貴池區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1 編制目的

為建立健全全區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

   依據(jù)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴池區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于貴池區(qū)教育局及其所轄的各級各類學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，生命至上

盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理

區(qū)教育局按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的要求，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄的各級各類學(xué)校的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

1.4.3 積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時(shí)應(yīng)急演練和預(yù)備隊(duì)伍的作用。

2  應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1 區(qū)教育局

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

貴池區(qū)教育局自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）是貴池區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和完善貴池區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)所轄各級各類學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄各級各類學(xué)校的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告全區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。

貴池區(qū)教育局自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由貴池區(qū)教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成。組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由局其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、教育科、體育科、督導(dǎo)室、監(jiān)察室、教研室、招生辦、電教儀器站、學(xué)生資助中心等科室負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)各類自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門和學(xué)校開展應(yīng)急處置工作；重大問題及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市教育局請示報(bào)告。

2.1.2工作機(jī)構(gòu)

區(qū)教育局設(shè)置自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱“區(qū)教育局應(yīng)急處置工作組”），工作組由分管副局長擔(dān)任組長，計(jì)財(cái)科科長、辦公室主任和教育科科長擔(dān)任副組長。工作組由計(jì)財(cái)科、辦公室、教育科、體育科、人事科、督導(dǎo)室、監(jiān)察室、教研室、招生辦、電教儀器站、學(xué)生資助中心等科室主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)科，日常工作由計(jì)財(cái)科承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：在區(qū)政府自然災(zāi)害類應(yīng)急指揮部門和市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害情況，認(rèn)真分析對區(qū)教育局和學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策；必要時(shí)深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。

2.2 學(xué)校

學(xué)校應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，做好災(zāi)害隱患排查整改工作，加強(qiáng)災(zāi)害信息報(bào)告和預(yù)警措施，組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行動，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；及時(shí)向區(qū)教育局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和街道辦事處請示報(bào)告。

3  預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告

3.1 預(yù)警與預(yù)防

根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合教育部門和學(xué)校實(shí)際，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

3.1.1在應(yīng)急處置工作組的統(tǒng)一指揮下，區(qū)教育局各科室和學(xué)校應(yīng)相互支持、相互配合。細(xì)化并落實(shí)工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

3.1.2加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

3.1.3做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。人力的儲備工作由人事科負(fù)責(zé)，物力和財(cái)力方面的儲備工作由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)，區(qū)教育局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3.2 預(yù)報(bào)后的應(yīng)急措施

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在區(qū)及上級政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，區(qū)教育局即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助時(shí)，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，做好教育系統(tǒng)防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

預(yù)警期預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)區(qū)教育局的應(yīng)急措施主要包括：

-3.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案；

3.2.2按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；

-3.2.3配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

3.2.4配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；

3.2.5督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

3.2.6督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施；

3.2.7防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教育系統(tǒng)和各級各類學(xué)校安定；

3.2.8向區(qū)政府匯報(bào)宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后的各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

3.3 災(zāi)情報(bào)告

3.3.1災(zāi)情信息報(bào)送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)教育局報(bào)告，不得延報(bào)。區(qū)教育局應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告區(qū)政府和市教育局。

（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實(shí)、全面，不得主觀臆斷，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級事件，區(qū)教育局或?qū)W?？芍苯訄?bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門。

3.3.2 災(zāi)情信息報(bào)送機(jī)制

事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過事發(fā)后的0.5小時(shí)報(bào)告區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)小組；區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生的重大信息后報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組及市教育局，最遲不得超過1小時(shí)。

（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)

發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校立即通過電話或其他快速通訊方式報(bào)區(qū)教育局。

區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即電話通告區(qū)教育局應(yīng)急處置工作組辦公室、相關(guān)科室；情況嚴(yán)重的報(bào)告區(qū)政府和市教育局，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

區(qū)教育局應(yīng)急處置工作組辦公室接到學(xué)校報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告工作組組長、副組長，同時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，并按有關(guān)要求開展工作。同時(shí)與事發(fā)學(xué)校保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

（2）緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

學(xué)校通過電話報(bào)告后，重大信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)（事發(fā)2小時(shí)內(nèi)）書面正式報(bào)告區(qū)教育局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處。

區(qū)教育局接報(bào)科室、接報(bào)人接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即書面正式報(bào)工作組組長、副組長，同時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)教育局應(yīng)急處置工作組辦公室，并按預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展工作。

區(qū)教育局應(yīng)急處置工作組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，將重大、重要信息迅速報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

（3）其他可利用的信息報(bào)送手段

當(dāng)電話和文件報(bào)送系統(tǒng)因?yàn)?zāi)害受到破壞時(shí)，學(xué)校應(yīng)通過所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送到區(qū)教育局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處；區(qū)教育局應(yīng)通過所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送到區(qū)政府和市教育局。

3.3.3 災(zāi)情信息主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢估計(jì)；

（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已經(jīng)采取的措施；

（4）事件處置過程和結(jié)果；

（5）其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。

3.3.4 信息發(fā)布

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確及時(shí)（涉密信息按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定要求執(zhí)行）。信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由區(qū)教育局應(yīng)急處置工作組辦公室具體負(fù)責(zé)并由區(qū)教育局根據(jù)授權(quán)統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)，請區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)。

4  等級確認(rèn)與劃分

根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際以及對學(xué)校產(chǎn)生的影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ-IV級：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（IV級）。

4.1 特別重大事件（Ⅰ級）

指自然災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對該地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事件。

4.2 重大事件（Ⅱ級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件。

4.3 較大事件（Ⅲ級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)損失造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事件。

4.4 一般事件（IV級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成一般損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的事件。

5  應(yīng)急處置

5.1 應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)

5.1.1 特別重大事件（Ⅰ級）和重大事件（Ⅱ級）

特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案。區(qū)教育局立即啟動本預(yù)案，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，并指導(dǎo)學(xué)校在當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市教育局，同時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局等部門。

5.1.2 較大事件（Ⅲ級）和一般事件（IV級）

較大事件(Ⅲ級)和一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案。區(qū)教育局在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處共同開展處置工作。區(qū)教育局隨時(shí)掌握情況，必要時(shí)啟動本預(yù)案。

5.2 自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

5.2.1        教育系統(tǒng)應(yīng)急管理體制

區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)所轄各級各類學(xué)校（含幼兒園、職業(yè)學(xué)校等）開展自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置。

5.3 災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)教育局要在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，做好貴池區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

5.3.1 Ⅰ級事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)教育局報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所；

③積極開展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

⑥當(dāng)政府相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

（2）區(qū)教育局應(yīng)急響應(yīng)

①區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作；

②主動與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)區(qū)政府并逐級報(bào)市教育局，必要時(shí)可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門；

③及時(shí)了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實(shí)部署和組織開展應(yīng)急工作；

④調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作；

⑤在區(qū)政府和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

⑥及時(shí)調(diào)整師生臨時(shí)安置方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

5.3.2 Ⅱ級事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)教育局報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

⑥當(dāng)政府相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

（2）區(qū)教育局應(yīng)急響應(yīng)

①區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作，迅速建立應(yīng)急指揮體系；

②區(qū)教育局迅速了解災(zāi)情，確定教育系統(tǒng)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告區(qū)政府和市教育局；

③區(qū)教育局在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織各級各類學(xué)校和人員進(jìn)行應(yīng)急處置工作，積極配合專業(yè)機(jī)構(gòu)的救援工作；

④組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)學(xué)校對災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。

5.3.3 Ⅲ級事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)教育局報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

⑥在當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處置工作。

（2）區(qū)教育局應(yīng)急響應(yīng)

①區(qū)教育局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)學(xué)校開展救災(zāi)處置工作；

②收集本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)災(zāi)情救災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)區(qū)政府和市教育局。

5.3.4 IV級事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)教育局報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)。

（2）區(qū)教育局應(yīng)急響應(yīng)

①領(lǐng)導(dǎo)、指揮受災(zāi)學(xué)校按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處置工作，并及時(shí)向區(qū)政府和市教育局報(bào)告；

②負(fù)責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并及時(shí)報(bào)區(qū)政府和市教育局。

6  災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1 災(zāi)后救助

自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

6.1.1妥善安置受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。

6.1.2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

6.1.3心理救助。組織專業(yè)人員對受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。

6.1.4糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)師生生活必需品的供應(yīng)。

6.1.5受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置工作。

6.1.6維護(hù)社會治安。協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安。

6.1.7消防。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。

6.1.8次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學(xué)校及其設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

6.1.9按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃，做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在災(zāi)害中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤。

6.1.10災(zāi)害損失評估。協(xié)助并會同有關(guān)部門開展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評估。

6.1.11應(yīng)急資金。計(jì)財(cái)科做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

6.1.12組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與救助。

6.1.13接受外援。協(xié)助民政部門接受和安排國際社會對受災(zāi)學(xué)校提供的緊急救援。

6.1.14涉外事務(wù)。按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的接待工作。

6.1.15總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。引以為鑒，及時(shí)匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

6.2 恢復(fù)重建

6.2.1  教學(xué)秩序恢復(fù)

災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場地破壞嚴(yán)重的，應(yīng)通過在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

6.2.2  重建

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查、評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作。

7  應(yīng)急保障

7.1 信息保障

區(qū)教育局和學(xué)校要建立健全并落實(shí)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

7.2 物資保障

區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)逐步建立處置自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

7.3 資金保障

應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。區(qū)教育局應(yīng)急資金納入統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把應(yīng)急教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

7.4 人員保障 

學(xué)校應(yīng)組建由本校教職員工組成的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)教育局要掌握所轄學(xué)校的應(yīng)急救援隊(duì)情況，并定期嚴(yán)格進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。一旦啟動預(yù)案，立即進(jìn)入工作狀態(tài)。應(yīng)急救援隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門的要求及時(shí)調(diào)整成員組成。

7.5 宣傳、培訓(xùn)和演練保障

各級各類學(xué)校積極開展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救及保險(xiǎn)常識的普及和教育，增強(qiáng)憂患意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力。

各級各類學(xué)校應(yīng)將包含應(yīng)對自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學(xué)活動中。

區(qū)教育局和學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，有計(jì)劃的開展對局機(jī)關(guān)職工、學(xué)校校長和教職工的相關(guān)培訓(xùn)。

聘請地質(zhì)、地震、氣象等各類自然災(zāi)害領(lǐng)域的專家定期向區(qū)教育局和各級各類學(xué)校進(jìn)行應(yīng)對自然災(zāi)害知識和能力的講座和培訓(xùn)。

區(qū)教育局每年結(jié)合國家防災(zāi)減災(zāi)日組織轄區(qū)各級各類學(xué)校進(jìn)行至少一次防災(zāi)減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

7.6 教學(xué)秩序保障

學(xué)校應(yīng)設(shè)置針對不同類別和不同等級自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件以及處置平息各類自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學(xué)保障措施。

區(qū)教育局指導(dǎo)和幫助所轄各類學(xué)校制定師生臨時(shí)安置方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方案、推遲國家級和省級等統(tǒng)一考試應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，保障災(zāi)后教學(xué)秩序的盡快恢復(fù)。

7.7 應(yīng)急避險(xiǎn)場所的設(shè)置和建設(shè)

區(qū)教育局和相關(guān)學(xué)校在區(qū)政府和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險(xiǎn)場所的設(shè)置和建設(shè)工作。

8  附則

8.1 本預(yù)案是教育系統(tǒng)處置自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各級各類學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

8.2 本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，各級各類學(xué)校要提出修改建議報(bào)區(qū)教育局。

8.3 本預(yù)案由區(qū)教育局制定并負(fù)責(zé)解釋。區(qū)教育局根據(jù)法律法規(guī)的制定和修改、自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。

8.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《貴池區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。