牛頭山鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理自查情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保扶貧項(xiàng)目在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，根據(jù)《關(guān)于開展經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作的通知》（池鄉(xiāng)振局〔2022〕14號(hào)）文件要求，牛頭山鎮(zhèn)對(duì)照清查內(nèi)容，認(rèn)真組織開展資產(chǎn)自查。

一、總體情況

2013-2020年，我鎮(zhèn)共形成扶貧資產(chǎn)78個(gè)2642.607546萬(wàn)元，其中公益性資產(chǎn)27個(gè)1839.189546萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)51個(gè)803.418萬(wàn)元。

二、工作部署情況

牛頭山鎮(zhèn)積極開展自查，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行了全面梳理。

一是摸清底數(shù)、理順程序。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鄉(xiāng)村振興辦公室、財(cái)政分局等相關(guān)部門對(duì)已實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行逐一核查，以村為單位建檔造冊(cè)；查看項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、招投標(biāo)、監(jiān)管、驗(yàn)收、資金撥付及村級(jí)“四議兩公開”相關(guān)程序；全面梳理核算2013年以來(lái)的扶貧項(xiàng)目收益增值資產(chǎn)管理使用合理情況和社會(huì)效益作用發(fā)揮情況。

二是開展培訓(xùn)，全程指導(dǎo)。明確各村（社區(qū)）要切實(shí)履行好屬地管理職責(zé)，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。積極開展扶貧資產(chǎn)管理專題培訓(xùn)和到村指導(dǎo)，建立完善了扶貧項(xiàng)目管理臺(tái)賬、扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記臺(tái)賬、扶貧資產(chǎn)收益分配臺(tái)賬、扶貧資產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬、扶貧資產(chǎn)清查處置臺(tái)賬，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)登盡登、應(yīng)管盡管、權(quán)責(zé)清晰。

三是加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化管護(hù)。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用、公益崗對(duì)象選定和受益分紅，嚴(yán)格審核和開展監(jiān)督，防止扶貧領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生，確保扶貧資產(chǎn)安全和效益發(fā)揮。

三、自查具體情況

（一）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任落實(shí)情況

牛頭山鎮(zhèn)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的要求，定期開展檢查工作，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。黨委政府是扶貧資金投入形成資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，在資產(chǎn)監(jiān)管上，鎮(zhèn)黨委政府明確鎮(zhèn)紀(jì)委、鄉(xiāng)村振興辦公室、財(cái)政分局等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的收益、處置情況進(jìn)行跟蹤管理，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理常態(tài)化、制度化，防止資產(chǎn)流失。村（社區(qū)）“兩委”具體負(fù)責(zé)本村扶貧資產(chǎn)的管理工作，黨委政府指導(dǎo)各村每年定期對(duì)上一年度的扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況逐項(xiàng)清查，對(duì)上年度資產(chǎn)收益逐筆清算，將資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充登記，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。

（二）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)登記管理情況

牛頭山鎮(zhèn)嚴(yán)格按照扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目范圍，全面梳理2013-2020年以來(lái)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。一是全面登記入賬。幫助12個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的村做好資產(chǎn)登記入賬工作，登記2013-2020年經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)51個(gè)，合計(jì)803.418萬(wàn)元。二是明確產(chǎn)權(quán)歸屬。分級(jí)分類建立管理臺(tái)賬，根據(jù)資金來(lái)源、受益范圍、管理需要等明確到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)分賬管理納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍。三是及時(shí)驗(yàn)收移交。將驗(yàn)收合格的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，及時(shí)通過簽訂產(chǎn)權(quán)移交表轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目收益對(duì)象。確權(quán)后按照要求公示，移交對(duì)應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位。

（三）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營(yíng)情況

堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，建立扶貧資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬，明確管護(hù)主體和責(zé)任人。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)明確由運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行管護(hù)，村級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)每月具體巡查管護(hù)，確權(quán)村對(duì)運(yùn)營(yíng)方的管護(hù)情況定期進(jìn)行檢查，平時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)管護(hù)工作未正常開展或不到位的提出整改意見，要求運(yùn)營(yíng)方及時(shí)整改到位。經(jīng)自查暫未發(fā)現(xiàn)有管護(hù)不到位現(xiàn)象。

（四）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置情況

指導(dǎo)各村制定經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)收益分配方案，明確村級(jí)扶貧資產(chǎn)收益的使用原則、分配范圍和分配條件，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過后公示；建立扶貧資產(chǎn)收益分配臺(tái)賬，登記資產(chǎn)運(yùn)行狀況及收益情況，明確收益分配情況。經(jīng)自查，我鎮(zhèn)未有資產(chǎn)處置方面問題。

四、存在主要問題和困難

當(dāng)前存在主要困難是既要保證產(chǎn)業(yè)扶貧資金的增值保值，又要發(fā)揮扶貧濟(jì)困的社會(huì)功能，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)脫貧戶出工、出力，更好地調(diào)動(dòng)脫貧戶的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，充分激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

五、下一步工作打算

雖然我鎮(zhèn)目前項(xiàng)目資產(chǎn)管理方面工作取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還存在一定的差距，下一步我鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)部門的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金使用效率，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)而有力的保障。持續(xù)加大監(jiān)測(cè)力度，提前研判風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)處置，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展。