池州市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理操作規(guī)程(暫行)
原脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整完善為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村
振興項(xiàng)目庫(kù),各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和脫貧縣統(tǒng)籌
整合涉農(nóng)資金支持的項(xiàng)目,原則上從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)
村振興項(xiàng)目庫(kù)中選擇。對(duì)違反銜接資金管理辦法要求和用于負(fù)面
清單事項(xiàng)的項(xiàng)目,不得納入項(xiàng)目庫(kù)。
一、項(xiàng)目入庫(kù)內(nèi)容
進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保
護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定,包括以下基本內(nèi)容:項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目
類(lèi)別、建設(shè)性質(zhì)、責(zé)任單位、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度、
資金規(guī)模和籌資方式、受益對(duì)象、績(jī)效目標(biāo)、群眾參與和聯(lián)農(nóng)帶
農(nóng)機(jī)制等。所有入庫(kù)項(xiàng)目必須明確績(jī)效目標(biāo)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
二、項(xiàng)目入庫(kù)程序
(一)村級(jí)申報(bào)。村兩委和駐村工作隊(duì)認(rèn)真分析本村資源稟
賦、資金保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及雙基建設(shè)薄弱短板,廣泛征求農(nóng)
戶(hù)意見(jiàn),全面梳理項(xiàng)目,召開(kāi)村兩委會(huì)議審議后提請(qǐng)村民代表大
會(huì)表決,最終確定村級(jí)申報(bào)項(xiàng)目。在村公示無(wú)異議后報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)
進(jìn)行審核。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)
性、必要性、可行性、績(jī)效目標(biāo)、利益聯(lián)結(jié)、規(guī)劃要求等情況組
3織專(zhuān)班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并走訪周邊群眾,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。核查通
過(guò)后,提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議進(jìn)行研究,研究確定后形成項(xiàng)目清單在
鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型分別上報(bào)縣
級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核。
(三)縣級(jí)部門(mén)審核??h級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要立足單位職責(zé),
結(jié)合部門(mén)職能規(guī)劃,對(duì)項(xiàng)目科學(xué)性、合規(guī)性、可行性、資金需求、
績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施期限等內(nèi)容進(jìn)行審核,建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)組織國(guó)土、
環(huán)保、安全、財(cái)政等部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)估,審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家
產(chǎn)業(yè)政策、符合土地利用總體規(guī)劃、符合安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等
方面要求,并出具書(shū)面審核意見(jiàn)及綜合評(píng)估等審核材料報(bào)縣鄉(xiāng)村
振興部門(mén),審核意見(jiàn)同時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)鄉(xiāng)村振興部門(mén)審核。縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)收到行業(yè)主管
部門(mén)項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)后,及時(shí)進(jìn)行匯總,審核是否屬于鞏固拓展脫
貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,并將審核結(jié)果報(bào)縣級(jí)農(nóng)村工作
領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)關(guān)注資金是否用于負(fù)面清單事項(xiàng),項(xiàng)目是否優(yōu)先
支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、是否支持必要的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、
是否統(tǒng)籌支持促進(jìn)增收的其他領(lǐng)域、是否與脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象
建立牢固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,對(duì)用于違反銜接資金管理辦法和用于
負(fù)面清單事項(xiàng)的項(xiàng)目、沒(méi)有行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面審核意見(jiàn)及相關(guān)評(píng)
估材料的項(xiàng)目,不得納入項(xiàng)目庫(kù)管理范圍。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)審核的項(xiàng)
目要組成專(zhuān)班現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組審定??h級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃及資
4金預(yù)算,合理確定項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備規(guī)模,公示后報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)
小組審定??h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后納入項(xiàng)目庫(kù)并予以公告。
跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)主管部門(mén)提出,統(tǒng)一
規(guī)劃,充分征求相關(guān)鄉(xiāng)村意見(jiàn)并履行上述程序后納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
上述公示、公告時(shí)間均不得少于 10 天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)通過(guò)公告
欄方式公示公告,縣級(jí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示公告。對(duì)因疫情、災(zāi)
情等突發(fā)事件影響急需實(shí)施的項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)優(yōu)化
項(xiàng)目入庫(kù)、公示公告流程。
三、項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理
納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化、政策調(diào)整、同類(lèi)項(xiàng)
目進(jìn)展與成效等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到有進(jìn)有出,及時(shí)優(yōu)化項(xiàng)
目?jī)?chǔ)備。3 年未執(zhí)行的項(xiàng)目自動(dòng)出庫(kù),再次入庫(kù)按照新項(xiàng)目辦理。