1 總則

1.1預(yù)案編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制導(dǎo)則》、《池州市貴池區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《池州市貴池區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《梅街鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2預(yù)案編制目的和原則

堅(jiān)持以人為本的原則，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，防、避、搶、救相結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，具有可操作性；堅(jiān)持落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制。為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,避免群死群傷事件的發(fā)生,特制定本預(yù)案。

1.3預(yù)案編制與發(fā)布

鎮(zhèn)級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案由鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織編制，鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)公布，報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?

1.4預(yù)案修訂

各村應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害災(zāi)情、防災(zāi)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和防汛指揮機(jī)構(gòu)及責(zé)任人等情況的變化，及時(shí)修訂本村預(yù)案，并按程序報(bào)批報(bào)備。一般情況下，鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)預(yù)案每年修訂一次。

2 基本情況

2.1自然地理及水文氣象

2.1.1自然地理

梅街鎮(zhèn)位于貴池區(qū)東南山區(qū)，鎮(zhèn)政府所在地距離城區(qū)23公里，西接殷匯，北靠里山（原解放鄉(xiāng)）、東鄰九華山風(fēng)景區(qū)，南與梅村鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)國(guó)土面積264平方公里。

梅街鎮(zhèn)地勢(shì)東高西低，地面自東向西傾斜，東南山區(qū)山勢(shì)陡峭，西北山峰連綿，屬貴池南部山區(qū)。

2.1.2小流域概況

根據(jù)山洪災(zāi)害普查，我鎮(zhèn)白洋河及龍舒河流域山洪風(fēng)險(xiǎn)均較高，共有11個(gè)小流域分布其中，涉及10個(gè)行政村，人口19610人，流域面積104.7平方公里（見表1）。

表1  貴池區(qū)小流域及河道特征值表

2.1.3 區(qū)域內(nèi)水文氣象情況

2.1.3.1氣候特征

梅街鎮(zhèn)屬暖濕性亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量豐沛，光照充足，無霜期長(zhǎng)。年均無霜期255天，最長(zhǎng)304天（2007年）。初霜多出現(xiàn)在11月中下旬，終霜在次年3月。全鎮(zhèn)年平均氣溫為16.6℃，極端最高氣溫為40.8℃，出現(xiàn)在2003年8月1日；極端最低氣溫為-15.6℃，出現(xiàn)在1969年2月5日。

2.1.2.2水文特征

受華東季風(fēng)、西南暖濕氣流影響，境內(nèi)降雨豐沛，全鎮(zhèn)多年平均年降雨量1480毫米。降水年際變化大，最大年降雨量2340毫米（2016年），最小887.7毫米（1978年），豐枯水年降雨量相差2.5倍。降水年內(nèi)分配極不均，4～9月份降水占全年的69%。

梅街鎮(zhèn)境內(nèi)主要有兩大水系。一是龍舒河，為秋浦河水系，起源于棠溪鎮(zhèn)滴水崖，流經(jīng)棠溪、梅村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)我鎮(zhèn)鋪莊村、烏石村進(jìn)入殷匯鎮(zhèn)，在我鎮(zhèn)全長(zhǎng)4.1公里，二是白洋河，為清溪河水系，流經(jīng)長(zhǎng)垅、太平、源溪、和平、劉街、姚街、梅街、峽川、潘橋、桃坡、鋪莊11個(gè)行政村。支流11條：源溪河、查回河長(zhǎng)太河、雙溪河、鄭村河、岸門河、西華河、峽川河、官?zèng)_河、桃坡小河、桃坡河。小支流繁多。

2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

梅街鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)146個(gè)村民小組，總?cè)丝?2916

人，其中非農(nóng)業(yè)人口676人，人口分布特點(diǎn)為“大分散、小聚居”。全鎮(zhèn)總耕地面積18880畝，人均耕地0.82畝，農(nóng)業(yè)以水稻為主，兼有茶葉、小麥、油菜、玉米、豆類等，農(nóng)民人均收入9000余元。具體區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況詳見附表1。

2.3 山洪災(zāi)害概況

2.3.1 山洪災(zāi)害類型、成因和特點(diǎn)

（1）山洪災(zāi)害類型

梅街鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的類型主要有溪河洪水和崩塌、滑坡、泥石流等。崩塌、滑坡、泥石流屬于地質(zhì)災(zāi)害，本預(yù)案所述相關(guān)內(nèi)容供地質(zhì)災(zāi)害防御部門參考。

（2）山洪災(zāi)害成因

山洪災(zāi)害均由暴雨形成，每年的4月下旬至8月上旬，暴雨集中，強(qiáng)度大，鎮(zhèn)域內(nèi)約有90%的山洪地質(zhì)災(zāi)害均發(fā)生在雨季。暴雨中心點(diǎn)位置較難預(yù)測(cè)，降雨量大且集中，境內(nèi)河流多為深谷型，源短流急，落差大，匯流時(shí)間短，洪峰形成快，這些都是山洪災(zāi)害發(fā)生的主要原因。

（3）山洪災(zāi)害的特點(diǎn)

溪河洪水具有突發(fā)性強(qiáng)、水量集中、來勢(shì)猛、成災(zāi)快、破壞力大等特點(diǎn)。

崩塌、滑坡具有群發(fā)性和復(fù)活性特征。一次強(qiáng)降水，可能引發(fā)多起崩塌、滑坡，部分崩塌、滑坡在第一次發(fā)生后，在強(qiáng)降水時(shí)可能再次發(fā)生滑動(dòng)。

2.3.2典型歷史洪水概況

據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)每年遇強(qiáng)降雨時(shí)，都有不同程度的山洪災(zāi)害發(fā)生，包括泥石流(水石流)、滑坡、塌方等。特別嚴(yán)重的有3次：一是2007年強(qiáng)降雨，轉(zhuǎn)移人員2000人，受災(zāi)面積16700畝，電力通訊公路毀壞程度十分嚴(yán)重，估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失2400萬(wàn)元，人員死亡5人。二是2016年“7.2”水災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員700人，受災(zāi)面積8772畝，造成經(jīng)濟(jì)損失1138萬(wàn)元；

根據(jù)調(diào)查，梅街鎮(zhèn)山洪災(zāi)害影響主要涉及劉街、潘橋、峽川、和平等10 個(gè)村（社區(qū)），795戶，涉及人口3440人。山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基本情況詳見附表2。

因開發(fā)建設(shè)、外出務(wù)工、避讓搬遷等因素，受山洪威脅的人口數(shù)量并不固定。洪災(zāi)易發(fā)區(qū)各村應(yīng)在每年汛前組織村組對(duì)區(qū)域內(nèi)基本情況進(jìn)行登記，汛期，各村要掌握最新情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.3.3地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。地質(zhì)災(zāi)害（隱患）主要分布于源溪、和平、劉街、峽川、潘橋等地。我鎮(zhèn)現(xiàn)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有7處，其中滑坡2處（潘橋、太平）、泥石流2處（劉街、和平）、崩塌2處（源溪、峽川），地面塌陷1處（源溪）、災(zāi)害規(guī)模為小型。

2.4 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

防災(zāi)非工程措施主要包括防災(zāi)知識(shí)宣傳、監(jiān)測(cè)通信及預(yù)警系統(tǒng)、防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施、防災(zāi)管理等；防災(zāi)工程措施主要包括山洪溝治理、中小河流治理、滑坡治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等。

2.4.1非工程措施現(xiàn)狀

近年來，梅街鎮(zhèn)加大防災(zāi)知識(shí)的宣傳力度，不斷完善各類防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施，提高群測(cè)群防水平。位于我鎮(zhèn)以及對(duì)我鎮(zhèn)防洪有指導(dǎo)作用的自動(dòng)雨量站點(diǎn)4個(gè)（鋪莊、潘橋、姚街、和平）、峽川、桃坡2個(gè)水位監(jiān)測(cè)站、7個(gè)水庫(kù)自動(dòng)水位站點(diǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與預(yù)警對(duì)象關(guān)聯(lián)表見附表4。

基層防汛信息展播系統(tǒng)位于鎮(zhèn)政府，所有山洪危險(xiǎn)識(shí)別區(qū)都設(shè)立了警示牌，內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，涉及的各村村部都設(shè)立了山洪預(yù)警宣傳欄。

2.4.2工程措施現(xiàn)狀

近年來，梅街鎮(zhèn)境內(nèi)有7座小型水庫(kù)實(shí)施了除險(xiǎn)加固（源溪水庫(kù)、查回水庫(kù)、宋沖水庫(kù)、六谷沖水庫(kù)、峽川水庫(kù)、牌樓水庫(kù)、新沖水庫(kù)）這些水庫(kù)有效地削減了洪峰，對(duì)下游的防洪總體上起到了巨大的作用。但在解決洪水沖刷河岸、淹沒田園村莊問題上仍需建大量的防洪工程。到2020年，白洋河進(jìn)行了中段治理和上游劉街段治理，現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，較好的保護(hù)了沿河群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.5 山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)現(xiàn)狀

2.5.1山洪災(zāi)害分區(qū)原則

危險(xiǎn)區(qū)（山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)）：指規(guī)劃范圍內(nèi)在5年一遇或10年一遇洪水條件下，會(huì)造成人員傷亡以及房屋、設(shè)施嚴(yán)重破壞的易受災(zāi)的危險(xiǎn)區(qū)域，或易發(fā)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域。

警戒區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在10年一遇至20年一遇洪水條件下需要通過水利工程保護(hù)，才能保證人員居住相對(duì)安全，生產(chǎn)活動(dòng)基本不受山洪災(zāi)害影響的區(qū)域。

安全區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在20年一遇以上洪水才會(huì)有山洪威脅，其余情況下居住相對(duì)安全、生產(chǎn)活動(dòng)基本不受山洪災(zāi)害影響的區(qū)域。

2.5.2山洪災(zāi)害各區(qū)分布情況

危險(xiǎn)區(qū)：

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)潘橋社區(qū)

所屬小流域：白洋河上游、官?zèng)_河

臨時(shí)安置點(diǎn)：梅街中學(xué)及柯昌發(fā)等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿齊石公路及村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)桃坡村

所屬小流域：白洋河上游、西沖水庫(kù)河

臨時(shí)安置點(diǎn)：桃坡中學(xué)及朱常余等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿齊石公路及村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)烏石村

所屬小流域：龍舒河

臨時(shí)安置點(diǎn)：烏石村部及楊長(zhǎng)根等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)鋪莊村

所屬小流域：白洋河上游、鋪莊河

臨時(shí)安置點(diǎn)：謝國(guó)亮、吳棟梁等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)和平村港口、趙村

所屬小流域：白洋河上游、查回河

臨時(shí)安置點(diǎn)：方億華、方紀(jì)華、趙可來等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)和平村栗坑

所屬小流域：白洋河上游、五洲河

臨時(shí)安置點(diǎn)：吳茂龍、吳益開等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)和平村夏灣

所屬小流域：白洋河上游

臨時(shí)安置點(diǎn)：太和小學(xué)及章征華等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿公路及村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)源溪村

所屬小流域：白洋河上游

臨時(shí)安置點(diǎn)：曹家祠堂及汪昌滿、汪昌榮等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)太平村

所屬小流域：白洋河上游、安子山河

臨時(shí)安置點(diǎn)：太平小學(xué)

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)劉街社區(qū)雙龍、風(fēng)火劉

所屬小流域：白洋河上游、周沖河

臨時(shí)安置點(diǎn)：雙龍祠堂及風(fēng)火劉祠堂

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)劉街社區(qū)鄭村

所屬小流域：白洋河上游

臨時(shí)安置點(diǎn)：鄭村祠堂及鄭邦華等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)劉街社區(qū)

所屬小流域：白洋河上游

臨時(shí)安置點(diǎn)：劉街糧站、岸門祠堂、劉街小學(xué)及劉當(dāng)保等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)劉街社區(qū)中山、殷村、山外

所屬小流域：白洋河上游

臨時(shí)安置點(diǎn)：立山祠堂及方春根、劉江如、鄭紹穩(wěn)、姚文寶、高新生等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)峽川村

所屬小流域：白洋河上游、峽川河

臨時(shí)安置點(diǎn)：石子礦辦公室及劉文龍等戶

轉(zhuǎn)移路線：沿村莊道路轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)區(qū)名稱：梅街鎮(zhèn)梅街村

所屬小流域：西華河

臨時(shí)安置點(diǎn)：梅街村村部

轉(zhuǎn)移路線：沿齊石公路轉(zhuǎn)移

以上風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域指山塘水庫(kù)下游村莊、臨近河流村莊等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域居民點(diǎn)，如有未明確的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域由各村(居)補(bǔ)充后一并納入村(居)級(jí)”預(yù)案”。

3 組織體系

3.1組織指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（下稱鎮(zhèn)防指）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任鎮(zhèn)防指的政委、指揮長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)人大主席擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政府班子成員或各聯(lián)系村負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦公室、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政、國(guó)土、供電、財(cái)政、安監(jiān)、公路、林業(yè)水利等單位負(fù)責(zé)人為成員。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室和信息監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮、人員轉(zhuǎn)移、后勤保障等工作組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

各村、社區(qū)、企業(yè)成立以支書、主任、總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)和1到2個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的自然村明確負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)預(yù)警員。

鎮(zhèn)防指組成人員如下：

政     委：  陳玉偉

指 揮 長(zhǎng)：  吳  剛

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：湯牛根

副 指  揮 長(zhǎng)：聶龍盛  蔣虎飛  舒  奎  鮑志國(guó)  段  平

王  琦  紀(jì)建兵  胡  斌  胡伯承  張  建  杜  虹  范海勝

成      員：方義蓮  魯耀中  方向忠  錢水平

杜啟平  王峰兵  許衛(wèi)東  何忠穩(wěn)

金  鑫  許  凡  張  玉  柯國(guó)來

汪再奇  吳海峰

3.2職責(zé)與分工

3.2.1鎮(zhèn)防指及成員單位職責(zé)分工

鎮(zhèn)防指對(duì)全區(qū)的山洪災(zāi)害防御工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)防指成員單位按照現(xiàn)行的《梅街鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)。

3.2.2村級(jí)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

村級(jí)山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雨量站、水位站的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)等工作，并落實(shí)各項(xiàng)工作的責(zé)任人。

3.2.3鎮(zhèn)防指各工作組職責(zé)

根據(jù)山洪災(zāi)害防御工作的需要，鎮(zhèn)防指下設(shè)信息監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮、人員轉(zhuǎn)移、后勤保障等工作組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。各組（隊(duì)）組成人員見表2。

表2  鎮(zhèn)防指下設(shè)各組（隊(duì)）組成人員表

組別	組長(zhǎng)	成員	工作職責(zé)
調(diào)度指揮組	湯牛根	張玉 柯國(guó)來 陳良紅 吳海峰	負(fù)責(zé)收集、審查、發(fā)送各類信息，掌握和記錄氣象部門傳送的天氣情況，及時(shí)接收視頻和無線廣播預(yù)警信息，雨情水情，接收險(xiǎn)情報(bào)警及上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)害等動(dòng)態(tài)情況，負(fù)責(zé)各村工作組的防汛抗災(zāi)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解、收集人員及物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移和各種災(zāi)害造成的損失情況匯總、核災(zāi)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)及災(zāi)情評(píng)估。
信息監(jiān)測(cè)組	湯牛根	柯國(guó)來	負(fù)責(zé)制定防災(zāi)救災(zāi)方案，搶險(xiǎn)、水毀搶修計(jì)劃方案和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)水庫(kù)、山塘、河道等工程巡查和安全運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)提出水利工程調(diào)度方案及水利工程的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
人員轉(zhuǎn)移組	紀(jì)建兵	各村書記	組織人員與重要物資安全轉(zhuǎn)移。
后勤保障組	杜虹	杜啟平 黃來忠 錢水平	負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛、應(yīng)急工具及救生、搶險(xiǎn)物資的籌措和調(diào)配，負(fù)責(zé)工作人員和受災(zāi)人員的生活保障，接待上級(jí)防災(zāi)工作組、慰問團(tuán)，配合做好群眾轉(zhuǎn)移安置和洪水圍困群眾轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置及災(zāi)民主要食物生活必需品籌措與供應(yīng)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)	范海勝	金  竹	對(duì)被困人員實(shí)施緊急救援，負(fù)責(zé)水利電力、交通、通信、校舍、供水等受損設(shè)施搶險(xiǎn)、搶修。負(fù)責(zé)河道應(yīng)急清障、維護(hù)社會(huì)治安秩序。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。
查災(zāi)核災(zāi)組	張建	陳良紅	負(fù)責(zé)了解、收集人員及物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移和各種災(zāi)害造成的損失情況匯總、核災(zāi)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)及災(zāi)情評(píng)估。

4 監(jiān)測(cè)預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警方案

監(jiān)測(cè)預(yù)警工作由鎮(zhèn)防指信息監(jiān)測(cè)組通過自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防相結(jié)合的方式實(shí)施。

4.2監(jiān)測(cè)要求

各村和有關(guān)部門要加強(qiáng)所轄監(jiān)測(cè)設(shè)施的維護(hù)和管理，最大程度地發(fā)揮監(jiān)測(cè)設(shè)施的作用。

監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括轄區(qū)內(nèi)降雨、水位、泥石流和滑坡等實(shí)時(shí)狀況及其變化情況。

汛期，尤其是在防范強(qiáng)降雨的過程中，各村和有關(guān)部門要加強(qiáng)雨量、水位的監(jiān)測(cè)，并向鎮(zhèn)防指報(bào)告情況。有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的應(yīng)納入監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)送。無自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的或自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，由所在村每日8時(shí)報(bào)送1次；強(qiáng)降雨期間，每日8時(shí)、18時(shí)各報(bào)送1次；特殊情況下加密報(bào)送。報(bào)送可采取短信、電話、傳真、辦公系統(tǒng)等方式。

4.3雨量臨界值

參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，結(jié)合我鎮(zhèn)的暴雨特性、地形地質(zhì)條件、前期降雨量和歷史洪災(zāi)的雨量記載，確定本地區(qū)1小時(shí)、3小時(shí)、6小時(shí)、12小時(shí)、24小時(shí)臨界雨量值見表2。各村結(jié)合本地實(shí)際確定雨量臨界值。

表2  梅街鎮(zhèn)臨界雨量（單位：毫米）

時(shí)段	1小時(shí)	3小時(shí)	6小時(shí)	12小時(shí)	24小時(shí)
準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移	40～55	70～85	100～110	130～150	160～220
立即轉(zhuǎn)移	55～62	85～100	110～135	150～180	220～240

當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨，各地各有關(guān)部門要提前部署，加強(qiáng)防范。水庫(kù)、湖泊、山塘應(yīng)提前將水位降至汛限以下，留足防洪庫(kù)容，易澇地區(qū)應(yīng)提前將渠系水位降至起排以下，最大程度地防止?jié)碁?zāi)。

當(dāng)降雨量達(dá)到準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移的臨界指標(biāo)時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和警戒，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，可提前轉(zhuǎn)移老幼病殘人員和重要物資。

當(dāng)降雨量達(dá)到立即轉(zhuǎn)移的臨界指標(biāo)時(shí)，受威脅區(qū)域的人員要立即轉(zhuǎn)移。

4.4河道水位臨界值

汛期，河道上的水電站必須服從市、區(qū)以及鎮(zhèn)防指的調(diào)度，預(yù)報(bào)有較強(qiáng)降雨且雨量較大并將持續(xù)時(shí)，提前將活動(dòng)攔河壩水位降至固定壩高程。

當(dāng)河道水位漲至準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移臨界值時(shí)，沿河各村和單位按照各自責(zé)任范圍加強(qiáng)巡查、開展警戒，禁止涉河作業(yè)，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。當(dāng)河道水位漲至立即轉(zhuǎn)移臨界值時(shí)，沿河各鎮(zhèn)街和園區(qū)要立即組織危險(xiǎn)區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移。

4.4.1白洋河

當(dāng)白洋河劉街老橋下測(cè)點(diǎn)、峽川大橋觀測(cè)點(diǎn)水位達(dá)到警戒水位時(shí)，為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移臨界值。當(dāng)水位達(dá)到保證水位時(shí)，為立即轉(zhuǎn)移臨界值。

表3  白洋河水位特征值

4.4.2龍舒河

當(dāng)龍舒河烏石村莊小橋觀測(cè)點(diǎn)、紅旗、就田觀測(cè)點(diǎn)水位達(dá)到警戒水位，為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移臨界值。當(dāng)水位達(dá)到保證水位時(shí)，為立即轉(zhuǎn)移臨界值。

表4  龍舒河水位特征值

4.5水庫(kù)大山塘水位臨界值

全鎮(zhèn)共有7座小（2）型水庫(kù)，總庫(kù)容122.74萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容63.24萬(wàn)立方米。

全鎮(zhèn)共有33座大山塘水庫(kù)，總庫(kù)容224.9萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容157.4萬(wàn)立方米。

各水庫(kù)堰頂高程、汛限水位、設(shè)計(jì)水位、校核水位見下表，各大山塘汛限水位根據(jù)山塘工情控制在溢洪道底部高程以下1-2米處。

表5  水庫(kù)水位特征值

當(dāng)水庫(kù)、大山塘達(dá)到設(shè)計(jì)水位時(shí)，為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移臨界值，各有關(guān)責(zé)任人要做好受威脅區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；當(dāng)水庫(kù)、大山塘達(dá)到校核水位時(shí)，為立即轉(zhuǎn)移臨界值，各有關(guān)責(zé)任人要立即組織水庫(kù)下游受威脅區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移，并向可能受到影響的區(qū)域通報(bào)情況。

為蓄滯洪水，削減洪峰，降低水庫(kù)自身風(fēng)險(xiǎn)，緩解下游防洪壓力，全區(qū)所有水庫(kù)均應(yīng)設(shè)置汛限水位，汛限水位的設(shè)定由鎮(zhèn)水利站提出，鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)發(fā)布。各地要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的汛限水位控制運(yùn)用水庫(kù)。當(dāng)預(yù)報(bào)有連續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，各地要提前24小時(shí)將水庫(kù)水位降至汛限以下，留出防洪庫(kù)容。強(qiáng)降雨期間，應(yīng)控制好水庫(kù)下泄流量，確保水庫(kù)自身安全，盡量減輕下游防洪壓力。

4.6 預(yù)報(bào)預(yù)警

4.6.1預(yù)警發(fā)布

根據(jù)確定的預(yù)警指標(biāo)和實(shí)時(shí)降雨、洪水情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警信息由鎮(zhèn)防指辦公室發(fā)布。氣象預(yù)報(bào)由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)；溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)水位預(yù)報(bào)由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)；滑坡和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)。各有關(guān)村和單位應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)受山洪威脅的對(duì)象轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。

群測(cè)群防的預(yù)警信息由各村（組、企業(yè)）及時(shí)發(fā)布。

建立流域上下游相臨行政區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，上游行政區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)下游行政區(qū)。

4.6.2預(yù)警內(nèi)容

暴雨洪水預(yù)報(bào)信息，暴雨洪水監(jiān)測(cè)信息，降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值，水庫(kù)及山塘水位監(jiān)測(cè)信息，可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息等。

4.6.3預(yù)警時(shí)機(jī)

（1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視。當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時(shí)，應(yīng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息；

（2）當(dāng)河道（水庫(kù)）水位急劇上漲，接近或?qū)⒊^警戒水位（設(shè)計(jì)水位）時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息；

（3）當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息；

（4）水庫(kù)及山塘發(fā)生潰決性重大險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

4.6.4預(yù)警程序

一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信息由鎮(zhèn)級(jí)防指發(fā)布，按照鎮(zhèn)、村、組、戶的次序逐級(jí)將預(yù)警信息傳遞到人。

如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)山塘潰壩等），村可直接發(fā)布預(yù)警，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。

4.6.5預(yù)警方式

鎮(zhèn)防指通過短信、電話、對(duì)講機(jī)、傳真、預(yù)警廣播等形式發(fā)布預(yù)警信息；

村組（企業(yè)）通過鑼（號(hào)）、手搖警報(bào)器、高頻口哨、電話、對(duì)講機(jī)、預(yù)警廣播等形式發(fā)布預(yù)警信息。

5 轉(zhuǎn)移安置

5.1轉(zhuǎn)移原則

受山洪災(zāi)害威脅的人員，在遇到強(qiáng)降雨、高水位時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。轉(zhuǎn)移工作應(yīng)遵循就近、有序、快速、安全的原則。具體工作中應(yīng)先轉(zhuǎn)移人員后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，先轉(zhuǎn)移老弱病殘人員后轉(zhuǎn)移一般人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員后轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員。

5.2轉(zhuǎn)移方式

轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村（企業(yè)）、組干部層層包保負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施。

轉(zhuǎn)移方式應(yīng)以有組織地集中轉(zhuǎn)移為主，特殊情況下，采取分散轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)行。轉(zhuǎn)移對(duì)象應(yīng)服從轉(zhuǎn)移命令和包保責(zé)任人的管理，包保責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。當(dāng)交通、通訊中斷時(shí)，鎮(zhèn)村組戶應(yīng)各自為戰(zhàn)，就近安全轉(zhuǎn)移。

5.3轉(zhuǎn)移要求

轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪河溝谷上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動(dòng)方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝谷兩側(cè)山坡或滑動(dòng)體的兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。要對(duì)轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。

汛期，鎮(zhèn)村防指對(duì)本轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立人員轉(zhuǎn)移安置臺(tái)賬。在發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)，包保責(zé)任人須在崗關(guān)注，隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移人員。接到轉(zhuǎn)移指令，或發(fā)現(xiàn)山洪征兆時(shí)，立即組織人員安全轉(zhuǎn)移。

5.4安置要求

人員安置應(yīng)本著就近、安全的原則。安置方式可因地制宜地采取借住公房、學(xué)校、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷等方式集中安置或分散安置。臨時(shí)集中安置點(diǎn)應(yīng)選擇在居住地附近，坡度較緩，沒有山體崩塌、滑坡跡象的山丘、臺(tái)地。集中安置點(diǎn)要配備飲用水、食品、衣被等生活必需品和基本醫(yī)療保障。

山洪災(zāi)害發(fā)生后，各地應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)受損房屋、周邊環(huán)境狀況等進(jìn)行查看，確認(rèn)安全后，組織轉(zhuǎn)移人員有序返回。

6 搶險(xiǎn)救災(zāi)

6.1 保障措施

6.1.1明確責(zé)任

汛前，山洪易發(fā)區(qū)村、企業(yè)要組織劃定危險(xiǎn)區(qū)，明確各站點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警人員，落實(shí)包保責(zé)任人，對(duì)受威脅的人員實(shí)行網(wǎng)格化包保，編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確預(yù)警指標(biāo)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系方式。

6.1.2汛前檢查

汛前，鎮(zhèn)防指組織受山洪威脅的村組（企業(yè)）對(duì)所轄區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行；對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行排查，掌握受威脅人口數(shù)量、戶數(shù)、耕地面積、房屋、固定資產(chǎn)等信息，填寫轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表，繪制人員轉(zhuǎn)移安置圖，確定包保責(zé)任人。對(duì)水利工程、河道、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，有針對(duì)性地制定度汛方案，落實(shí)度汛措施。

6.1.3宣傳培訓(xùn)

各村各有關(guān)單位要利用會(huì)議、宣傳欄、宣傳冊(cè)、掛圖、光碟、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害防御常識(shí)，增強(qiáng)群眾主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。

汛前，各地各單位應(yīng)將轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人及聯(lián)系方式等有關(guān)信息制作成明白卡，發(fā)放到山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所有住戶。應(yīng)制作警示牌和標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等，標(biāo)識(shí)牌設(shè)置要合理、全面、醒目、易懂。應(yīng)組織群眾進(jìn)行演練，熟悉預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)。

6.1.4隊(duì)伍準(zhǔn)備

汛前，各村各單位根據(jù)實(shí)際，組建適應(yīng)需求的應(yīng)急隊(duì)伍并登記造冊(cè)。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)主要由山洪易發(fā)區(qū)的干部和群眾組成。鎮(zhèn)政府組織40人（具體名單見附表5），每村均要組建30-50人的搶險(xiǎn)隊(duì)。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)服從鎮(zhèn)防指調(diào)遣，主要承擔(dān)對(duì)防汛搶險(xiǎn)設(shè)備要求高、專業(yè)性較強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。各村各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)必要時(shí)服從鎮(zhèn)防指調(diào)遣。

解放軍和武警部隊(duì)是防汛搶險(xiǎn)的骨干力量。視汛情、險(xiǎn)情發(fā)展，鎮(zhèn)防指向區(qū)防指報(bào)告同意后，商請(qǐng)區(qū)人武部給予支援。必要時(shí)通過區(qū)防指向市防指、省防指申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)支援。

鎮(zhèn)防指要主動(dòng)聯(lián)系水利、國(guó)土、安監(jiān)、氣象、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，為防汛指揮決策提供技術(shù)支持。

汛前，鎮(zhèn)防指要對(duì)各級(jí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)、預(yù)警、搶險(xiǎn)等人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高組織指揮能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.1.5物資準(zhǔn)備

包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修水利設(shè)施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員藥品和其它緊急搶險(xiǎn)所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。

按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理”的原則，各村、重點(diǎn)工程管理單位應(yīng)按照規(guī)定儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資。每個(gè)村至少200條編織袋。搶險(xiǎn)隊(duì)員配照明設(shè)備一套，鐵锨一把。

鎮(zhèn)級(jí)物資的調(diào)撥由鎮(zhèn)防指下達(dá)調(diào)撥令，緊急搶險(xiǎn)情況下，可電話調(diào)撥，用后補(bǔ)辦手續(xù)。各村應(yīng)儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和物資，根據(jù)鎮(zhèn)防指的調(diào)撥指令及時(shí)調(diào)撥。

進(jìn)入緊急防汛期，各村防指根據(jù)防汛抗洪的需要，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等。

鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算每年安排防汛應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于防汛物資儲(chǔ)備、水利設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)、水利工程應(yīng)急除險(xiǎn)、抗旱應(yīng)急水源工程、防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫。上級(jí)下?lián)艿奶卮蠓姥唇?jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)安排，?？顚Ｓ?。

6.1.6通信保障

各村應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)電話、傳真、辦公網(wǎng)絡(luò)等防汛通信系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作，汛前進(jìn)行全面檢查，汛期保持全天候正常使用。

各村應(yīng)編制防汛所涉及單位及個(gè)人防汛通信錄，每年汛前必須更新，對(duì)關(guān)鍵部門及關(guān)鍵人員要明確多種形式聯(lián)系方式。

通信管理部門應(yīng)優(yōu)先保障利用公網(wǎng)建立的防汛指揮調(diào)度通信系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)

險(xiǎn)情發(fā)生后，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，相關(guān)部門要按照各自職能，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。一般按以下程序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

①緊急疏散位于危險(xiǎn)地帶及危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，安排好災(zāi)民日常生活。

②做好宣傳和安全保衛(wèi)工作，開展衛(wèi)生防疫。

③對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。

④迅速組織力量搶修通信、交通、供電、供水等生命線工程，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求援助。

⑤盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，組織開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)。

6.3工作紀(jì)律

6.3.1服從統(tǒng)一調(diào)度，聽從指揮

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要親臨一線，靠前指揮，科學(xué)決策，防止決策失誤、工作延誤。各有關(guān)單位要履職盡責(zé)，積極配合，搞好服務(wù)。各級(jí)黨員干部要以抗洪救災(zāi)大局為重，不得以任何借口推諉扯皮、敷衍搪塞、臨陣退縮。

人員轉(zhuǎn)移須做到以下四點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮群眾撤離安置、包村干部包到人，確保災(zāi)民不掉隊(duì)。二是受災(zāi)群眾必須服從命令，聽從指揮，無條件按照指定轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃命令執(zhí)行。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員可采取強(qiáng)制措施。三是未受災(zāi)農(nóng)戶或受災(zāi)較輕的災(zāi)民戶應(yīng)按照統(tǒng)一安排妥善安置受災(zāi)嚴(yán)重農(nóng)戶的衣食住行等，不得推諉扯皮，拒絕災(zāi)民進(jìn)住。四是在轉(zhuǎn)移安置過程中，對(duì)不履行職責(zé)的干部和拒不執(zhí)行安置的農(nóng)戶追究責(zé)任，相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

6.3.2堅(jiān)守工作崗位，盡職盡責(zé)

認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，不得空崗、離崗，做到各單位24小時(shí)有人值班，所有險(xiǎn)工險(xiǎn)段和洪災(zāi)易發(fā)區(qū)24小時(shí)有人值守。

6.3.3準(zhǔn)確核查災(zāi)情，如實(shí)上報(bào)

要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)事求是地核查災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，不得隨意對(duì)外發(fā)布不準(zhǔn)確的災(zāi)情信息，禁止造謠、傳謠。

6.3.4管好救災(zāi)款物，及時(shí)發(fā)放

對(duì)用于抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的物資和資金，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、嚴(yán)格發(fā)放、嚴(yán)格使用，確保及時(shí)、全部用于抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建。

6.3.5加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問責(zé)

加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)險(xiǎn)工弱段險(xiǎn)情處置、救災(zāi)款物發(fā)放使用情況要跟進(jìn)監(jiān)督、核查，確保險(xiǎn)情處置及時(shí)有效、措施得當(dāng)，款物發(fā)放手續(xù)完備、公平公正。對(duì)于推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)、擅離職守、臨陣退縮的，對(duì)于瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情的，對(duì)于貪污、私分、挪用、截留、滯留救災(zāi)款物的，對(duì)于假公濟(jì)私、偏親向友等濫發(fā)救災(zāi)款物的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理、嚴(yán)肅問責(zé)，為抗洪救災(zāi)工作順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。

6.3.6維護(hù)社會(huì)秩序，嚴(yán)懲犯罪

提高警惕，維護(hù)社會(huì)治安秩序，及時(shí)制止危害行為，嚴(yán)厲打擊阻礙抗洪救災(zāi)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。