池州市貴池區(qū)2021年食品安全重點工作安排

 

2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，全區(qū)食品安全工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，以“四個最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高從農(nóng)田到餐桌全過程食品安全監(jiān)管能力，全面推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績向建黨100 周年獻(xiàn)禮！

    一、嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?

1.強化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化監(jiān)管，督促相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營

者落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲髠洹⑺髯C索票、進(jìn)貨查驗、信息登記上傳、“四證一碼”銷售和無接觸點取餐等要求。以“安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”為載體，增強追溯信息等數(shù)據(jù)報送的準(zhǔn)確性和實效性。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源加快建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，建立完善跨部門信息共享機制。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    2.推行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\輸電子運單管理制度。督促相關(guān)冷鏈?zhǔn)称愤\輸企業(yè)落實冷鏈道路運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好冷凍冷藏肉品運輸車輛、場站的消毒及從業(yè)人員的防護(hù)工作，嚴(yán)格落實實名登記制度、驗視制度以及可疑物品報告制度，確保運輸環(huán)節(jié)全程可追溯。（區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)）防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?/span>“由物到人”傳播病毒的風(fēng)險，對直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測，按方案優(yōu)先接種疫苗。建立進(jìn)口食品集中倉管理制度（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    二、加強食品安全源頭治理

3.深入推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整

治，利用農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，梳理農(nóng)用地土壤環(huán)境影響突出的重點行業(yè)企業(yè)和企業(yè)集聚區(qū)名單。繼續(xù)實施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，確定全區(qū)優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控類耕地范圍、面積；結(jié)合各地主要農(nóng)作物種類、品種和種植習(xí)慣，因地制宜選用安全利用類、嚴(yán)格管控類措施和技術(shù)模式，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)改委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)，實行收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)受污染的糧食依法依規(guī)及時處置。推動我區(qū)將鎘列入稻谷收儲入庫和銷售出庫的必檢項目。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)）督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗等制度，索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明文件或檢驗合格報告，確保采購的原糧符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。加大對市場中流通的大米及糧食加工品抽檢監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處置到位。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

5.加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管整治。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推廣綠色防控技術(shù)，大力推進(jìn)生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥、有機肥替代化肥行動。加強對種養(yǎng)殖大戶、規(guī)?；?jīng)營組織、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)民專業(yè)合作社等安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥制度。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，支持申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）繼續(xù)推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機制。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    三、強化智慧監(jiān)管與信用體系建設(shè)

6.實施校園食品安全守護(hù)行動，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到98%以上，市主城區(qū)和各縣城區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到80%。（區(qū)教體局負(fù)責(zé)）全面使用新的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案系統(tǒng)，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可“全程網(wǎng)辦”和長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。實施食品安全風(fēng)險分級管理，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評定全覆蓋和日常監(jiān)督檢查全覆蓋。組織有條件的超市開展放心食品超市自我承諾活動。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。建設(shè)和完善市級重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測系統(tǒng)與省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺實現(xiàn)全面對接。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)培訓(xùn)，支持企業(yè)開展誠信管理體系評價。（區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，強化企業(yè)信用監(jiān)管措施效能發(fā)揮。歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公共信用信息和嚴(yán)重失信者名單，通過全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)共享信用信息。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，對嚴(yán)重失信主體實行聯(lián)合懲戒。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

    四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪

8.扎實開展“昆侖2021”行動，圍繞重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)獸藥以及食品、保健食品非法添加和濫用添加劑等犯罪行為，嚴(yán)肅查辦利用“直播帶貨”“網(wǎng)上店鋪”等互聯(lián)網(wǎng)渠道制售偽劣食品犯罪案件，強化跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)配合，對大案要案實施掛牌督辦，始終保持對食品安全犯罪高壓態(tài)勢。（區(qū)公安分局負(fù)責(zé)）實施“治違禁促提升”行動計劃，嚴(yán)厲打擊各類使用禁限用藥物、違法違規(guī)用藥和非法添加行為。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）組織查處、掛牌督辦一批跨區(qū)域、有影響的食品安全大案要案，形成強力震懾。嚴(yán)厲打擊野生動物違法違規(guī)交易行為，持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）落實“處罰到人”要求，綜合運用財產(chǎn)罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善聯(lián)席會議工作機制，推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享（區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.持續(xù)保持打擊食品走私高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖?。（區(qū)公安分局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）開展農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治行動，建立農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全隱患排查整治常態(tài)化機制。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”、假冒偽劣食品、過期食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等違法犯罪行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    五、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管

10.加強特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及未成年人、老年人相關(guān)食品安全監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)保健食品行業(yè)專項清理整治行動，推進(jìn)特殊食品專區(qū)專柜提升行動，嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費等行為。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.開展乳制品質(zhì)量安全提升行動，進(jìn)一步督促企業(yè)有效落實主體責(zé)任，加強乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，乳制品抽檢合格率保持在99%以上。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

12.推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺分支機構(gòu)（代理商）的行政指導(dǎo)與約談，落實線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，鼓勵餐飲外賣單位對配送食品進(jìn)行封簽。開展省級餐飲質(zhì)量安全街區(qū)創(chuàng)建。鼓勵社會餐飲實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。開展“隨機查餐廳”活動。對餐飲服務(wù)提供者實施全覆蓋培訓(xùn)考核。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展餐飲服務(wù)量化分級評定工作。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強旅游民宿和旅游飯店餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，并將食品安全相關(guān)要求與等級劃分、星級評定掛鉤（區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    六、強化抽檢監(jiān)測與風(fēng)險防范

13.市場監(jiān)管部門食品檢驗量達(dá)到3.1 批次/千人。監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%，按時完成率達(dá)到85%。（ 區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測量達(dá)到1.5 批次/千人。食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）加大收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測力度，增加監(jiān)測樣品數(shù)量和代表性。探索開展異地儲備糧質(zhì)量安全專項監(jiān)測。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

14.制定實施市級食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，及時開展風(fēng)險研判。探索開展市級食品安全風(fēng)險評估工作，強化評估結(jié)果的屬地運用。（區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）做好九華黃精等物質(zhì)既是食品又是中藥材管理試點申報工作，加強相關(guān)物質(zhì)食品安全風(fēng)險監(jiān)測。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完成40批次林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測工作。（區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)）

15.對蔬菜、食用菌、生豬、禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測，及時排查風(fēng)險隱患，研究提出針對性防控措施。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）加強對食品承檢機構(gòu)的日常檢查，開展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查、考核，提高市級檢驗機構(gòu)及第三方檢驗機構(gòu)食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升風(fēng)險排查能力。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機制，規(guī)范食品快檢使用管理，開展食品快檢技能競賽。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

    七、健全完善制度標(biāo)準(zhǔn)

16.加強對食品安全行政處罰自由裁量權(quán)適用的監(jiān)督指導(dǎo)，出臺食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分清單。修訂發(fā)布《池州市貴池區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)委編辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.加強食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后監(jiān)測管理。強化食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，開展蛋及蛋制品、酒類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。（區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和推廣應(yīng)用，加強對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤評價。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

    八、構(gòu)建共治共享格局

18.實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。開展“食安安徽”品牌建設(shè)活動，助推食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)林業(yè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強化對省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

19.舉辦全區(qū)食品安全宣傳周、食品安全論壇活動。（區(qū)食

安辦牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員及有關(guān)部門配合）積極推動食品安全科普宣傳陣地建設(shè)，逐步形成“一縣一園、一鎮(zhèn)一站、一村一欄”格局。（區(qū)食安辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道食品安全問題，有序開展食品安全輿論監(jiān)督。（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）深化食品安全責(zé)任保險工作試點，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新型食品安全保障體系，鼓勵企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險。（區(qū)食安辦牽頭負(fù)責(zé)）開展食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰，宣傳食品安全先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)委宣傳部配合）

20.把食品安全普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃，普及食品安全法律法規(guī)。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善風(fēng)險預(yù)警交流機制，深化長三角地區(qū)預(yù)警交流合作，開展“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”活動。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)口岸、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，加強食品、特殊食品和食品添加劑等科普知識宣傳，推廣倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（區(qū)科協(xié)牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    九、強化組織實施

21.全面落實食品安全屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善評議考核機制，強化考核結(jié)果運用，建立食品安全督查檢查和巡察常態(tài)化機制。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)委巡察辦、區(qū)委督查室、政府督辦室，各鎮(zhèn)街人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量配備，通過空編招錄等方式配強一線工作力量。（區(qū)委編辦、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強化各級食品安全委員會及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動落實食品安全監(jiān)管“四員”制度。（區(qū)食安辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.年底前向區(qū)食品安全委員會報告本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。推動各相關(guān)部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調(diào)度。將各地區(qū)各有關(guān)部門對食品安全重點工作安排落實情況作為每年向區(qū)委、區(qū)政府報告的重要內(nèi)容，推動食品安全責(zé)任落實到位。（區(qū)食安辦負(fù)責(zé)）