貴池區(qū)2021年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作報告

近年來我區(qū)高度重視學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，認(rèn)真組織實施《貴池區(qū)學(xué)前教育行動計劃實施方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)前教育資源供給，全面加強(qiáng)和改進(jìn)了對幼兒園的監(jiān)管，學(xué)前教育呈現(xiàn)平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢。截至目前全區(qū)共有公、民辦幼兒園93所（含市幼教集團(tuán)）。其中，公辦幼兒園36所，民辦幼兒園57所。普惠性幼兒園占全區(qū)公、民辦幼兒園總數(shù)的97.41%。公、民辦在園幼兒1.75萬人，學(xué)前三年毛入園率為91.15%,學(xué)前一年毛入園率為101.30%。

為落實《池州市幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案》（池教督〔2018〕169號）文件精神，我區(qū)結(jié)合實際及時制定了《池州市貴池區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案》。成立了以教體局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；以5年為周期，每年督導(dǎo)評估幼兒園20所左右，5年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)幼兒園（班、點(diǎn)）至少進(jìn)行一次督導(dǎo)評估。2021年9月底30所幼兒園自評結(jié)束后，我區(qū)迅速啟動了督導(dǎo)評估工作，現(xiàn)將區(qū)級督評情況報告如下：

一、督導(dǎo)評估基本情況

10月18日至20日，區(qū)教育局、區(qū)督導(dǎo)辦成立5個督導(dǎo)評估工作小組，依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》和《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作規(guī)程》，通過實地觀察、座談訪談、資料查閱、系統(tǒng)監(jiān)測等方式，對30所幼兒園整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了督導(dǎo)評估。這次30所幼兒園中公辦園11所，民辦園19所，評估幼兒園數(shù)量占全區(qū)公、民辦幼兒園總數(shù)的32.26% 。

經(jīng)評估評分，受評幼兒園中96.66%以上達(dá)到合格分值。其中：850分-950分14所，占47%；750分-849分15所，占50% ；750分以下1所，占評估總數(shù)的3%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

（一）辦園條件不斷改善

一是堅持政策引領(lǐng)。出臺了推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的系列政策措施，學(xué)前教育促進(jìn)工程投入0.4676億元，落實公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)225萬元，普惠性民辦園獎補(bǔ)資金45萬元。同時，將普惠性民辦園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)約200萬元列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

二是實施學(xué)前教育促進(jìn)工程。改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園3所，新建城區(qū)公辦幼兒園2所，全區(qū)在園幼兒17549人，其中公辦園在園幼兒6900人，公辦園在園幼兒占比為39.32%。民辦園10649人，民辦園在園幼兒占比為60.68%。

三是嚴(yán)格按規(guī)范準(zhǔn)入審批。區(qū)內(nèi)公辦幼兒園均由發(fā)改、財政、教育等部門投資建設(shè)，民辦幼兒園由教育等部門依據(jù)《安徽省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》批準(zhǔn)設(shè)立。此次督評的30所幼兒園均依法取得辦園資格。

四是幼兒園保教設(shè)施明顯改善。各園均按要求配置室內(nèi)外各種保育、教育和幼兒自主活動的設(shè)備設(shè)施，以及教玩具、幼兒圖畫書，配置了保健室。大多數(shù)幼兒園按要求配備了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。如：公辦的劉街中心幼兒園、駐駕中心學(xué)校幼兒園，民辦的人民路幼兒園、江南世家幼兒園、齊山幼兒園等，均有1-3套大型組合玩具，室外活動玩具和室內(nèi)桌面游戲玩具品種和數(shù)量較多，能夠滿足幼兒游戲活動需要；玩具柜、圖書柜、電教和音樂設(shè)備齊全。多數(shù)幼兒園生均用地面積均達(dá)到或超過省頒辦園標(biāo)準(zhǔn)。

五是注重環(huán)境育人。幼兒園均設(shè)置在安全區(qū)域，園舍建筑無危房，周邊安全狀況良好；積極創(chuàng)設(shè)與幼兒教育相適應(yīng)的美化、綠化、兒童化、教育化環(huán)境，區(qū)角設(shè)置水平有所提升。市幼教集團(tuán)翠微分園、貴池區(qū)幼兒園平天湖分園、洋浦幼兒園、江山郡幼兒園、興佳幼兒園、人民路幼兒園等能在環(huán)境創(chuàng)設(shè)和區(qū)角設(shè)置中考慮幼兒在各年齡的發(fā)展水平和興趣點(diǎn)，積極為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境。園內(nèi)整潔衛(wèi)生，室內(nèi)通風(fēng)好、陽光足。部分幼兒園注重辦園整體規(guī)劃，積極改善條件，創(chuàng)建特色。

（二）安全衛(wèi)生得到保障

一是制度健全責(zé)任明確。各園成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安全檢查、衛(wèi)生保潔和消毒、傳染病防控等制度健全。牛頭山中心兒園、蓓蕾幼兒園、科苑幼兒園等對管理制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，編制成冊，發(fā)放到幼兒園管理人員、保教人員手中。

二是措施落實保障有力。各園均提供安全衛(wèi)生的飲用水，滿足幼兒需要；定期開展教職工和幼兒體質(zhì)健康檢查；定期對幼兒教室、活動場所、生活游戲物品進(jìn)行消毒；制度性、常態(tài)化開展幼兒安全教育，安全責(zé)任落實到人，管理措施落實到位。駐駕中心幼兒園、市幼教集團(tuán)翠微分園等建立了安全獎懲制度，細(xì)化《崗位職責(zé)及考核辦法》，設(shè)立“幼兒園工作獎”。

三是強(qiáng)化管控確保安全。重視人防、物防、技防，落實專兼職保安、門衛(wèi)，配齊配足防衛(wèi)器械，安裝視頻監(jiān)控、一鍵式報警設(shè)備和消防器材。其中11所公辦園和多數(shù)民辦園運(yùn)動場地實現(xiàn)軟化，教學(xué)區(qū)和食堂監(jiān)控設(shè)施配備到位，運(yùn)行正常。

四是過程規(guī)范資料完整。各園安全教育和安全衛(wèi)生檢查記錄、教職工和幼兒體檢檔案、消毒記錄、食品采購、食品留樣等工作過程性資料，均及時記錄并整理歸檔。所評估的公、民辦幼兒園食品留樣均達(dá)到48小時。

（三）保教水平逐步提高

一是保教活動基本規(guī)范。各幼兒園認(rèn)真貫徹教育部《3～6歲兒童發(fā)展行動指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《池州市幼兒園一日活動常規(guī)實施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，按幼兒教育的特點(diǎn)和規(guī)律組織教育教學(xué)活動。認(rèn)真制定園務(wù)計劃、保教計劃、班計劃、周計劃、一日活動安排等，教師基本能夠提前一周備課，有反思，有檢查。幼兒園均能按照《幼兒園操作規(guī)程》規(guī)范作息時間，合理安排幼兒一日生活，開展形式多樣、符合幼兒特點(diǎn)的室內(nèi)外游戲活動，保障幼兒每天戶外活動游戲不少于兩小時。洋浦幼兒園、劉街中心幼兒園、江口中心幼兒園、寶寶樂幼兒園、梅龍觀港兒童之家幼兒園等均能結(jié)合實際，選擇和安排符合幼兒年齡特點(diǎn)及身心健康發(fā)展規(guī)律的保教內(nèi)容、方法，制定《幼兒園一日生活常規(guī)細(xì)則》，實現(xiàn)一日活動規(guī)范化。

二是保教質(zhì)量逐步提高。能遵循規(guī)律，注重習(xí)慣養(yǎng)成，各園都能秉持“一切為了孩子”的辦園宗旨，依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》開設(shè)課程，制訂幼兒教育活動計劃，教育內(nèi)容做到全面性、啟蒙性、綜合性和銜接性相結(jié)合，在日程教育和游戲活動中融入幼兒良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，促進(jìn)幼兒身心健康快樂成長，均能注重健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五個領(lǐng)域內(nèi)容的相互滲透。

為促進(jìn)資源共享，互學(xué)互助，我區(qū)采取結(jié)對共建的方式促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。各園結(jié)合自身實際，創(chuàng)新幼教活動模式，豐富幼教活動載體，促進(jìn)幼教均衡發(fā)展。如：區(qū)幼兒園充分發(fā)揮省級示范園輻射帶動和示范引領(lǐng)作用，與烏沙、馬衙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展結(jié)對活動，經(jīng)常派出優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園上教學(xué)觀摩課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中心園安排年輕教師到區(qū)幼兒園掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩保教活動，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，逐步提高了全區(qū)保教質(zhì)量。

三是高度重視家園合作。評估的30所幼兒園均成立了家長委員會，參與幼兒園膳食、安全和幼兒保教管理；東湖幼兒園、春花幼兒園、江山郡幼兒園、興佳幼兒園、駐駕中心幼兒園等設(shè)立“家園聯(lián)系欄”，建立班級微信群，設(shè)立“家長開放日”，舉辦親子運(yùn)動會，每周發(fā)放“幼兒學(xué)習(xí)內(nèi)容”，多渠道、多層次開展家園溝通交流，讓幼兒家長參與幼兒課程互動，隨時了解幼兒在園動態(tài)表現(xiàn)，受到家長的一致好評。貴池區(qū)幼兒園平天湖分園、茅坦中心幼兒園、髙嶺中心幼兒園、春花幼兒園還設(shè)立幼兒教育專欄，向幼兒家長宣傳辦園理念、辦園優(yōu)勢和辦園成效，得到當(dāng)?shù)赜變杭议L的高度贊許和大力支持。

（四）隊伍建設(shè)明顯提高

一是師資水平不斷提升。截至2021年9月底，所評估30所幼兒園共有保教人員636人。其中：園長30人，專任教師371人，保育員129人，衛(wèi)生保健人員25人，炊事員和其他人員75人。園長、專任教師達(dá)專科以上學(xué)歷為345人，取得專任教師資格的占93%。

2020年以來，我區(qū)對納入編制管理的公辦幼兒園，通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配、中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)等多種方式加強(qiáng)幼兒園師資隊伍建設(shè)。2021年區(qū)幼兒園專門招聘12名編外幼兒教師，現(xiàn)已全部上崗。

二是注重師德建設(shè)。建立和完善了幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，堅持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首位，組織實施全員培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)和園長培訓(xùn)，提升保教實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。評估情況表明，各園能常態(tài)化、制度化開展教職工師德教育，簽訂《師德承諾書》，落實師德考核評價，將師德考核與評優(yōu)評先、職級晉升、績效考核相掛鉤。

三是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各園能按學(xué)期制訂教師培訓(xùn)計劃，依托校本研訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校際交流等平臺，組織教師參與各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，不斷提升教師專業(yè)水平。人民路幼兒園組織教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、互相聽課研討、撰寫學(xué)習(xí)筆記和工作心得；貴池區(qū)幼兒園（本部）每學(xué)期多次到分園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展教學(xué)研討活動。

四是保障教師合法待遇。各園均按有關(guān)法律法規(guī)，與正式在崗人員簽訂聘用合同，與自聘人員簽訂勞動合同，按時足額發(fā)放人員工資。

（五）內(nèi)部管理持續(xù)加強(qiáng)

一是常規(guī)管理制度健全。區(qū)出臺了《貴池區(qū)公辦幼兒園管理暫行辦法（試行）》《貴池區(qū)民辦幼兒園管理暫行辦法（試行）》和《貴池區(qū)民辦幼兒園分類評估指標(biāo)體系（試行）》等規(guī)定，幼兒園內(nèi)部管理有據(jù)可依、有章可循。目前，城區(qū)公、民辦幼兒園的日常管理由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，農(nóng)村公、民辦幼兒園日常管理由所在中心學(xué)校負(fù)責(zé)。各幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，建立園務(wù)委員會，根據(jù)實際情況健全黨、工、團(tuán)等組織。在內(nèi)部管理評估中，市幼教集團(tuán)翠微分園、貴池區(qū)幼兒園平天湖分園、洋浦幼兒園、興佳幼兒園、牛頭山中心幼兒園、齊山幼兒園、東湖幼兒園均獲得滿分。

二是招生行為進(jìn)一步規(guī)范。各幼兒園按照免試、就近入園的原則進(jìn)行招生，招生廣告和簡章均報區(qū)教育局審核備案。絕大多數(shù)幼兒園辦園規(guī)模適當(dāng)，能按年齡分班，班額符合要求。

三是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。各幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項目，按規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票，實行收費(fèi)備案、公示制度。以幼兒園名稱開設(shè)獨(dú)立賬戶，健全會計檔案，各類賬目清楚規(guī)范，定期公布賬目。大部分幼兒園伙食費(fèi)單獨(dú)做賬，按周公示幼兒食譜，每月公示支出情況。

四是家長積極參與園務(wù)管理。各幼兒園重視家園聯(lián)系，成立家長委員會、伙食委員會，舉辦家長開放日，定期邀請家長參與幼兒園膳食、安全、保育教育等方面的管理。