關于印發(fā)《貴池區(qū)城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費篩查項目實施及運行方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
      為扎實推進今年省民生實事順利實施，特制定《貴池區(qū)城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費篩查項目及運行實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

      為維護婦女健康權益，不斷提高廣大婦女健康水平，進一步建立黨委政府領導、部門合作、行業(yè)支持、社會參與的婦女“兩癌”防治模式和協(xié)作機制，實施好貴池區(qū) 2023年度城鎮(zhèn)低
保適齡婦女宮頸癌和乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）免費篩查項目，
確保完成市定目標任務，特制定以下實施及運行方案。
      一、目標任務
      1.2023年完成城鎮(zhèn)低保適齡(35-64歲)婦女篩查 100人。
      2.不斷擴大“兩癌”篩查覆蓋范圍和覆蓋人數(shù)，逐步提高“兩癌”篩查目標人群覆蓋率。
      二、項目內容
      （一）宮頸癌篩查
      1.初篩篩查。對服務對象開展婦科盆腔篩查、陰道分泌物濕片顯微鏡篩查、宮頸脫落細胞巴氏篩查。初篩結果正常者不再進行下一步篩查。
      2.陰道鏡篩查。對初篩結果為可疑或異常者進行陰道鏡篩查。陰道鏡篩查結果正常者不再進行下一步篩查。
      3.組織病理學篩查。對陰道鏡篩查結果可疑或異常者進行組織病理學篩查。
      （二）乳腺癌篩查
      1.初篩篩查。對服務對象進行乳腺視診、觸診和乳腺彩超篩查，乳腺彩超篩查結果采用乳腺影像分級評估報告系統(tǒng)（以下簡稱 BI-RADS分級評估報告系統(tǒng)）。初篩結果正常者不再進行下一步篩查。
      2.乳腺 X線篩查。對乳腺彩超篩查 BI-RADS分級 0級以及3級者，進行乳腺 X線篩查。乳腺 X線篩查結果采用 BI-RADS分級評估報告系統(tǒng)。
      3.組織病理篩查。對乳腺彩超篩查 BI-RADS分級 4級和 5級、X線篩查 BI-RADS分級 4級和 5級者應當直接進行組織病理學篩查（以下簡稱活檢）。對乳腺 X線篩查 0級和 3級者，應當由副高以上專科醫(yī)生綜合評估后進行隨訪或活檢或其他進一步篩查。
     （三）篩查異常/可疑病例管理建立篩查異常/可疑病例隨訪登記制度。篩查服務機構協(xié)助當?shù)貗D聯(lián)收集篩查異常/可疑病例的基本信息（異常/可疑病例標準由篩查服務機構確認），當?shù)貗D聯(lián)做好隨訪記錄建檔工作，隨訪人員要根據(jù)病例基本信息加強對異常/可疑病例的追蹤隨訪，告知篩查異常人員/可疑病例盡早接受進一步診治，并及時記錄病例及隨訪信息變化相關情況。
      三、經費來源及標準保障
    （一）經費來源。城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”篩查經費由省、市兩級財政按 7: 3比例分擔。區(qū)財政部門要安排必要工作經費，用于項目宣傳動員、人員培訓、質量控制、監(jiān)督評估、隨訪管理等，以保障項目工作順利實施。
    （二）經費標準。城鎮(zhèn)低保適齡婦女宮頸癌篩查財政補助標準人均 84元（其中：省級財政補助標準 59元、市級財政補助標準 25元），乳腺癌篩查財政補助標準人均 159元（其中：省級財政補助標準 111元、市級財政補助標準 48元）。
    （三）經費核撥。資金額度根據(jù)當年篩查指標任務量和補助標準核撥，其中含有宣傳培訓等工作費用。
    （四）經費管理。篩查服務機構協(xié)助區(qū)婦聯(lián)填報工作報表，區(qū)婦聯(lián)根據(jù)篩查情況協(xié)調區(qū)財政支付費用給篩查服務機構。對出現(xiàn)資金配套、撥付不到位，或管理不善導致工作不落實的，責令改正。對于虛報、冒領、克扣、貪污、擠占、挪用專項資金等情況，依照有關法律、法規(guī)給予相應處罰直至追究刑事責任。
四、實施程序
    （一）指標分配。區(qū)婦聯(lián)按照區(qū)民政局提供的數(shù)據(jù)信息就城鎮(zhèn)低保適齡婦女進行任務數(shù)分配，區(qū)民政部門負責將本地城鎮(zhèn)低保適齡婦女名單提供給區(qū)婦聯(lián)，婦聯(lián)根據(jù)目標人群進行摸底后，會同民政部門確定篩查人員，并將名單提供給篩查服務機構。
      2023年任務數(shù)為：100人。
      2023年資金安排數(shù)：篩查經費 24300元，宣傳工作培訓費3500元，小計 27800元。
      請區(qū)財政部門及時撥付資金，保障項目實施。
    （二）篩查動員。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦聯(lián)負責開展入戶摸底、宣傳動員工作。在知情選擇的基礎上，有計劃地組織人員參加篩查。
    （三）開展篩查。承擔“兩癌”免費篩查任務的服務機構，對區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局聯(lián)合提供的篩查目標人員，按照相關技術服務規(guī)范要求提供免費篩查服務。
    （四）數(shù)據(jù)統(tǒng)計。承擔“兩癌”免費篩查任務的服務機構協(xié)助區(qū)婦聯(lián)將“兩癌”免費篩查數(shù)據(jù)按工作計劃或規(guī)定時間報送上級婦聯(lián)、衛(wèi)健、財政等部門。
    （五）資金撥付。區(qū)婦聯(lián)將已篩查的城鎮(zhèn)低保人員數(shù)據(jù)提交區(qū)財政局，區(qū)財政局將費用撥付篩查服務機構。
      五、項目保障措施
    （一）加強組織領導
      區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財政局密切合作，建立分工負責，協(xié)調配合的工作機制，共同推動城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費篩查項目的實施。成立貴池區(qū)城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費篩查工作領導小組和專家技術指導組，落實項目管理、經費保障、人員培訓、信息報送等工作。
    （二）職責分工
      1.區(qū)婦聯(lián)：牽頭協(xié)調本區(qū)“兩癌”免費篩查工作。協(xié)調民政部門確定篩查人員名單，并提交篩查機構；組織、宣傳、動員目標人群參加篩查、落實市婦聯(lián)下達的篩查任務；組織開展相關人員培訓；負責相關信息及數(shù)據(jù)的收集上報；將篩查機構收集檢出異常/可疑病例告知受檢婦女，督促盡早接受進一步診治，及時記錄病例相關情況。
      2.區(qū)衛(wèi)生健康委：確定本轄區(qū)具有相應資質的醫(yī)療機構承擔本轄區(qū)“兩癌”免費篩查任務,并且協(xié)助醫(yī)療機構提供相關的數(shù)據(jù)報表。
      3.區(qū)財政局：對省、市、區(qū)撥付專項資金加強管理，及時撥付篩查經費，安排必要工作經費，用于項目宣傳動員、人員培訓、質量控制、監(jiān)督評估、隨訪管理等并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；根據(jù)實際情況，可以增加篩查服務項目。
      4.區(qū)民政局：負責提供本地區(qū)低保適齡婦女名單，配合區(qū)婦聯(lián)確定篩查人員。
      六、工作要求
    （一）加強組織領導。各部門要按照職責分工，落實相關工作要求，加強督導檢查，確保目標任務順利完成。
    （二）加大宣傳力度。區(qū)婦聯(lián)要充分利用網絡、電視、廣播、報刊等媒介，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，對“兩癌”免費篩查的意義及內容進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、積極主動、自愿參與。區(qū)婦聯(lián)要安排專人負責工作動態(tài)信息編輯和報送工作，確保民生工程實施到哪，信息宣傳工作就要跟進到哪，每月至少報送一次動態(tài)信息，含數(shù)據(jù)、活動、圖片、特色做法、效果、典型案例等內容，信息報送質量作為考核重要依據(jù)，量化評分。
    （三）規(guī)范項目實施。各部門要因地制宜制定合理的項目工作流程、工作計劃，建立項目臺賬，含組織領導、工作計劃、活動信息、資金明細、工作總結、特色做法等內容，嚴格按照低保和適齡（35-64歲）兩條標準，規(guī)范資金使用。各級婦聯(lián)要結合前期“兩癌”宣傳進村（社區(qū)）活動，開展宣傳宣講，擴大項目知曉面；區(qū)衛(wèi)健委要組織臨床經驗豐富、責任心強的
人員成立專業(yè)技術隊伍，定期開展業(yè)務技術培訓、確保篩查質量；建立咨詢、篩查及隨訪相關管理制度，確保項目數(shù)據(jù)真實準確。
      聯(lián)系人：區(qū)婦聯(lián)發(fā)展部張佩佩，電話：0566-2023953。