貴池區(qū)2022年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案

為做好2022年農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作，根據(jù)池州市住建局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好2022年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障暨農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知》的通知（池建村函〔2022〕291號(hào)）文件要求，制定本方案。

一、做好農(nóng)村危房改造和抗震改造工作

農(nóng)村低收入群體住房保障工作按照《安徽省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》（建村〔2021〕37號(hào)）要求，重點(diǎn)做好危房改造對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、房屋質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)房品質(zhì)提升、檔案信息管理等工作。農(nóng)房抗震改造工作按照《安徽省2020年農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)實(shí)施方案》（建村函〔2020〕9號(hào)）要求，做好抗震設(shè)防7度以上地區(qū)農(nóng)村低收入群體房屋抗震改造工作。

（一）補(bǔ)助對(duì)象及認(rèn)定

農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造對(duì)象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭（因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭和其他脫貧戶(hù)（未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)）。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定支出型困難家庭；鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、符合條件的其他脫貧戶(hù)。

（二）農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)池州市住建局(池建村函〔2022〕291號(hào)）的通知要求，2022年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金確定為：重建房屋戶(hù)均3萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均1萬(wàn)元。

（三）農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作要求

1. 動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握住房安全情況。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)、住建部門(mén)的溝通，及時(shí)上報(bào)農(nóng)戶(hù)身份信息變動(dòng)情況。堅(jiān)持“戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批。建立農(nóng)戶(hù)申報(bào)、鎮(zhèn)村排查、部門(mén)巡查農(nóng)戶(hù)住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的住房安全問(wèn)題要建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，解決一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，確保所有保障對(duì)象住房安全。

2. 加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理與技術(shù)力量，確保農(nóng)房建管落實(shí)到位。要建立農(nóng)村房屋農(nóng)村房屋全生命周期管理和農(nóng)房定期體檢制度，充分依靠鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村兩委，落實(shí)農(nóng)戶(hù)住房安全日常巡查、改造過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)與督促等職責(zé)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，指導(dǎo)做好竣工驗(yàn)收，確保改造后的房屋符合安全要求。

3. 開(kāi)展農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理，提升房屋建設(shè)管理水平，并對(duì)改造后房屋的日常維護(hù)與管理提供技術(shù)指導(dǎo)。因地制宜編制共計(jì)培訓(xùn)教材，細(xì)化不同工作的培訓(xùn)要點(diǎn)，完善能力測(cè)試、培訓(xùn)考核的內(nèi)容和方法。培訓(xùn)合格的工匠柯頒發(fā)培訓(xùn)合格證，及時(shí)將工匠培訓(xùn)信息錄入信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名單。

4. 做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由住建部門(mén)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街依法組織實(shí)施，消除安全隱患，各鎮(zhèn)街要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，拆除過(guò)程要注意安全防范工作。

5. 積極推進(jìn)農(nóng)房抗震改造工作。對(duì)于在7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)住房達(dá)不到抗震設(shè)防要求的農(nóng)房，且農(nóng)戶(hù)符合對(duì)象條件，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)因地制宜選擇拆除重建、加固等改造方式實(shí)施改造。農(nóng)房抗震改造對(duì)象認(rèn)定、質(zhì)量安全管理、信息錄入等按照農(nóng)村危房改造政策實(shí)施，抗震改造后農(nóng)房要符合《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定（試行）》有關(guān)要求。

6. 加強(qiáng)資金使用管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。繼續(xù)執(zhí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)與督查激勵(lì)制度，充分發(fā)揮其正向激勵(lì)作用，提升農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作實(shí)效。

7. 做好農(nóng)村危房改造信訪處置工作。要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人們信訪工作重要思想，堅(jiān)持人民至上，穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)定不移改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事，強(qiáng)化將心比心態(tài)度、馬上就辦速度、辦就辦好力度“三度意識(shí)”，千方百計(jì)解決人民群眾的合理訴求，著力化解農(nóng)村危改領(lǐng)域信訪問(wèn)題，最大力度化解信訪矛盾。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、選錯(cuò)了和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)辦理，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，努力提升群眾滿(mǎn)意度。