池州市貴池區(qū)交通運輸局權(quán)力清單和責(zé)任清單（含依據(jù)）

序號

權(quán)力類型

項目名稱

實施依據(jù)

責(zé)任事項

追責(zé)情形

1 

行政許可

道路旅客運輸經(jīng)營許可（縣際、縣內(nèi)班線）

《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院令第666號第二次修訂）第十條：申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門決定。

第十一條：取得道路運輸經(jīng)營許可證的客運經(jīng)營者，需要增加客運班線的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條：從事包車客運的，應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運輸。從事旅游客運的，應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。

1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。

2、審查階段責(zé)任：在規(guī)定日期內(nèi)逐級審查是否符合許可條件，提出審查意見；考慮相關(guān)因素。

3、決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（不予許可的說明理由），按時辦結(jié)，法定告知。

4、送達階段責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。

5、事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期或不定期檢查，嚴(yán)格監(jiān)督運輸情況。

6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對不符合法定條件的申請予以行政許可的；

2、對符合法定條件的申請不予行政許可的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4、在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；

5、在行政許可工作中造成重大失誤的；

6、不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的；

7、在行政許可工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的；

8、在行政許可工作中索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

2 

行政許可

道路貨物運輸經(jīng)營許可（除道路危險貨物運輸外）

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院令第666號第二次修訂）第二十五條第一款第一項：從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；

2、《安徽省道路運輸管理條例》（安徽人大常委會公告2007年第94號）第二十四條第一款：貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證，持道路運輸經(jīng)營許可證辦理工商營業(yè)執(zhí)照；

3、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第八條：申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。

2、審查階段責(zé)任：在規(guī)定日期內(nèi)逐級審查是否符合許可條件，提出審查意見；考慮相關(guān)因素。

3、決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（不予許可的說明理由），按時辦結(jié)，法定告知。

4、送達階段責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。

5、事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期或不定期檢查，嚴(yán)格監(jiān)督運輸情況。

6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對不符合法定條件的申請予以行政許可的；

2、對符合法定條件的申請不予行政許可的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4、在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；

5、在行政許可工作中造成重大失誤的；

6、不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的；

7、在行政許可工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的；

8、在行政許可工作中索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

3 

行政許可

道路旅客運輸站（場）經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)許可

《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院令第666號第二次修訂）第三十七條：申請從事道路旅客運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）；（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。

第四十條：申請從事道路旅客運輸站（場）經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。

2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定日期內(nèi)審查申請材料是否符合許可條件，提出審查意見；告知利害關(guān)系人。

3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（不予許可的說明理由），按時辦結(jié)，法定告知。

4、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。

5、事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期或不定期檢查，嚴(yán)格監(jiān)督運輸情況。

6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對符合法定條件的交通行政許可申請不予受理的；

2、不依法公示應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

5、未依法說明不受理交通行政許可申請或者不予交通行政許可的理由的；

6、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；

7、對不符合法定條件的申請予以行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的；

8、對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予交通行政許可決定的；

9、在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；

10、不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的；

11、在行政許可工作中給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的；

12、在行政許可工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守的，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的；

13、在行政許可工作中索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

4 

行政許可

公路工程施工許可（縣級權(quán)限范圍內(nèi)）

《安徽省農(nóng)村公路條例》第十六條：農(nóng)村公路建設(shè)項目實行施工許可制度。二級以上農(nóng)村公路和中型以上農(nóng)村公路橋梁、隧道、渡口工程項目的施工許可，由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸行政主管部門實施；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目的施工許可，由縣級人民政府交通運輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定實施。

1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的許可相關(guān)材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。

2、審查階段責(zé)任：對申請人提交的許可申報材料進行審查，提出初審意見。

3、決定階段責(zé)任：作出行政許可決定或者不予行政許可決定（不予許可的告知理由），按時辦結(jié)，法定告知。

4、送達階段責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。

5、事后監(jiān)管責(zé)任：定期或不定期對特定施工活動情況檢查，督促行政相對人按照許可要求進行施工。

6、法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對符合法定條件的申請不予行政許可的；

2、對不符合法定條件的申請予以行政許可的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4、在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；

5、在行政許可工作中造成重大失誤的；

6、不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的；

7、在行政許可工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的；

8、在行政許可工作中索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

5 

行政許可

涉路施工審批

1.《中華人民共和國公路法》第四十五條：跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。

第五十四條：任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

2.《公路安全保護條例》第二十六條：禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護路林的應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐并及時補種；不能及時補種的應(yīng)當(dāng)交納補種所需費用由公路管理機構(gòu)代為補種。 

第二十七條：進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請：（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

3.《安徽省高速公路管理條例》（2004年安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號）第三條第一款：省人民政府交通行政主管部門主管本省高速公路工作，其所屬的公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路路政管理工作。

第九條:修建跨（穿）越高速公路的橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，或者在高速公路上臨時作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)同意；影響交通安全的，還須經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意。造成高速公路及其設(shè)施損毀的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償經(jīng)濟損失。 

4.《安徽省公路路政管理條例》（2011年安徽省人大常委會公告第42號）第十一條：在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌、宣傳牌等非公路標(biāo)志，不得影響公路的安全和暢通，并報公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，按照設(shè)置廣告牌、宣傳牌的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條第二款：未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得砍伐或者損壞公路用地上的樹木。因公路改建、擴建或者樹木更新等確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定向公路管理機構(gòu)申請核發(fā)林木采伐許可證。

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。

2.審查責(zé)任：在規(guī)定日期內(nèi)逐級審查是否符合許可條件，提出審查意見。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定（不予許可的說明理由），按時辦結(jié)，法定告知。

4.送達責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期或不定期檢查，嚴(yán)格監(jiān)督高速公路涉路施工和非公路標(biāo)志設(shè)置情況。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.對符合法定條件的申請不予行政許可的；

2.對不符合法定條件的申請予以行政許可的；

3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4.未在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的；

5.審批不當(dāng)影響交通秩序的；

6.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；

7.在行政許可工作中決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

8.不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的；

9.在行政許可工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成工作貽誤的；

10.索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

11.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

6 

行政許可

公路超限運輸許可

《中華人民共和國公路法》（1997年7月3日主席令第86號，2017年11月4日第五次修正）第五十條：超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，由交通主管部門幫助其采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔(dān)。

《公路安全保護條例》（2011年3月7日國務(wù)院令第593號）第三十五條：車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可。

第三十六條：申請公路超限運輸許可按照下列規(guī)定辦理：（一）跨省、自治區(qū)、直轄市進行超限運輸?shù)模蚬费鼐€各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請，由起運地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)對超限運輸申請進行審批，必要時可以由國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；（二）在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進行超限運輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行超限運輸?shù)模蚴　⒆灾螀^(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)受理并審批。

1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的許可相關(guān)材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。

2、審查階段責(zé)任：對申請人提交的許可申報材料進行審查，提出初審意見。

3、決定階段責(zé)任：作出行政許可決定或者不予行政許可決定（不予許可的告知理由），按時辦結(jié)，法定告知。

4、送達階段責(zé)任：制作行政許可決定書，送達并信息公開。

5、事后監(jiān)管責(zé)任：定期或不定期對特定施工活動情況檢查，督促行政相對人按照許可要求進行施工。

6、法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對符合法定條件的申請不予行政許可的；

2、對不符合法定條件的申請予以行政許可的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4、在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可的；

5、在行政許可工作中造成重大失誤的；

6、不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的；

7、在行政許可工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的；

8、在行政許可工作中索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

7 

行政許可

公路、水運（含國家重點）建設(shè)項目竣工驗收

《公路工程竣（交）工驗收辦法》(交通運輸部令 2004 年第 3 號)第十二條：項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。項目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定。

1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）

2、審查驗收階段責(zé)任：按照相關(guān)規(guī)范及試驗檢測結(jié)果，對公路工程質(zhì)量進行鑒定，并出具質(zhì)量鑒定報告 。

3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對符合受理條件的行政確認(rèn)申請不予受理；

2、對不符合受理條件的申請人發(fā)放行政確認(rèn)決定的； 

3、發(fā)生受賄、為自己或者他人謀取私利等腐敗行為的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

8 

行政處罰

對擅自在縣級公路上設(shè)卡、收費的處罰

《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第七十四條：違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定

的行為。

9 

行政處罰

對未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的處罰

《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第二十五條：公路建設(shè)項目的施工，須按國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

第七十五條：違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定

的行為。

10 

行政處罰

對未經(jīng)許可擅自占用、挖掘公路、違規(guī)進行涉路施工活動的處罰

1、《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第七十六條：有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：（一）違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；（二）違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；（三）違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；（四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的； （五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；（六）違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的；

2、《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第八十條：違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下的罰款。

3、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第二十七條：進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

4、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第六十二條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款；未經(jīng)許可進行本條例第二十七條第六項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定

的行為。

11 

行政處罰

對車輛擅自在公路上超限行駛和超限使用汽車渡船的處罰

1、《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第七十六條第五項： 有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的。

2、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第六十四條：違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

3、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（安徽人大常委會公告2014年第15號）第二十八條: 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，拒絕稱重檢測的，處三萬元罰款。第三十條:對未經(jīng)批準(zhǔn)駕駛車貨總重超過七十五噸或者車貨總重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百的貨運車輛的，由公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)各自職責(zé)，按照下列規(guī)定處罰：(一)對貨運車輛駕駛?cè)颂幎гP款，對其交通違法行為記六分，吊銷其從業(yè)資格證；(二)對貨運經(jīng)營者處三萬元罰款，吊銷車輛營運證。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

12 

行政處罰

對租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造超限運輸車輛通行證，以及超限運輸車輛的型號及運載的物品與簽發(fā)的《通行證》所要求的規(guī)格不一致的處罰

1、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第六十五條第三項:租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證，處3萬元以下的罰款。

2、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2000年第2號）第二十四條:違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的，按擅自超限行使公路論，縣級以上交通主管部門或其授權(quán)委托的公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人停止違法行為，并可處以5000元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

13 

行政處罰

對采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，以及采取短途駁載等方式逃避超限檢測的處罰

1、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第六十七條：違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款：

（一）采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的；（二）采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。

2、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》 （安徽人大常委會公告2014年第15號）第三十二條:阻礙治理超限超載工作人員執(zhí)行職務(wù)，以及強行通過固定超限超載檢測站點、收費站或者故意堵塞固定超限超載檢測站點、收費站通行車道，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

14 

行政

處罰

對單位或個人指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的處罰

《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第六十八條違反本條例的規(guī)定，指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

15 

行政處罰

對造成公路損壞、污染或者影響公路暢通的，或者將公路作為試車場地行為的處罰

1、《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號） 第七十七條：違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。

2、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第六十九條：車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以下的罰款。

3、《安徽省公路路政管理條例》（安徽人大常委會公告2004年第49號）第三十四條第（一）項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：（一）違反本條例第七條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，責(zé)令改正或者限期改正；違反本條例第七條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定之一的，責(zé)令停止違法行為，可處以1000元以下的罰款；

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

16 

行政處罰

對造成公路損壞未報告的行為的處罰

《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第七十八條：違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，由交通主管部門處一千元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。。

17 

行政處罰

對未經(jīng)同意在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志行為的處罰

《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第七十九條：違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。。

18 

行政處罰

對利用公路橋梁進行牽拉、吊裝、堆放物品、搭建設(shè)施、鋪設(shè)高壓電線和危險管道等危機安全的行為的處罰

1、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第二十二條：禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

2、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第五十九條：違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

19 

行政處罰

對未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐公路用地范圍內(nèi)護路林行為的處罰

《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第六十一條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護路林的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令補種，沒收違法所得，并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。。

20 

行政處罰

對在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物和地面構(gòu)筑物或者擅自架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施行為的處罰

1、《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第五十六條：除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則，依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后，由縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標(biāo)樁、界樁。

2、《中華人民共和國公路法》（中華人民共和國主席令2009年第十八號）第八十一條:違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

3、《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第五十六條第（一）項: 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)拆除，有關(guān)費用由違法行為人承擔(dān)：（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

21 

行政處罰

對未按照交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行管理養(yǎng)護作業(yè)行為的處罰

《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第七十條:違反本條例的規(guī)定，公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行公路養(yǎng)護作業(yè)的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：公路管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、發(fā)現(xiàn)在公路上違法行為或者接到對在公路上違法行為的舉報后不及時予以查處的；

2、不按照法定條件或者違反法定程序，對公路保護違法行為實施行政處罰的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

5、擅自改變處罰幅度、范圍的；

6、徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；

7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。。

22 

行政處罰

對未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第六十四條：違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十三條第（一）項：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的；

3、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十四條第（一）、（二）項：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：  （一）未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的；

4、《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第五條第二款道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備法定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得道路運輸經(jīng)營許可證后方可從事道路運輸經(jīng)營活動。

道路運輸經(jīng)營者未取得道路運輸經(jīng)營許可證，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

23 

行政處罰

對不符合規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營車輛的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第六十五條：不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第六條第一款從事道路運輸經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的條件。不符合法定條件駕駛道路運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

24 

行政處罰

對未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第六十六條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通運輸部令2006年第2號）五十二條第（一）項：機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十五條第（一）項：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得客運站經(jīng)營許可，擅自從事客運站經(jīng)營的；

4、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第七十條第（一）項；違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得貨運站經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的

5、《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第十一條第二款道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備法定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得道路運輸經(jīng)營許可證后方可從事道路運輸站（場）經(jīng)營活動。未經(jīng)許可，擅自從事道路運輸站（場）經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

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行政處罰

對從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通主管部門制定的機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十五條：從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通主管部門制定的機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

26 

行政處罰

對從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進行備案的處罰

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十五條：從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進行備案的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

27 

行政處罰

對非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件行為的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第六十七條：違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

2、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十條：違反本規(guī)定，道路危險化學(xué)品運輸托運人有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的；（二）在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

3、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十六條第八十六條：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

４、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十四條：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

5、《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）第四十四條：違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租放射性物品道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

28 

行政處罰

對客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的處罰

1、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十三條：違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

2、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十八條：違反本規(guī)定，取得客運經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

3、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十五條：違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)模煽h級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

4、《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）第四十一條：違反本規(guī)定，未隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，對放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位處警告或者20元以上200元以下的罰款。5、《安徽省道路運輸管理條例》（安徽省人大常委會公告2007年第94號）第五十九條第（三）項：未隨車攜帶班車客運標(biāo)志牌的，給予警告或者處20元以上200元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

29 

行政處罰

對客運經(jīng)營者不按批準(zhǔn)的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛行為的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（一）不按批準(zhǔn)的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的。

2、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十條第（一）項：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：（一）客運班車不按批準(zhǔn)的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的。

3、《安徽省道路運輸管理條例》（安徽省人大常委會公告2007年第94號）第五十五條第（一）項：客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（一）違反本條例第十條第一款規(guī)定，無正當(dāng)理由不按規(guī)定的發(fā)車時間運營的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

30 

行政處罰

對強行招攬旅客、貨物的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十條第（二）項：違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（二）強行招攬旅客、貨物的。

2、《安徽省道路運輸管理條例》第五十五條第（二）項：客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（二）違反本條例第十三條第一款（一）項規(guī)定，采取欺騙手段招攬旅客的。

3、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十條第（四）項：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：（四）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的。

4、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十七條第（一）項：違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：（一）強行招攬貨物的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

31 

行政處罰

對客運經(jīng)營者在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸行為的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十條第（三）項；違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（三）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?/span>

2、《國際道路運輸管理規(guī)定》第四十一條第（二）項；違反本規(guī)定，國際道路運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)以及口岸國際道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（二）在運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?/span>

3、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十條第（五）項違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：（五）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?/span>

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

32 

行政處罰

對客運經(jīng)營者未經(jīng)報告擅自終止客運經(jīng)營行為的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十條第（四）項；違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（四）未報告原許可機關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營的；

2、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十條第（六）項違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：（六）未報告原許可機關(guān)，擅自終止道路客運經(jīng)營的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

33 

行政處罰

對貨運經(jīng)營者沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒行為的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十條第（五）項；違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（五）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。

2、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十七條第（二）項違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

34 

行政處罰

對客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十一條第一款；違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

  違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

2、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十二條；違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

3、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十八條；違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

4、《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部2010第6號令)第三十九條；違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

5、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十二條； 違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款、

6、《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第九條第二款道路運輸經(jīng)營者不按國家規(guī)定維護和檢測道路運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；擅自改裝已取得車輛營運證車輛的，責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

35 

行政處罰

對客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者（使用）擅自改裝已取得車輛營運證的客運、貨運車輛行為的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十一條第二款；違反本條例的規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得、

2、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十三條；違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

3、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十九條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

36 

行政處罰

對道路運輸站(場)經(jīng)營者允許無經(jīng)營許可證件的車輛進站從事經(jīng)營活動、允許超限超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站以及無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動行為的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十二條第一款：違反本條例的規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

2、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第七十二條；違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

3、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十五條：違反本規(guī)定，客運站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）允許無經(jīng)營許可證件的車輛進站從事經(jīng)營活動的；（二）允許超載車輛出站的；（三）允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；（四）無正當(dāng)理由拒絕客運車輛進站從事經(jīng)營活動的。

4、《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第十二條第二款道路貨物運輸站（場）經(jīng)營者因配載造成道路運輸車輛超限、超載的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

37 

行政處罰

對道路運輸站（場）經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的處罰

《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十二條第二款:道路運輸站（場）經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十六條第（一）、（二）項:（一）擅自改變客運站的用途和服務(wù)功能的；

（二）不公布運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價的。《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第七十三條: 貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

38 

行政處罰

對機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車、承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十三條；違反本條例的規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《機動車維修管理規(guī)定》（交通運輸部令2005年第7號）第五十一條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，參照第四十九條并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

39 

行政處罰

對機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機動車維修合格證的處罰

1、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號，2012年修訂）第七十四條違反本條例的規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機動車維修合格證，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《機動車維修管理規(guī)定》（交通運輸部令2005年第7號）第五十二條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

40 

行政處罰

對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的處罰

《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通運輸部令2006年第2號）第五十四條: 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：

  （一）未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)的；

  （二）未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

  （三）向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

  （四）向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

  （五）使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的；

  （六）租用其他機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

41 

行政處罰

對客運經(jīng)營者無正當(dāng)理由不按規(guī)定的發(fā)車時間運營行為的處罰

《安徽省道路運輸管理條例》（安徽省人大常委會公告2007年第94號）第五十五條第（一）項客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

（一）違反本條例第十條第一款規(guī)定，無正當(dāng)理由不按規(guī)定的發(fā)車時間運營的；

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

42 

行政處罰

對二級以上道路旅客運輸站（場）未配置、使用行李安全檢查設(shè)備行為的處罰

《安徽省道路運輸管理條例》（安徽省人大常委會公告2007年第94號）第六十條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，二級以上道路旅客運輸站（場）未配置、使用行李安全檢查設(shè)備的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，處2000元以上5000元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

43 

行政處罰

對道路貨物運輸站（場）因配載造成道路運輸車輛超限、超載行為的處罰

1、《安徽省道路運輸管理條例》（安徽省人大常委會公告2007年第94號）第六十一條：違反本條例第三十八條規(guī)定，道路貨物運輸站（場）因配載造成道路運輸車輛超限、超載的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

2、《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第十二條第三款：道路貨物運輸站（場）經(jīng)營者因配載造成道路運輸車輛超限、超載的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

44 

行政處罰

對機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測的、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果（報告）行為的處罰

1、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十四條；違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第七十一條；違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。３、《安徽省道路運輸管理條例》（安徽省人大常委會公告2007年第94號）第六十二條違反本條例第四十五條規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者從事機動車綜合性能檢測，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證:

（一）未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行機動車綜合性能檢測的;

（二）未經(jīng)綜合性能檢測出具檢測報告的;

（三）不如實出具檢測報告的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

45 

行政處罰

對使用無效道路運輸許可證或者超越許可事項從事道路運輸經(jīng)營行為的處罰

1、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十四條： 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（三）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的；（四）超越許可事項，從事道路客運經(jīng)營的。

2、《道路貨物運輸及站所管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十三條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的；（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

46 

行政處罰

對使用無效客運站許可證證件或者超越許可事項從事客運站經(jīng)營行為的處罰

1、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十五條：第（二）、（三）項：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營的；（三）超越許可事項，從事客運站經(jīng)營的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

47 

行政處罰

對客運經(jīng)營者未為旅客投保承運人責(zé)任險的，或者未按最低投保限額投保的，或者投保的承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的處罰

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十七條：客運經(jīng)營者有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）未為旅客投保承運人責(zé)任險的；

（二）未按最低投保限額投保的；

（三）投保的承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

48 

行政處罰

對取得客運經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者和取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營和貨物運輸?shù)奶幜P

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號) 第八十八條 違反本規(guī)定，取得客運經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。                                                              《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十五條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：道路運輸主管部門在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，道路運輸執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：對違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：作出處理決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)力。

5、決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、對當(dāng)事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

49 

行政處罰

對不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證行為的處罰

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第八十九條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

50 

行政處罰

對省際、市際客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途?？空军c客運站經(jīng)營者未按規(guī)定對旅客身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的處罰

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》：第八十五條 省際、市際客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途?？空军c客運站經(jīng)營者未按規(guī)定對旅客身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事相關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營業(yè)務(wù)；造成嚴(yán)重后果的，由原許可機關(guān)吊銷有關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營許可證件。

1.立案責(zé)任：通過群眾舉報、上級部門交辦、其他機關(guān)移送、新聞媒體披露、行政機關(guān)履行對運輸企業(yè)監(jiān)督檢查職能等途徑，發(fā)現(xiàn)未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的違法行為，予以審查，執(zhí)法人員初步調(diào)查后，認(rèn)為有證據(jù)證明違法事實成立，報負(fù)責(zé)人審核，負(fù)責(zé)人對違法事實、主要證據(jù)、法律法規(guī)等依據(jù)審核后作出立案或不予立案的決定，將不予立案的理由告知相關(guān)人員并作書面記錄。                         

2.調(diào)查責(zé)任：對立案的案件，指定案件承辦人，及時組織調(diào)查取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，聽取當(dāng)事人辯解陳述并做記錄。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審查責(zé)任：審查案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)方式補充調(diào)查）。                      

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《違法行為通知書》送達當(dāng)事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯以及聽證等權(quán)利。符合聽證條件且當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，制作并送達《行政處罰聽證告知書》，作出重大行政處罰的，依照相關(guān)規(guī)定進行集體討論，作出具體處罰內(nèi)容的決策。

5.決定責(zé)任：制作行政處罰決定書，載明行政處罰的種類和依據(jù)、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容，作出重大行政處罰的，應(yīng)載明集體討論事實、理由、依據(jù)。                  

6.送達責(zé)任：按照法律規(guī)定的方式送達當(dāng)事人法律文書。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，執(zhí)行責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款等處罰項目。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

51 

行政處罰

對加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛行為的處罰

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十條：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：第（二）項:加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的；

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

52 

行政處罰

對客運包車未持有效的包車客運標(biāo)志牌進行經(jīng)營，或不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行，或未按班車模式定點運營等違法行為的處罰

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：第（三）項: 客運包車未持有效的包車客運標(biāo)志牌進行經(jīng)營的，不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行的，線路兩端均不在車籍所在地，按班車模式定點運營的，招攬包車合同外旅客乘車的

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

53 

行政處罰

對客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的處罰

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)第九十一條違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

54 

行政處罰

對道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的處罰

《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第六十六條：道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

55 

行政處罰

對使用無效許可證件或超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)行為的處罰

《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通運輸部令2006年第2號）第五十二條：道路運輸管理機構(gòu)的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

56 

行政處罰

對非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件及接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件行為的處罰

《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通運輸部令2006年第2號）第五十三條：違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

  對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第五十二條的規(guī)定處罰。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

57 

行政處罰

對未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件或者使用無效從業(yè)資格證件或者超越資格證件核定范圍，駕駛道路客貨運輸車輛行為的處罰

《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通運輸部令2006年第9號）第四十八條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的；

（二）使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的；

（三）超越從業(yè)資格證件核定范圍，駕駛道路客貨運輸車輛的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

58 

行政處罰

對國際道路運輸車輛不按規(guī)定標(biāo)明《國際道路運輸國籍識別標(biāo)志》、攜帶相關(guān)許可證件行為的處罰

《國際道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2005年第3號）第四十條： 違反本規(guī)定，國際道路運輸經(jīng)營者的運輸車輛不按照規(guī)定標(biāo)明《國際道路運輸國籍識別標(biāo)志》、攜帶《國際汽車運輸行車許可證》或者《國際汽車運輸特別行車許可證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)以及口岸國際道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處20元以上200元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

59 

行政處罰

對道路運輸經(jīng)營者聘用不符合法定條件的人員駕駛道路運輸車輛的處罰

《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第六條第二款：道路運輸經(jīng)營者聘用不符合法定條件的人員駕駛道路運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

60 

行政處罰

對道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定對從業(yè)人員進行道路運輸安全教育和培訓(xùn)的處罰

《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》（安徽省政府令第219號）第七條第二款: 道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定對從業(yè)人員進行道路運輸安全教育和培訓(xùn)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

61 

行政處罰

對貨運源頭單位有關(guān)違規(guī)行為的處罰

《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（安徽省人大常委會公告2014年第15號）第二十六條:貨運源頭單位違反本條例第八條第一、二項規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;因貨運站裝載造成貨運車輛超限、超載，情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機關(guān)并處吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。

貨運源頭單位違反本條例第七條第五項、第八條第三項、第四項規(guī)定，未簽發(fā)裝載證明，或者提供虛假裝載證明，或者為未提供從業(yè)資格證的人員駕駛的貨運車輛裝載貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，按照每輛次處一千元的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

62 

行政處罰

對道路運輸車輛技術(shù)狀況未達到《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的處罰

《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》 （交通運輸部令2016年第1號 ）第三十一條 違反本規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：（一）道路運輸車輛技術(shù)狀況未達到《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的；（二）使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的；（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的；

（四）未建立道路運輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；（五）未做好車輛維護記錄的。

1、立案階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

63 

行政處罰

對道路運輸經(jīng)營者使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的處罰

《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》 （交通運輸部令2016年第1號 ）第三十一條 違反本規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）道路運輸車輛技術(shù)狀況未達到《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的；（二）使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的；（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的；

（四）未建立道路運輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；（五）未做好車輛維護記錄的。

1、立案階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

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行政處罰

對道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的處罰

《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》 （交通運輸部令2016年第1號 ）第三十一條 違反本規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）道路運輸車輛技術(shù)狀況未達到《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的；（二）使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的；（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的；

（四）未建立道路運輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；（五）未做好車輛維護記錄的。

1、立案階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

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行政處罰

對道路運輸經(jīng)營者未建立道路運輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的處罰

《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號 ）第三十一條：違反本規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）道路運輸車輛技術(shù)狀況未達到《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的；（二）使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的；（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的；

（四）未建立道路運輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；（五）未做好車輛維護記錄的。

1、立案階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

66 

行政處罰

對拒絕、阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假行為的處罰

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）第三十七條拒絕、阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，交由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

67 

行政處罰

對未經(jīng)許可或使用無效放射性物品道路運輸許可證件或超越許可事項擅自從事放射性物品道路運輸、非經(jīng)營性放射性物品道路運輸單位從事放射性物品道路運輸經(jīng)營等行為的處罰

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）第三十八條違反本規(guī)定，未取得有關(guān)放射性物品道路運輸資質(zhì)許可，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無資質(zhì)許可擅自從事放射性物品道路運輸?shù)模?/span>

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效放射性物品道路運輸許可證件從事放射性物品道路運輸?shù)模?/span>

（三）超越資質(zhì)許可事項，從事放射性物品道路運輸?shù)模?/span>

（四）非經(jīng)營性放射性物品道路運輸單位從事放射性物品道路運輸經(jīng)營的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

68 

行政處罰

對放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛行為的處罰

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）第四十條違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

69 

行政處罰

對放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位未隨車攜帶《道路運輸證》的處罰

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2010年第6號)第四十一條：“違反本規(guī)定，未隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，對放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位處警告或者20元以上200元以下的罰款?！?/span>

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

70 

行政處罰

對不符合規(guī)定條件的人員駕駛放射性物品專用車輛行為的處罰

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）第四十二條放射性物品道路運輸活動中，由不符合本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定條件的人員駕駛專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

71 

行政處罰

對放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租放射性物品道路運輸許可證件的處罰

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（2010年10月27日交通運輸部令第6號公布，《交通運輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運輸管理規(guī)定〉的決定》【交通運輸部令2016年第71號】已于2016年8月31日經(jīng)第19次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布）第四十三條 違反本規(guī)定，放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租放射性物品道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

72 

行政處罰

對未經(jīng)許可或者使用無效許可證件或者超越許可事項，從事道路危險貨物運輸，以及非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營行為的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第五十九條：第五十九條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/span>

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/span>

（三）超越許可事項，從事道路危險貨物運輸?shù)模?/span>

（四）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

73 

行政處罰

對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2013年第2號，已于2005年6月16日經(jīng)第11次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。中華人民共和國交通運輸部令,2010年第5號,《關(guān)于修改<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>的決定》已于2010年10月8日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過，自2011年1月1日起施行。中華人民共和國交通運輸部令,2016年第36號,《關(guān)于修改<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>的決定》已于2016年4月7日經(jīng)第七次部務(wù)會議通過）

第五十八條    違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

74 

行政處罰

對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令 2013年第2號）第六十三條 違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

75 

行政處罰

對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第（一）項：駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

76 

行政處罰

對道路危險貨物運輸托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第（二）項：托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的；

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

77 

行政處罰

對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第（三）項：未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的；

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

78 

行政處罰

對運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，道路危險貨物運輸托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第（四）項：運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

79 

行政處罰

對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十五條：道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對運輸危險化學(xué)品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

80 

行政處罰

對道路危險化學(xué)品運輸托運人委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十六條違反本規(guī)定，道路危險化學(xué)品運輸托運人有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的；

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

81 

行政處罰

對道路危險化學(xué)品運輸托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十六條違反本規(guī)定，道路危險化學(xué)品運輸托運人有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

82 

行政處罰

對道路危險貨物運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的處罰

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）第六十七條：第六十七條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

83 

行政處罰

對貨運車輛及駕駛員1年內(nèi)違法超限運輸超過3次，或者貨運經(jīng)營者一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的處罰

 《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（安徽省人大常委會公告2014年第15號）第二十九條：對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證;對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。貨運經(jīng)營者一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

84 

行政

處罰

對貨運經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)駕駛車貨總重超過七十五噸或者車貨總重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百的貨運車輛的

《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（安徽省人大常委會公告2014年第15號）第三十條：對未經(jīng)批準(zhǔn)駕駛車貨總重超過七十五噸或者車貨總重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百的貨運車輛的，由公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)各自職責(zé)，按照下列規(guī)定處罰：（二）對貨運經(jīng)營者處三萬元罰款，吊銷車輛營運證。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

85 

行政 處罰

對道路運輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、或未按規(guī)定使用監(jiān)控平臺的處罰

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局令2014年第5號）第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；（三） 未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

86 

行政處罰

對道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的處罰

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局令2014年第5號）第三十七條違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

87 

行政

處罰

對破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號或偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的處罰

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局令2014年第5號）第三十八條違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明違法事實和依據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定,督促改正或吊銷許可證書等。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

3、指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

5、實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

6、應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

7、應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；

8、玩忽職守，對違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；

10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

88 

行政處罰

對建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，使用不合格的建筑材料，降低建設(shè)工程質(zhì)量的；建設(shè)單位未按規(guī)定辦理施工設(shè)計文件審查或工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第五十六條:違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（三）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，擅自施工的?/span>

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

89 

行政處罰

對建設(shè)單位未組織竣工驗收或經(jīng)驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第五十八條:違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（二）驗收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

90 

行政處罰

對建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第五十九條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

91 

行政處罰

對建設(shè)單位對未對工程質(zhì)量檢測按合格工程組織交工驗收的；質(zhì)量檢測不合格的工程按合格工程組織交工驗收的處罰

《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通運輸部令2005年第4號）第三十一條：建設(shè)單位對未經(jīng)工程質(zhì)量檢測或者檢測質(zhì)量不合格的工程，按照合格工程組織交工驗收的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

92 

行政處罰

對公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量安全造成質(zhì)量事故或安全事故的處罰

《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2006年第6號）第四十五條：公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或安全事故的，對項目法人給予警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資金撥付；對勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等單位視情節(jié)輕重給予警告、取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格的處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理單位，還可以給予責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的處罰。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

93 

行政處罰

對施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公路建設(shè)工程設(shè)計的處罰

《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2006年第6號）第三十九條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改工程設(shè)計的，責(zé)令限期改正，可給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

94 

行政處罰

對勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察；設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計；設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察的；（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

95 

行政處罰

對施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十四條：違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

96 

行政處罰

對施工單位未對涉及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗的；施工單位未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十五條：違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

97 

行政處罰

對施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的處罰

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十六條：違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

98 

行政處罰

對工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假，降低工程質(zhì)量的；工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十七條：工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

99 

行政處罰

對工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十八條：違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

100 

行政處罰

對監(jiān)理單位對施工單位違規(guī)行為未予以制止或者未報告；對建設(shè)單位違規(guī)的要求，未拒絕執(zhí)行；未按照規(guī)定及時進行工程檢查、驗收的處罰

《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》（安徽省政府令第203號）第五十五條：違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款。（一）對施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為，未予以制止或者未報告的。（二）對建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，未拒絕執(zhí)行的。（三）未按照規(guī)定及時進行工程檢查、驗收的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

101 

行政處罰

對檢測機構(gòu)不具備資格和檢測項目的；工地臨時試驗室不是由取得《等級證書》的檢測機構(gòu)設(shè)立的處罰

《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2005年第12號）第四十九條：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不再委托其承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)。實際能力已達不到《等級證書》能力等級的檢測機構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予整改期限。整改期滿仍達不到規(guī)定條件的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況注銷《等級證書》或者重新評定檢測機構(gòu)等級。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

102 

行政處罰

對檢測人員出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告的處罰

《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2005年第12號）第五十條：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測人員違反本辦法的規(guī)定，出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告的，應(yīng)當(dāng)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，直至注銷考試合格證書。因違反本辦法規(guī)定被注銷考試合格證書的檢測人員2年內(nèi)不得再次參加考試。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

103 

行政處罰

對檢測機構(gòu)有關(guān)違規(guī)行為的處罰

《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》（安徽省政府令第203號）第五十六條：違反本辦法規(guī)定，檢測機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的；（二）以其他檢測機構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的；（三）允許以其他單位或者個人以本單位名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的；（四）轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的；（五）未按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行工程質(zhì)量檢測或者鑒定的；（六）未按照規(guī)定報告檢測或者鑒定不合格事項的；（七）偽造檢測或者鑒定數(shù)據(jù)，出具虛假檢測或者鑒定報告的；（八）檔案管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

104 

行政處罰

對監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第七十二條：違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

105 

行政處罰

對項目法人對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開通進行試運營的處罰

《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通運輸部令2004年第3號）第二十六條：項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或者未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營，并予以警告處罰。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

106 

行政處罰

對項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的處罰

《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通運輸部令2004年第3號）第二十七條：項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運營。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

107 

行政處罰

對施工單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；或施工單位有關(guān)人員未經(jīng)考核合格即從事相關(guān)工作的處罰

１、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第13號） 第九十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

２、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第393號）第六十二條：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

108 

行政處罰

對施工單位未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，或者未配備消防設(shè)施；未向作業(yè)人員提供安全防護用具等違法的處罰

１、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第13號）第九十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

２、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第393號） 第六十二條：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

109 

行政處罰

對施工單位施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的處罰

１、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第13號）第九十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（三）進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；

２、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第393號） 第六十二條：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

110 

行政處罰

對建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第五十四條：違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

111 

行政處罰

對建設(shè)單位提出不合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；或?qū)⒉鸪こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第五十五條：違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

112 

行政處罰

對采用新結(jié)構(gòu)，新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第五十六條：違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）采用新結(jié)構(gòu)，新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

113 

行政處罰

對工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工等未依法實施監(jiān)理的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第五十七條：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

114 

行政處罰

對注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第五十八條：：

注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

115 

行政處罰

對提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第五十九條：違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

116 

行政處罰

對出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十條：違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

117 

行政處罰

對裝卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)等違法行為的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十一條：違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

118 

行政處罰

對施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十三條：違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

119 

行政處罰

對施工單位未對技術(shù)要求作出說明，或未采取安全施工措施，或未采取專項防護措施等違法行為的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十四條：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；（二）未根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

120 

行政處罰

對施工單位使用未經(jīng)查驗或經(jīng)查驗不合格的施工配件；委托不具資質(zhì)的單位裝、卸自升式架設(shè)設(shè)施等違法行為的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十五條：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

121 

行政處罰

對施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，或者不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，尚不夠刑事處罰的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十六條：違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

122 

行政處罰

對施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）第六十七條：施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

123 

行政處罰

對漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗、未取得漁業(yè)船舶檢驗證書，擅自下水作業(yè)以及報廢漁業(yè)船舶繼續(xù)作業(yè)的處罰

《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第三十二條 違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗、未取得漁業(yè)船舶檢驗證書擅自下水作業(yè)的，沒收該漁業(yè)船舶。

  按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的漁業(yè)船舶繼續(xù)作業(yè)的，責(zé)令立即停止作業(yè)，收繳失效的漁業(yè)船舶檢驗證書，強制拆解應(yīng)當(dāng)報廢的漁業(yè)船舶，并處2000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

124 

行政處罰

對漁業(yè)船舶未申報檢驗的處罰

《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第三十三條 違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)申報營運檢驗或者臨時檢驗而不申報的，責(zé)令立即停止作業(yè)，限期申報檢驗；逾期仍不申報檢驗的，處1000元以上1萬元以下的罰款，并可以暫扣漁業(yè)船舶檢驗證書。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

125 

行政處罰

對使用未經(jīng)檢驗合格和擅自拆除漁業(yè)船舶上有關(guān)的重要設(shè)備、部件、制造、改造、維修漁業(yè)船舶和擅自改變漁業(yè)船舶的噸位、載重線、主機功率、人員定額和適航區(qū)域的處罰

《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令立即改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；正在作業(yè)的，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不改正或者拒不停止作業(yè)的，強制拆除非法使用的重要設(shè)備、部件和材料或者暫扣漁業(yè)船舶檢驗證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用未經(jīng)檢驗合格的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件和材料，制造、改造、維修漁業(yè)船舶的；

（二）擅自拆除漁業(yè)船舶上有關(guān)航行、作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件的；

（三）擅自改變漁業(yè)船舶的噸位、載重線、主機功率、人員定額和適航區(qū)域的。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

126 

行政處罰

對漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)的工作人員未經(jīng)考核合格從事漁業(yè)船舶檢驗工作的處罰

《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第三十五條  漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)的工作人員未經(jīng)考核合格從事漁業(yè)船舶檢驗工作的，責(zé)令其立即停止檢驗工作，處1000元以上5000元以下的罰款、

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

127 

行政處罰

對偽造、變造漁業(yè)船舶檢驗證書、檢驗記錄和檢驗報告，或者私刻漁業(yè)船舶檢

驗業(yè)務(wù)印章的處罰

《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第三十七條 偽造、變造漁業(yè)船舶檢驗證書、檢驗記錄和檢驗報告，或者私刻漁業(yè)船舶檢驗業(yè)務(wù)印章的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者其他機關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng) 出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。

4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在作出處罰決定前，書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。

5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書在規(guī)定的期限內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定。

8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

2、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的。

4、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰、

5、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；

6、無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的，無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的，違反法定程序?qū)嵤z查的，放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

7、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

8、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

128 

行政給付

城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助專項資金分配

《城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》財建[2009]1008號 第二條：本辦法適用于城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助專項資金（以下簡稱“補助資金”）的管理 。

第三條：本辦法所稱的補助資金，是指中央財政預(yù)算安排的，用于補助城鄉(xiāng)道路客運經(jīng)營者，因成品油價格調(diào)整而增加的成品油消耗成本而設(shè)立的專項資金。本辦法所稱的補助對象，即城鄉(xiāng)道路客運經(jīng)營者，包括城市公交企業(yè)和農(nóng)村客運經(jīng)營者。本辦法所稱的城市公交企業(yè)，是指依法取得城市公交經(jīng)營資格，合法運營，為群眾提供公交出行服務(wù)的企業(yè)。本辦法所稱的農(nóng)村客運經(jīng)營者，是指經(jīng)依法取得道路客運經(jīng)營資格，在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間固定的道路客運線路上運營，或經(jīng)許可同意在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間某一特定區(qū)域內(nèi)運營，其線路起訖點至少有一端在鄉(xiāng)村的道路客運經(jīng)營企業(yè)或個人。其中，“鄉(xiāng)村”分別包括鄉(xiāng)、村的同級別行政區(qū)劃，但不包括縣級以上人民政府所在的鄉(xiāng)或位于城市市區(qū)的鄉(xiāng)村。具體補助對象，由道路運輸管理機構(gòu)按照許可的經(jīng)營范圍認(rèn)定。

1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：依規(guī)受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2、審理環(huán)節(jié)責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)按照許可的經(jīng)營范圍認(rèn)定補助對象；計算核定一個補貼年度內(nèi)合法營運消耗的成品油數(shù)量。

3、給付環(huán)節(jié)責(zé)任：將審核材料移轉(zhuǎn)由財政部門給付。

4、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：完善補助資金的發(fā)放管理制度，并將補助程序、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和金額等內(nèi)容及時向社會公布。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的；

2、在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

129 

行政強制

對無營運證車輛的暫扣

《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院令第666號第二次修訂）第六十三條：道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

1、審查階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報非法營運車輛或者移送的此類違法案件，向負(fù)責(zé)人匯報申請行政強制措施（緊急情況需當(dāng)場實施行政強制措施的，按規(guī)定補辦手續(xù)）。

2、告知階段責(zé)任：道路運輸管理機構(gòu)在作出行政強制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟途徑。

3、決定和實施階段責(zé)任：實施行政強制措施，制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達行政強制措施決定書。

4、解除階段責(zé)任：依法處理后，及時解除行政強制措施。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對不符合條件的實施行政強制措施的；

2、對應(yīng)當(dāng)由道路運輸管理機構(gòu)實施強制措施的，未組織強制措施的；

3、因違法實施行政強制措施，給行政相對人造成損失的；

4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

5、使用或者損毀扣押設(shè)施或者財物的；

6、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

8、利用職務(wù)上的便利，將扣押的設(shè)施或者財物據(jù)為己有的；

9、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

130 

行政強制

拆除農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擅自設(shè)置的公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志

《中華人民共和國公路法》第五十四條：任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

七十九條：違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。

1、催告階段責(zé)任：對未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

2、決定階段責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行記錄復(fù)核，無正當(dāng)理由的，向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。

3、執(zhí)行階段責(zé)任：由公路管理部門代履行或申請法院強制執(zhí)行。

4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況，加強日常監(jiān)管。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，公路管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對不符合條件的實施行政強制措施的；

2、對應(yīng)當(dāng)由公路管理機構(gòu)實施強制措施的，未組織強制措施的；

3、因違法實施行政強制措施，給行政相對人造成損失的；

4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

5、使用或者損毀扣押設(shè)施或者財物的；

6、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

8、利用職務(wù)上的便利，將扣押的設(shè)施或者財物據(jù)為己有的；

9、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

131 

行政強制

拆除農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自修建的建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)的管線、電纜等設(shè)施

《中華人民共和國公路法》第五十六條：除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

八十一條：違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

1、催告階段責(zé)任：對未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

2、決定階段責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行記錄復(fù)核，無正當(dāng)理由的，向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。

3、執(zhí)行階段責(zé)任：由公路管理部門代履行或申請法院強制執(zhí)行。

4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況，加強日常監(jiān)管。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，公路管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對不符合條件的實施行政強制措施的；

2、對應(yīng)當(dāng)由公路管理機構(gòu)實施強制措施的，未組織強制措施的；

3、因違法實施行政強制措施，給行政相對人造成損失的；

4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

5、使用或者損毀扣押設(shè)施或者財物的；

6、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

8、利用職務(wù)上的便利，將扣押的設(shè)施或者財物據(jù)為己有的；

9、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

132 

行政強制

扣留造成公路及附屬設(shè)施損壞拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的車輛、工具

《公路安全保護條例》（國務(wù)院令第593號）第七十二條第一款：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構(gòu)可以扣留車輛、工具。

1、催告階段責(zé)任：對未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

2、決定階段責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行記錄復(fù)核，無正當(dāng)理由的，向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。

3、執(zhí)行階段責(zé)任：由公路管理部門代履行或申請法院強制執(zhí)行。

4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況，加強日常監(jiān)管。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，公路管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對不符合條件的實施行政強制措施的；

2、對應(yīng)當(dāng)由公路管理機構(gòu)實施強制措施的，未組織強制措施的；

3、因違法實施行政強制措施，給行政相對人造成損失的；

4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

5、使用或者損毀扣押設(shè)施或者財物的；

6、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

8、利用職務(wù)上的便利，將扣押的設(shè)施或者財物據(jù)為己有的；

9、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

133 

行政強制

強制拖離或者扣留車輛

《公路安全保護條例》第六十七條：違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3 萬元以下的罰款：

（一）采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的；

（二）采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。

1、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：地方公路管理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有在農(nóng)村公路范圍內(nèi)采取短途駁載等方式逃避超限檢測的車輛或者移送的此類公路違法案件，應(yīng)予以審查，決定是否向負(fù)責(zé)人匯報申請行政強制措施（緊急情況需當(dāng)場實施行政強制措施的，按規(guī)定補辦手續(xù)）。

2、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：地方公路管理機構(gòu)在作出行政強制措施決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟途徑。

3、決定和實施環(huán)節(jié)責(zé)任：實施行政強制措施，制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人或見證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認(rèn)，向當(dāng)事人送達行政強制措施決定書。

4、解除階段責(zé)任：依法處理后，及時解除行政強制措施。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，地方公路管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、對不符合條件的實施行政強制措施的；

2、對應(yīng)當(dāng)由地方公路管理機構(gòu)實施強制措施的，未組織強制措施的；

3、因違法實施行政強制措施，給行政相對人造成損失的；

4、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>

5、使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

8、利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的，

9、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

134 

行政確認(rèn)

客運站站級核定

1、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（2016修改版）第十一條：申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行。

2、《道路運輸管理工作規(guī)范》（交公路發(fā)[2008]382號）第十章第一節(jié)：一、道路客運站站級核定申請及受理權(quán)限。客運站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格后，申請人憑竣工驗收合格證明，向道路運輸管理機構(gòu)提出核定申請，并提交《道路客運站站級核定表》。(一)省級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理一、二級客運站站級核定申請。(二)道路客運站經(jīng)營者所在地的道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)其他級別的客運站站級核定申請。二、道路客運站站級核定程序。(一)道路客運站經(jīng)營者向所在地的道路運輸管理機構(gòu)提交客運站站級核定申請，根據(jù)核定權(quán)限，所在地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)逐級上報到有核定權(quán)的道路運輸管理機構(gòu)。

1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料；依規(guī)受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2、審查階段責(zé)任：材料審核；組織現(xiàn)場查看和實測。

3、評定階段責(zé)任：站級核定完成，書面通知申請企業(yè)。

4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形的，道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的；

2、在核定工作中徇私舞弊、不能秉公辦事，造成不良影響的；

3、核定過程中索取、收受他人財物的；

4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

135 

行政確認(rèn)

營運客車類型劃分及等級評定

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（2016修改版）第十條：申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：1、客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。2、客車類型等級要求：從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規(guī)定的中級以上。

1、受理階段責(zé)任：公示依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料；依規(guī)受理或不受理（不受理的告知理由。

2、審查階段責(zé)任：材料審核（評級申請表、主要配置匯總表、定型實驗報告等）；組織專家現(xiàn)場查看和實測。

3、評定階段責(zé)任：根據(jù)檢測站出具的“核驗（復(fù)核）表”，對照“營運客車類型劃分及等級評定管理信息系統(tǒng)”中申請車型的查詢結(jié)果，對符合規(guī)定條件的，核驗為相應(yīng)的類型等級，達不到規(guī)定條件的，進行降級。

4、事后監(jiān)管責(zé)任：加強監(jiān)管，防止弄虛作假。

5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形的，道路運輸管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、超越法定權(quán)限或違反法定程序?qū)囕v進行評定的；

2、評定過程中侵犯車輛企業(yè)合法經(jīng)營自主權(quán)的；

3、在評定過程中因工作失職造成損失的；

4、在評定過程中徇私舞弊，不能秉公辦事，造成不良影響的；

5、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；