森林防火預(yù)案

梅村鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

 

各村(社區(qū)）、相關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《安徽?。ㄉ址阑饤l例）實(shí)施辦法》等政策法規(guī)、貴池區(qū)森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的實(shí)際，特制定本預(yù)案。

     一、指導(dǎo)思想

     堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

     二、目標(biāo)要求

     通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

     三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

     （一）領(lǐng)導(dǎo)小組

政      委：王亞敏   鎮(zhèn)黨委書(shū)記

副 政 委：潘   芳    人大主席

     指  揮 長(zhǎng)：徐  翔     鎮(zhèn)   長(zhǎng)

     副指揮長(zhǎng)：楊曉勇    副鎮(zhèn)長(zhǎng)

     副指揮長(zhǎng)：張旭陽(yáng)   武裝部長(zhǎng)

     成    員：徐根樓    副鎮(zhèn)長(zhǎng)

陶德浩    副鎮(zhèn)長(zhǎng)

 徐新紅   宣傳部長(zhǎng)

方   芳     組織部長(zhǎng)

疏貴平   林業(yè)站站長(zhǎng)

                      吳軍閣   派出所所長(zhǎng)

                      蘇權(quán)武   財(cái)政分局長(zhǎng)

                      吳曉晨   民政所負(fù)責(zé)人

                      琚貽平   安辦負(fù)責(zé)人

                      王文明   高坦衛(wèi)生院院長(zhǎng)

                       查正祥   梅村衛(wèi)生院院長(zhǎng)

                      各村（社區(qū)）主任

     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)站，疏貴平兼任辦公室主任，張相全、包善祥為工作人員，負(fù)責(zé)日常工作。

     職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；加強(qiáng)值班。

     （二）現(xiàn)場(chǎng)指揮組

由楊曉勇負(fù)責(zé)，張旭陽(yáng)、疏貴平及各村護(hù)林員為成員。 工作小組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府，值班電話(huà)：4472001，派出所電話(huà)： 4473441 ，鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話(huà)：4472043（高坦）、 4618032（梅村），急救電話(huà)：120

     職責(zé)：負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)人員的組織及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；全面了解事件情況，負(fù)責(zé)臨時(shí)調(diào)配、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)等工作安排；負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)火災(zāi)情況及人員撤離、安置、轉(zhuǎn)移情況。

     （三）安全維穩(wěn)組

     由派出所所長(zhǎng)吳軍閣負(fù)責(zé)，由派出所、交警隊(duì)和各村協(xié)管員組成。維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

     （四）后勤保障組

     鎮(zhèn)人大主席潘芳負(fù)責(zé)，由吳曉晨 、汪燕、潘培友、羅平及農(nóng)牧水務(wù)站工作人員組成。聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會(huì)各界援救款物接受工作。

     （五）撲救組

     由鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)張旭陽(yáng)負(fù)責(zé)，由民兵人員組成。負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線(xiàn)路。

     （六）醫(yī)療救助組

     醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長(zhǎng)王文明 、查正祥負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

     （七）財(cái)務(wù)管理組
      財(cái)務(wù)管理組由財(cái)政分局長(zhǎng)蘇權(quán)武負(fù)責(zé)，由財(cái)政所全體人員組成?；I集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。

    四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

     1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村、居要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶(hù)的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。

     2、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

     3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

     4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：

     嚴(yán)禁在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；嚴(yán)禁燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

     五、撲救程序

     1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

     2、鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

     3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈?/span>

     4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

    5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀(guān)察，直到確保不復(fù)燃為止。

     六、注意事項(xiàng)

     1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊?！皟蓢?yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的村干部，尤其是村干部到一線(xiàn)火場(chǎng)指揮打火。

2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報(bào)告。

5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

     七、撲火器具的儲(chǔ)備

各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、滅火鞭、風(fēng)力滅火器、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

     八、災(zāi)后事宜

     1、災(zāi)后報(bào)告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

     2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

     3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

     4、獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

                                   

 

   池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)人民政府

                                         2020年3月23日