民辦中等以下學校年檢指標體系（試行）

一級

指標

二級指標

觀測點

觀測方式

學校自評分

年檢評分

一、黨建思政（40分）

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線、方針、政策情況。（5分）

1. 及時組織學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的重要會議、政策、文件精神，不斷增強師生員工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。（2分）

查閱會議記錄等佐證資料，隨機訪談

2. 全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持育人為本、德育為先，遵循不同年齡階段的認知規(guī)律，結合學前教育、基礎教育、職業(yè)教育的不同特點，把社會主義核心價值觀有效傳授給學生。（3分）

查閱會議記錄等佐證材料

（二）加強黨對民辦學校的領導，黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用發(fā)揮等情況。（12分）

3. 堅持黨的組織應建必建，實現(xiàn)全覆蓋。（2分）

查閱黨組織設置的批復文件

4. 健全學校黨組織參與決策制度，推進黨組織和決策機構、行政機構成員“雙向進入、交叉任職”。（4分）

查閱黨組織及決策機構的名單、相關制度文件

5. 推進基層黨組織標準化建設，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（4分）

查閱相關制度和會議材料，問卷調查

6. 做好黨員發(fā)展管理和黨建工作條件保障。（2分）

查閱資料，檢查黨建經費安排、黨務人員配備及活動場所等

（三）抓好思想政治教育和德育工作，鞏固學校思想文化和意識形態(tài)陣地情況。（13分）

7. 落實黨對意識形態(tài)工作的領導權、話語權，確保意識形態(tài)安全，把思想政治教育工作納入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（5分）

查閱材料和教師檔案，隨機訪談

8. 落實立德樹人根本任務，思想政治理論課和思想品德課課程開設符合要求。（5分）

9. 思政課、思想品德課的教師隊伍建設符合要求。（3分）

一、黨建思政（40分）

（四）落實安全管理責任，確保校園安全穩(wěn)定情況。（10分）

10. 學校成立安全工作領導小組，有分管領導和管理機構，有明確的安全崗位職責分工，全員簽定安全責任書。制訂各類公共衛(wèi)生類、事故災難類和自然災難類等突發(fā)公共事件應急預案，有合適管用的安全管理制度。學校嚴格落實封閉管理和進出人員、車輛的核查登記制度，有專職保安（與保安公司簽定協(xié)議、有保安證）且對重點部位及周邊巡查（每日不少于5次），八種防衛(wèi)器械、可視化報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、硬質防沖撞設施等符合要求。（3分）

詢問師生，實地查看校門口、門衛(wèi)室、教室、食堂、宿舍、停車處、校車等場所，查閱安全制度、預案、安全會議記錄、安全教育和培訓記錄、安全隱患排查記錄、晨午檢記錄、消毒記錄、食品留樣記錄、健康證等原始臺賬資料。

11. 學校有消防安全管理制度、消防安全責任人和消防安全管理人，消防宣傳氛圍濃厚，消防設施規(guī)范設置并完好有效，安全出口等通暢，無電瓶車違規(guī)停放充電等消防隱患，每天防火巡查、每月防火檢查（至少一次）。（2分）

12. 落實安全教育計劃、課時等要求，充分利用“學校安全教育平臺”開展安全教育，每學期對教職工進行安全教育專題培訓，中小學每月（幼兒園每季度）開展一次應急疏散演練。加強家校合作，指導督促家長承擔起學生非在校期間的監(jiān)護責任。（2分）

13. 每月組織一次校園及周邊安全隱患排查整改、每學期初組織一次風險點查找，?；贰⑿＼?、學生宿舍等管理規(guī)范，校園及周邊無安全隱患。傳染病防控和食品安全工作扎實有效。學校未發(fā)生安全責任事故或群死群傷事件。（3分）

二、辦學條件（20分）

（五）學校土地、校舍、教學儀器設備及圖書資料等情況。（12分）

14. 學校占地面積、校舍面積、教學儀器設備、圖書（含電子圖書）資料等達到相應各類學?；巨k學條件。（8分）

15. 生均辦學指標達到相應各類學校辦學標準。（4分）

查看統(tǒng)計報表、年度審計報告，實地查證

（六）師資隊伍建設及權益保障情況。（8分）

16. 教師的數(shù)量、學歷、結構、職稱和師生比等符合規(guī)定要求。（6分）

查閱教師檔案、統(tǒng)計報表

17. 依法依規(guī)聘用教師，簽訂勞動合同，保障教職工工資、福利待遇和其他合法權益。（2分）

查閱教師聘任、工資發(fā)放流水、社保繳納等佐證材料，隨機訪談

三、資產財務（15分）

（七）學校法人財產權落實情況。（5分）

18. 土地、校舍自有的，須過戶到學校名下；土地、校舍租賃的，須符合辦學的基本要求，有穩(wěn)定的租賃年限，租賃協(xié)議齊備。（4分）

19. 學校其他資產按規(guī)定過戶到學校名下。（1分）

查閱產權證、租賃合同等資料

（八）資產財務管理與經費收支情況。（10分）

20. 學校存續(xù)期間，所有資產由學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。（1分）

21. 資產明晰，管理規(guī)范，各項規(guī)章制度和年度財務審計報告齊全。（1分）

22. 財務會計賬簿資料完整。（1分）

23. 辦學經費由學校財務部門統(tǒng)一管理，依法依規(guī)管理使用辦學經費，不得抽逃、挪用辦學經費。（2分）

24. 依法依規(guī)收退費，沒有集資辦學行為。（1分）

25. 各項收入支出由學校財務部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，不“坐支”或委托其他單位代收代支，嚴禁收入“體外循環(huán)”、私設“小金庫”和“賬外賬”。（2分）

26. 收入支出和現(xiàn)金流情況真實。（1分）

27. 建立債務風險預警系統(tǒng)，合理控制負債規(guī)模。（1分）

調閱財務系統(tǒng)，查閱財務賬簿和財務制度文件，核查賬實、賬證、賬賬和賬表是否相符，查看收退費制度及公示執(zhí)行情況，隨機訪談

四、辦學行為（21分）

（九）章程制定執(zhí)行和法人治理結構建立運行情況。（5分）

28. 學校依法制訂并公開章程，按章程開展活動；章程修改及時報相關部門核準。（1分）

29. 舉辦者變更履行法定程序，學校法定代表人符合“由理（董）事長或者校長擔任”的規(guī)定。（1分）

30. 登記事項變更及履行手續(xù)情況。（1分）

31. 依法建立理事會或董事會等形式的決策機構，依法行使決策權。（1分）

32. 依法依規(guī)變更董事會或理事會等決策機構成員，并及時報主管部門備案。（1分）

調閱會議記錄、檔案資料，隨機訪談

四、辦學行為（21分）

（十）招生行為。（6分）

33. 執(zhí)行招生政策，不得超計劃招生、無計劃招生、提前招生、欺詐招生。民辦義務教育學校對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。義務教育學校實行免試入學，不以任何形式選拔生源。高中階段學校執(zhí)行規(guī)定的招生政策。（4分）

34. 執(zhí)行學籍管理規(guī)定，堅持“籍隨人走、人籍一致”原則，不搞人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。（1分）

35. 招生簡章、廣告須經備案后發(fā)布，且發(fā)布的內容與備案的內容保持一致。（1分）

查閱招生簡章和廣告、招生工作方案、主管部門下達的招生計劃，調閱學籍系統(tǒng)，問卷調查，隨機訪談

（十一）教育教學行為。（10分）

36. 幼兒園實施科學保教，消除小學化傾向，不使用幼兒教材和變相教材。（1分）

37. 義務教育學校均衡編班，不分重點班和非重點班，保障學生平等接受教育的權利。（1.5分）

38. 中小學（含中等職業(yè)學校）須使用經依法審定的教材；按照國家課程方案、課程標準和省教育廳要求，開齊、開足課程。（1.5分）

39. 中小學落實“減負”規(guī)定，科學安排作息時間，不利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課；落實教輔材料使用管理要求，做到“一科一輔、自愿購買、無償代購”；按照規(guī)定控制班額和班級數(shù)。（2分）

40. 中小學規(guī)范日常考試，不公布學生考試成績，不按考試成績給學生排名等。（2分）

41. 教師不得歧視學生，不對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。（2分）

調閱學籍系統(tǒng)、教學管理系統(tǒng)，查閱課程方案、教材、課表，實地查看校園和班級，問卷調查，隨機訪談

五、規(guī)范校內資助（4分）

42. 各校（園）要嚴格執(zhí)行貴教體[2019]73號文件，按照事業(yè)收入的3%足額提取校內資助資金，用于家庭經濟困難學生減免保教費、伙食費、點心費及困難補助等。政府資助幼兒，各校（園）要用校內資助資金，按照政府資助資金同比例資助幼兒。各校(園)要完善校內資助操作規(guī)范流程，做好校內資助臺賬。（4分）