關(guān)于貴池區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工程用地預(yù)審及規(guī)劃選址意見的復(fù)函

區(qū)鄉(xiāng)村振興局：

你單位《關(guān)于申請(qǐng)辦理貴池區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工程用地預(yù)審與規(guī)劃選址的函》及相關(guān)材料已收悉，根據(jù)土地管理法規(guī)及《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第68號(hào)）、《安徽省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”工作的通知》（皖自然資管函〔2020〕34號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，我局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了審查，現(xiàn)將審查意見函復(fù)如下：

一、貴池區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工程（項(xiàng)目代碼：2207-341702-04-01-966053）經(jīng)池州市貴池區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為貴發(fā)改審批〔2022〕239號(hào)，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)貴池區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化貴池區(qū)農(nóng)村環(huán)境具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家土地供應(yīng)政策，原則同意通過用地預(yù)審與規(guī)劃選址。

二、項(xiàng)目擬選址于梅村鎮(zhèn)高坦社區(qū)、中新村、新村社區(qū)，梅街鎮(zhèn)潘橋社區(qū)，棠溪鎮(zhèn)棠溪社區(qū)、百安村、石門村。經(jīng)與2020年度國(guó)土變更調(diào)查成果套合，該項(xiàng)目用地總面積47.3321公頃，其中農(nóng)用地27.2743公頃（含耕地10.9754公頃），建設(shè)用地19.4153公頃，未利用地0.6425公頃。該項(xiàng)目申請(qǐng)用地與實(shí)際用地情況不一致，具體情況如下:

一是經(jīng)對(duì)比2020年、2019年現(xiàn)狀圖中的地類，該項(xiàng)目農(nóng)用地中16.2989公頃不涉及在以三調(diào)為基礎(chǔ)的最新年度變更調(diào)查現(xiàn)狀是農(nóng)用地，但上一年度變更調(diào)查為耕地且未落實(shí)耕地進(jìn)出平衡情形。

二是2020年度國(guó)土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中存在1.5220公頃建設(shè)用地為建設(shè)占用且無合法來源，其中梅街鎮(zhèn)潘橋社區(qū)0.0911公頃于2019年2月建設(shè)占用，梅街鎮(zhèn)新村社區(qū)1.4167于2019年4月建設(shè)占用，棠溪鎮(zhèn)百安村0.0109公頃于2019年6月建設(shè)占用，棠溪鎮(zhèn)石門村0.0018公頃于2019年3月建設(shè)占用，棠溪鎮(zhèn)棠溪社區(qū)0.0011公頃于2019年6月建設(shè)占用，棠溪鎮(zhèn)西山村0.0004公頃于2019年6月建設(shè)占用。建設(shè)占用時(shí)地類為農(nóng)用地1.4908公頃（含耕地0.0516公頃），未利用地0.0312公頃，按農(nóng)用地和未利用地報(bào)批，耕地落實(shí)“進(jìn)出平衡”。

三是2020年度國(guó)土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中存在17.8933公頃建設(shè)用地在1982年之前均為建設(shè)用地，相關(guān)村委會(huì)已出具說明，我局審核同意，按建設(shè)用地申報(bào)。

綜上所述，項(xiàng)目實(shí)際申請(qǐng)用地情況為：用地總面積47.3321公頃，其中農(nóng)用地17.7897公頃（含耕地11.0270公頃），建設(shè)用地17.8933公頃，未利用地0.6737公頃。地類和面積準(zhǔn)確，土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有爭(zhēng)議。

該項(xiàng)目用地總規(guī)模47.3321公頃，其中各功能分區(qū)分別為：茶旅健康小鎮(zhèn)改造提升及其配套附屬工程2214平方米，農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園100000平方米，齊石道路改造工程67425平方米，鄉(xiāng)村振興示范基地建設(shè)項(xiàng)目300020平方米，西山村萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化棗園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套生產(chǎn)附屬設(shè)施3662平方米。

茶旅健康小鎮(zhèn)改造提升及其配套附屬工程符合《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》中“城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)”；農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園符合《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》中“安徽省農(nóng)副食品加工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)”、“安徽省酒水、飲料和精制茶制造業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)”、“安徽省醫(yī)藥制造業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)”；齊石道路改造工程符合《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》中“安徽省公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)”；鄉(xiāng)村振興示范基地建設(shè)項(xiàng)目符合《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》中“安徽省教育系統(tǒng)建設(shè)用地指標(biāo)”、“安徽省村莊建設(shè)用地控制指標(biāo)”、“安徽省食品制造業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)”。該項(xiàng)目用地規(guī)模合理，符合節(jié)約集約要求。

依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策目錄、《限制用地項(xiàng)目目錄》、《禁止用地項(xiàng)目目錄》等規(guī)定，該項(xiàng)目擬采取出讓方式供地。

三、該項(xiàng)目擬選址用地符合《池州市縣道網(wǎng)規(guī)劃（2017-2030年）》、《池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030）》、《貴池區(qū)梅街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（調(diào)整完善）》《貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（調(diào)整完善）》、《貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（調(diào)整完善）》，不占用永久基本農(nóng)田，不占用生態(tài)保護(hù)紅線。

四、建設(shè)單位和地方政府根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，在用地報(bào)批前做好征地補(bǔ)償安置工作，足額安排補(bǔ)償安置資金并納入工程項(xiàng)目預(yù)算，合理確定被征地農(nóng)民安置途徑，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

五、項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后，必須按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)務(wù)院文件的有關(guān)規(guī)定，依法辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的不得開工建設(shè)。已通過用地預(yù)審的項(xiàng)目，如對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理用地預(yù)審。

六、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否位于自然和歷史文化保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢核實(shí);應(yīng)避讓自然和歷史文化保護(hù)區(qū)域，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源審批等。

七、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格履行規(guī)劃審批程序，依法辦理后續(xù)的規(guī)劃許可手續(xù)，按規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)，服從規(guī)劃管理。項(xiàng)目在深化設(shè)計(jì)及建設(shè)中，要符合所在地國(guó)土空間規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)好與周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施等之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與沿線相關(guān)資源保護(hù)及利用的關(guān)系。

八、依據(jù)《預(yù)審辦法》等規(guī)定，同意該項(xiàng)目建設(shè)用地通過預(yù)審與選址，本意見有效期為3年，有效期至2025年8月4日。

2022年8月4日