貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局簡介

根據《中共池州市委辦公室、池州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈池州市貴池區(qū)機構改革方案〉的通知》（池辦秘〔2019〕8號）和《中共池州市貴池區(qū)委、池州市貴池區(qū)人民政府關于池州市貴池區(qū)機構改革的實施意見》（貴發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委關于自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的方針政策，落實區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責:

（一）按規(guī)定權限履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家和省自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)規(guī)章，制定政策措施和地方性標準規(guī)范并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織指導全區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用相關制度、標準、規(guī)范。建立健全全區(qū)自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究和貫徹落實自然資源管理涉及經濟調節(jié)、區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度并組織實施，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責本行政區(qū)域內、城市規(guī)劃區(qū)范圍外的各類建設項目的規(guī)劃選址和建設用地、建設工程的規(guī)劃審批管理；負責建設工程規(guī)劃竣工核驗。加強村鎮(zhèn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村歷史街區(qū)規(guī)劃管理。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔需報國務院和省政府、市政府、區(qū)政府批準的土地轉用、征收征用的相關工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，合理利用社會資金進行生態(tài)修復。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全區(qū)地質工作。組織實施全區(qū)地質調查和礦產資源勘查，管理本級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理和壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。組織實施地方測量標志的設立和保護。

（十三）推動自然資源領域科技發(fā)展。開展全區(qū)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)。組織技術標準、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施。組織實施自然資源科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。配合開展自然資源領域對外交流合作。

（十四）查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件；負責本行政區(qū)域內、城市規(guī)劃區(qū)范圍外的違法建設認定工作。

（十五）承擔區(qū)自然資源和規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

（十六）統(tǒng)一領導和管理區(qū)林業(yè)局。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。區(qū)自然資源和規(guī)劃局要落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

內設機構：

（一）辦公室（財務科、綜合科）。負責機關政務綜合協調和文電、會務、檔案等日常運轉工作。承擔信息、安全保密、新聞宣傳及發(fā)布、輿情應對、政務公開、督辦、制定年度計劃、起草重要文稿、議案和提案辦理等工作。

負責機關資產管理等工作。負責機關財務、部門預決算、政府采購和內部審計工作。負責財政撥付資金的管理。依法承擔自然資源專項收入征管工作。指導派出機構及局屬單位的財務工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。承擔行業(yè)專業(yè)技術職稱評審有關工作。負責自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設等工作。負責機關離退休人員的服務管理工作。按規(guī)定權限組織開展黨的建設和反腐敗工作。負責機關和局屬單位的黨群工作。組織開展精神文明建設工作。負責全區(qū)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施自然資源科技工程及創(chuàng)新能力建設。配合開展自然資源領域對外交流合作。

負責組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。開展區(qū)域內重大問題調查研究，負責起草本單位重要文件文稿，協調涉及自然資源領域綜合改革有關工作。承擔綜合統(tǒng)計和本單位專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。牽頭負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、誠信體系建設、“三長制”、環(huán)保督察問題整改、自然資源等專項督察、自然資源審計、四送一服、扶貧開發(fā)等涉及多個部門的綜合性工作。承辦自然資源領域招商引資工作。承辦議案建議、提案工作。

負責全區(qū)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施自然資源科技工程及創(chuàng)新能力建設。配合開展自然資源領域對我交流合作。

（二）政策法規(guī)科(行政審批科）。承擔有關規(guī)范性文件草案起草工作。承擔自然資源管理方面重大行政決定和規(guī)范性文件合法性、權力及責任清單審查和清理工作。組織開展系統(tǒng)政風行風熱線與在線訪談、開展法治宣傳教育、行政執(zhí)法聽證。承擔行政復議、行政應訴有關工作。

負責行政審批事項的辦理工作，組織協調聯合審批事項。負責區(qū)數據資源管理局（區(qū)政務服務管理局）自然資源和規(guī)劃局窗口的運行管理。承辦政務服務、在線審批監(jiān)管、“放管服”改革、信息化管理等工作。

（三）自然資源確權登記局(自然資源調查監(jiān)察科、測繪地理信息科）。貫徹落實各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全區(qū)自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

組織實施自然資源調查監(jiān)測評價工作，建立全區(qū)性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔全區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

負責承擔基礎測繪任務和測繪資質資格與信用管理。組織實施測繪地理信息項目，管理地理信息數據。監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責指導監(jiān)督地理信息公共服務和地圖管理。審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯網地圖服務。組織實施地方測量標志的設立和保護。

（四）自然資源所有者權益科(自然資源開發(fā)利用科）。貫徹落實全民所有自然資源資產管理政策，落實全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準。組織實施全民所有自然資源資產和集體土地劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報市、區(qū)政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置。負責臨時用地審核。

組織實施自然資源資產有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源和規(guī)劃市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核和節(jié)約集約利用。

（五）國土空間規(guī)劃科（城鄉(xiāng)規(guī)劃科）。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。落實市自然資源和規(guī)劃局組織編制的池州市國土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制重要地區(qū)修建性詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線并監(jiān)督實施。承擔報國務院和省、市政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實時監(jiān)測、評估和預警體系。負責規(guī)劃編制成果的評審、報批以及方案管理工作；擬訂近期和年度城鎮(zhèn)規(guī)劃編制計劃。

承擔區(qū)自然資源和規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。負責本行政區(qū)域內、城市規(guī)劃區(qū)外建設項目的選址、定點，審核《建設項目選址意見書》；組織重大項目的選址研究，審核跨區(qū)域項目選址、選線。負責擬定本行政區(qū)域內、城市規(guī)劃區(qū)外用地規(guī)劃條件，負責審核本行政區(qū)域內及城市規(guī)劃區(qū)外建設項目修建性詳細規(guī)劃，審核《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。

組織、參與編制市政交通工程、市政管線工程的專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃并實施管理。負責市政交通工程和市政管線工程“一書兩證”的審核工作。負責受理本行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)外市政交通工程(道路、橋梁、涵洞、隧道、地下人行道等)和市政管線工程(電力線、有線通訊線、給水管、燃氣管、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊管線)的報建，提出市政工程規(guī)劃條件，受理市政工程設計方案和初步設計并參與審查。負責市政工程的放線驗線工作。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃設計、科研、勘測、道路紅線、計算機信息等工作。負責對村鎮(zhèn)主次干道兩側及其臨街建（構）筑物、城市橋梁、廣場、車站、碼頭以及其他重要區(qū)域廣告燈飾設置的管理。負責本行政區(qū)域內、城市規(guī)劃區(qū)外雕塑管理工作。

擬訂全區(qū)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的政策規(guī)定；參與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查；負責全區(qū)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和跟蹤管理；督促指導農村居民點規(guī)劃編制、審查、報批工作；負責全區(qū)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊各項規(guī)劃資料的整理、備案以及規(guī)劃管理人員的業(yè)務培訓和技術指導。督促和指導各地開展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村歷史街區(qū)保護工作

（六）耕地保護監(jiān)督科（國土空間用途管制科）。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。負責設施農用地審核、備案和監(jiān)管。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。承擔報國務院、省、市、區(qū)政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

貫徹實施國土空間用途管制制度規(guī)范和制度標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途專業(yè)政策，負責各類建設項目用地預審。擬定開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

（七）生態(tài)修復科（礦產資源保護科、地災防治科）。

落實國土空間生態(tài)修復政策，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

擬訂礦產資源規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和壓覆礦產資源審批管理、礦產地戰(zhàn)略儲備礦業(yè)權評估確認工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔地質資料匯交保管工作，監(jiān)督管理古生物化石。

承擔地質災害的預防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

（八）礦業(yè)權管理科。擬定礦業(yè)權管理政策并組織實施，按規(guī)定權限管理礦業(yè)權的出讓及審核登記。調處礦業(yè)權權屬糾紛。承擔綠色礦山創(chuàng)建等工作。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。

協調和管理全區(qū)地質勘查工作，執(zhí)行省級地質勘查規(guī)劃，組織實施區(qū)級地質勘查項目。

（九）執(zhí)法監(jiān)察科。監(jiān)督檢查國土空間規(guī)劃和自然資源及測繪法律法規(guī)執(zhí)行情況，擬訂自然資源違法案件查處的規(guī)范性文件并指導實施。組織查處國土空間規(guī)劃和自然資源及測繪違法案件，指導協調全區(qū)違法案件調查處理工作,協調解決跨區(qū)域違法案件查處。組織自然資源和規(guī)劃執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。負責本行政轄區(qū)內、城市規(guī)劃區(qū)以外違法建設認定和配合開展查處工作。負責信訪和社會治安綜合治理工作。

政治處日常工作由辦公室承擔。

人員編制與領導職數：

區(qū)自然資源和規(guī)劃局機關行政編制10名。設局長1名，副局長2名，政治處主任1名；內設機構（股級）領導職數11名（含總工程師1名、總規(guī)劃師1名）。

辦公時間：

工作日（上午8:00-12:00，14:30-17:30）。

辦公地點：

安徽省池州市貴池區(qū)秋浦西路18號（老區(qū)委大院）二樓。

聯系電話：2816906。

公交路線：

市內乘坐2路、17路、21路公交車至電信大樓站牌下。