關于印發(fā)《梅龍街道高層住宅小區(qū)消防安全專項整治工作方案》的通知

各村居、街直單位：

根據(jù)區(qū)安委辦、區(qū)消安委辦《全區(qū)高層住宅小區(qū)消防安全專項整治工作方案》貴防辦〔2022〕10號文件要求，為切實提升全街高層住宅小區(qū)消防安全管理水平，全力防范化解消防安全風險，現(xiàn)將《梅龍街道高層住宅小區(qū)消防安全專項整治工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

為進一步規(guī)范高層住宅小區(qū)消防安全管理，整改消除火災隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。結合我街實際，決定開展全街高層住宅小區(qū)消防安全專項整治，并制定本方案。

一、工作目標

摸清高層住宅小區(qū)底數(shù)，開展綜合治理，切實整改以室內消火栓無水為重點的火災隱患，全面提升高層住宅小區(qū)消防安全管理水平，推動高層住宅小區(qū)消防安全管理責任有效落實。

二、整治范圍

全街高層住宅小區(qū)，重點整治室內消火栓無水問題。

三、時間步驟

（一）動員部署階段（2022年4月28日前）。各村居、街直單位根據(jù)《梅龍街道高層住宅小區(qū)消防安全專項整治工作方案》，明確任務分工，召開會議專題部署，迅速開展專項整治工作。

（二）排查整改階段（2022年5月中旬至9月）。各村居組織對高層住宅小區(qū)開展全面排查，建立底數(shù)清單和問題臺賬，做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實"，確保整改銷案。逐個驗收室內消火栓無水高層住宅小區(qū)整改情況。

（三）總結提升階段（2022年10月）。各村居及時梳理總結工作成效、典型做法和問題不足，固化整治成果，完善制度機制，提升高層住宅小區(qū)消防安全能力水平。

四、職責分工

（一）街道各村居。按照“屬地管理”原則，負責本轄區(qū)高層住宅小區(qū)消防安全專項整治工作，組織、協(xié)調開展整治工作；負責無人管理的高層住宅小區(qū)、高層安置小區(qū)的消防安全隱患整改工作，明確整改責任人，落實整改資金；督促業(yè)主大會（業(yè)主委員會）落實消防安全管理主體責任，依照有關規(guī)定，使用公共維修基金對高層住宅小區(qū)共用消防設施進行維修更新改造。

（二）街道住房城建辦。嚴把建設工程消防設計審查關，嚴格落實消防驗收標準；負責查清高層住宅小區(qū)室內消火栓無水原因，針對涉嫌違反消防法律法規(guī)、技術標準和有關規(guī)定的，會同相關部門依法依規(guī)追究建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介服務機構、物業(yè)服務企業(yè)等單位和個人責任；對高層住宅小區(qū)消防設施在質保期范圍內的，督促建設單位、施工單位對消防設施進行維修維護；結合老舊小區(qū)改造，維修保養(yǎng)高層住宅小區(qū)消防設施；負責高層住宅小區(qū)消火栓無水專項整治驗收工作。督促物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理主體責任，將消防安全作為對物業(yè)服務企業(yè)考核評價的重要內容，并建立健全相關制度規(guī)定，對消防安全管理嚴重缺失、發(fā)生有影響或較大以上火災事故的物業(yè)管理企業(yè)，計入企業(yè)信用檔案，實施信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒；對高層住宅小區(qū)消防設施已經超過質保期范圍的，督促物業(yè)服務企業(yè)進行維修維護，對需動用公共維修基金維修共用消防設施的，督促依照有關規(guī)定盡快修復；制定動用公共維修基金維修共用消防設施相關規(guī)定，健全完善評估、審批、驗收、撥付等相關工作機制，開辟緊急維修“綠色通道”。

（三）街道應急辦。對專項整治工作實施綜合監(jiān)督管理；聯(lián)合相關部門開展督查督辦。督促消防安全重點單位物業(yè)服務企業(yè)建強“微型消防站”，配備必要的滅火器材，指導開展經常性滅火疏散演練，提高應對處置火災事故的能力；加大對涉及高層住宅小區(qū)消防違法行為的執(zhí)法力度，倒逼物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責、落實消防安全措施；加大高層住宅小區(qū)滅火作戰(zhàn)預案的制定，并開展針對性演練；督促物業(yè)服務企業(yè)定期組織業(yè)主觀看高層住宅小區(qū)消防安全管理指導片；結合消防安全監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，逐步將高層住宅小區(qū)納入監(jiān)測范圍。

（四）物業(yè)服務企業(yè)。嚴格履行消防安全主體責任，制定和落實各項消防安全管理制度，定期召開消防工作例會，組織防火檢查巡查，及時消除火災隱患；定期組織對消防設施的維護保養(yǎng)，確保共用消防設施器材完整好用；及時對業(yè)主或其他人員影響消防安全的行為進行勸阻、制止，對拒不改正的及時移交相關部門進行處理；積極配合各地各部門制定整改方案、落實整改措施，整改期間采取應急措施、確保消防安全。

（五）其他部門。結合自身職責，配合開展專項整治工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村居、街直單位和有關部門作為高層住宅小區(qū)消防安全專項整治直接責任主體，要充分認清此項工作的重要性、必要性和嚴峻性，統(tǒng)籌當前正在開展的各類安全專項行動，加強組織領導，強化工作調度，逐級壓實責任，層層抓好組織實施，堅決確保整治成效。要定期組織工作專班召開調度會、協(xié)調會，協(xié)調解決高層住宅小區(qū)消防安全重大問題。鼓勵采取購買服務的方式聘用第三方開展高層住宅小區(qū)消防安全隱患排查。建立問題清單、整改清單、責任清單，實施“一場所一對策”精準整治，落實整改資金，照單推進整改。填寫《高層住宅小區(qū)消防安全專項整治排查登記表》（見附件2），并報街道應急辦備案。

（二）落實責任，強化整改。建立健全會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、移交查辦等機制，將此次專項整治納入各級安全生產和消防工作日常督導檢查、年終考核評比重要內容，強化跟蹤問效、逐級壓實責任，切實形成整治合力。各村居、街直單位和相關部門要各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，切實形成工作合力。10月底前高層住宅小區(qū)室內消火栓無水的隱患要全部整改銷案。

（三）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。各村居、街直單位和相關部門在重點整治高層住宅小區(qū)室內消火栓無水問題的同時，要兼顧高層住宅小區(qū)存在的建筑外保溫防護層破損開裂、脫落，電纜井、管道井防火封堵不嚴，電動車違規(guī)停放、充電，占用、堵塞疏散通道、消防車通道、消防車登高操作場地，其他消防設施、器材損壞缺失等問題的整改。對能夠立即整改的，督促有關單位及時予以整改；對一時難以整改的，督促有關單位制訂整改方案，限時整改。對尚未完成整改的高層住宅小區(qū)消防安全隱患要緊盯不放，跟蹤督辦。

（四）強化宣傳，多措并舉。各村居、街直單位和相關部門要結合消防宣傳“五進”工作，督促指導居(村)委會、公安派出所、消防工作站等基層力量，采取集中宣傳、敲門入戶等方式，發(fā)放消防安全宣傳材料，教授火災報警、滅火器使用、疏散逃生方法，解決“不知報警、不會自救、不懂逃生"的問題。消防救援部門要篩選近年來高層住宅小區(qū)典型火災案例，制作播放高層住宅小區(qū)消防安全管理指導片，突出人員傷亡、成災原因和責任追究，以案說法、以案為鑒，以通俗易懂、直觀生動的方式規(guī)范管理、警示受眾。

（五）嚴格督導，跟蹤問效。街道應急辦成立督導組，常態(tài)化開展督導檢查，對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)通報，督辦相關責任單位和責任人，推進高層住宅小區(qū)消防安全專項整治工作落實落地。對措施不力、工作滯后、敷衍推諉的，提請紀委監(jiān)委、組織部門對相關責任人進行約談，因消防安全責任不落實、工作不力，發(fā)生亡人火災事故，依法依規(guī)追究責任。