關(guān)于棠溪鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況及2021年財政預算（草案）的報告

關(guān)于棠溪鎮(zhèn)2020年財政預算執(zhí)行情況及2021年財政預算（草案）的報告 

——2021年5月31日在棠溪鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會 

第八次會議上 

查振林 

  

各位代表： 

我受棠溪鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報告2020年財政預算執(zhí)行情況，同時提出2021年財政預算安排草案，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。 

一、2020年財政預算執(zhí)行情況 

2020年，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在上級各部門的關(guān)心和全鎮(zhèn)干部群眾的支持下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體目標，認真貫徹執(zhí)行財政政策，強化財政管理，堅持勤儉節(jié)約，較好地完成了全年各項收支計劃，預算執(zhí)行情況良好。 

（一）財政收支完成情況 

2020年，全鎮(zhèn)共完成稅收收入7496.46萬元，占全年任務的107.14%，較上年同期增長7%。全鎮(zhèn)財政支出完成1530.71萬元。其中：一般公共服務支出588.35萬元，衛(wèi)生健康辦公費支出1.45萬元，文化體育傳媒支出725.18萬元，農(nóng)林水事務支出196.66萬元，其他支出19.07萬元。 

2020年，鎮(zhèn)本級財政收入共計4801.48萬元，村級補助4萬元，減超收分成上解342.33萬元、體制上解1676.17萬元、專項上解503.85萬元，上年欠區(qū)676.98萬元，其中：龍須河400萬元專項，累計財政滾存盈余479.96萬元。 

（二）鎮(zhèn)財政工作開展情況 

1、拓寬增收渠道，財政規(guī)模不斷壯大。年初以來，受疫情和減稅降費政策影響，收入形勢十分嚴峻。我們按照年初收入目標，積極做好收入分析，及時掌握出現(xiàn)的新情況、新問題，迎難而上，確保財政收入任務完成。一是繼續(xù)加強稅收監(jiān)管，重點稅源穩(wěn)控，精準服務企業(yè)，加大招商引資，為可持續(xù)發(fā)展帶來有勁動力；二是繼續(xù)加強各線增收，積極爭取上級支持和文明創(chuàng)建、人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級經(jīng)濟發(fā)展等各類補助資金，為夯實全鎮(zhèn)經(jīng)濟創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。 

2、以民生為根本，做優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。及時落實各項惠民政策，做好惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，全年共發(fā)放補貼51項，累計發(fā)放金額947萬元。積極開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，2020年全鎮(zhèn)共申報6個項目，1個村的道路硬化工程、5個村的水利項目工程，總投資55.37萬元，申請財政獎補資金37.79萬元，于2020年11月份全部完工，并辦理資金撥付。2020年，棠溪鎮(zhèn)共收到上級撥付財政扶貧資金647.51萬元，共涉及項目18個，已全部完工，撥付資金648.08萬元，資金使用率100.09%，鎮(zhèn)補助0.61萬元，專項結(jié)余資金0.045萬元退回區(qū)財政，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。 

3、加強資金監(jiān)管，提高資金使用效率。始終秉持“量入為出、實事求是”的工作原則，做好財政預決算工作，嚴格執(zhí)行年初預算，確保全年收支平衡。積極打造節(jié)約型政府，大力壓減一般性支出，不折不扣落實過緊日子要求，堅持厲行節(jié)約、反對浪費。制定了《棠溪鎮(zhèn)政府采購及建設(shè)工程項目招投標管理辦法》，規(guī)范采購招標范圍方式、限額標準、工作要求以及工程預算、結(jié)算審核、資金支付管理。 

各位代表，2020年我鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好，但在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作還存在著制約發(fā)展的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是收入增量有限，稅收增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)對收入的支撐作用尚未明顯顯現(xiàn)；二是剛性支出增長迅猛，“三保”支出缺口逐年加大，收支矛盾十分突出；三是預算執(zhí)行存在一定偏差，財政監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，財政管理水平有待進一步提高。針對上述問題，我們將高度重視，深入剖析，逐步完善制度，采取有效措施，認真加以解決。 

二、2021年財政預算（草案） 

（一）預算收入安排情況 

2021年我鎮(zhèn)稅收收入安排8100萬元（財政一般公共預算收入4900萬元）。 

（二）預算支出安排情況 

2021年我鎮(zhèn)財政支出安排為1632.47萬元，其中：一般公共服務支出1390.14萬元，衛(wèi)生健康支出15.96萬元，文化體育與傳媒支出105.06萬元，農(nóng)林水事務支出121.31萬元。 

（三）預算收支平衡情況 

2021年預算收入按目標任務8100萬元測算，鎮(zhèn)本級收入約為4900萬元，基本能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡，略有盈余。 

然而我們還存在較多不可預測的變數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、社會保障等，財政運行面臨巨大壓力，責任重大。我們堅信在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)上下共同努力下，一定能夠完成年度目標任務。 

三、2021年財政主要工作措施 

1、把握大局，明確目標，增強財源發(fā)展后勁。一要加強稅源專業(yè)化管理。對全鎮(zhèn)各企業(yè)實施動態(tài)管理，切實做到重點稅源精細化管理、一般稅源規(guī)范化管理、零散稅源社會化管理。二要把抓項目、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在財源建設(shè)的重要位置，全力支持實體經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展，培植新的稅收增長點。 

2、嚴格管理，增收節(jié)支，確保全年預算平衡?？茖W制定預算，做好增收節(jié)支，確保全年預算平衡。加大財政保障力度，合理調(diào)度資金，統(tǒng)籌運用財力，確保工資津貼發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和重點項目建設(shè)的需要；加強項目資金管理，對重點項目建設(shè)實行重點跟蹤監(jiān)管，嚴格項目結(jié)算審計制度；進一步規(guī)范財政資金申請、撥付、使用等操作程序，加強對專項資金的跟蹤檢查，促使項目資金?？顚Ｓ?。 

3、未雨綢繆，厲行節(jié)約，緊控非生產(chǎn)性支出。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，切實更新理財觀念，從嚴從緊控制非生產(chǎn)性支出，進一步壓縮“三公”經(jīng)費支出，做到支出按計劃、撥款按進度、開支按標準。 

4、強化監(jiān)督，提升績效，加強內(nèi)控制度建設(shè)。將績效管理和方法融入到預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，健全內(nèi)控機制，推動績效評價、資產(chǎn)管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購與預算管理有機結(jié)合，確保各項財務工作規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范財政資金使用管理。 

各位代表，2021年，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，扎實做好各項工作，全力完成2021年財政各項目標任務，為全面開創(chuàng)棠溪美好未來而努力奮斗！