村供水系統(tǒng)的運營監(jiān)管能力，實現(xiàn)供水系統(tǒng)的智慧運作，提高供水企業(yè)綜合管理與服務水平，達到科學、規(guī)范、高效的動態(tài)管理，實現(xiàn)供水輸配管網(wǎng)系統(tǒng)的信息化和數(shù)字化管理，非常有必要建立供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)供水管網(wǎng)的數(shù)字化、信息化管理。建議省級層面指導完善農(nóng)村供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)，致力于提供供水管網(wǎng)信息化全面解決方案，以地理信息技術為基礎，以數(shù)據(jù)庫技術、數(shù)據(jù)中心技術、通信技術等技術為依托，以城市基礎地形圖和供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)為核心，注重供水管網(wǎng)業(yè)務移動化、供水綜合信息集成化、供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)服務化，實現(xiàn)供水管網(wǎng)空間和屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一動態(tài)管理，為供水管網(wǎng)的規(guī)劃、設計、施工、運營、評估提供可靠的依據(jù)和服務，提高供水管網(wǎng)業(yè)務管理的水平和流轉(zhuǎn)的效率，從而實現(xiàn)城市供水管網(wǎng)智慧運作和科學管理，進而塑造供水企業(yè)的良好形象，提高供水企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益，助力供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。