關于印發(fā)《貴池區(qū)養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員職業(yè)技能培訓實施方案》的通知

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2019]5號）、《安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》（皖政辦[2019]24號）、《安徽省養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員培訓實施方案（2020年版）》（皖民養(yǎng)老字[2020]93號）、《池州市養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員培訓實施方案》（池民福[2020]160號）文件要求，進一步加強養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員隊伍建設，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、培訓目標

健全養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員崗前技能培訓和職業(yè)技能提升培訓制度，提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，為全區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展提供有力人才支撐。到2021年至2022年，全區(qū)培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員及有從業(yè)愿望的勞動者600人次。其中：養(yǎng)老護理員600人次，其他相關職業(yè)人員（專兼職消防員、社會工作者等）、養(yǎng)老服務機構負責人46人次。

二、培訓對象和類別

（一）培訓對象。1.具有從業(yè)愿望的勞動者。鼓勵具有從業(yè)愿望的勞動者參加培訓，重點引導貧困勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者（含新生代農民工、退捕漁民）、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人，下同）六類人員（以下簡稱“六類人員”）參加培訓。2.養(yǎng)老服務機構新錄用人員。與各類養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務站點（以下簡稱“養(yǎng)老服務機構”）簽訂12個月以上勞動合同的新錄用的負責人、管理人員和服務一線人員；符合規(guī)定的勞務派遣人員。3.養(yǎng)老服務機構在崗人員。養(yǎng)老服務機構在崗負責人、管理人員和一線服務人員；符合職業(yè)技能鑒定（職業(yè)技能等級認定）條件的勞務派遣人員。

（二）培訓類別。1.免費就業(yè)技能培訓。對六類人員實施免費就業(yè)技能培訓。對培訓合格者，發(fā)給職業(yè)培訓合格證書，由培訓機構及就業(yè)部門提供就業(yè)指導服務，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。2.崗前技能培訓。對養(yǎng)老服務機構新錄用人員，自勞動合同簽訂之日起12個月內或協定的派遣期限截止前，組織開展崗前技能培訓。重點加強服務一線人員操作技能培訓，使其掌握養(yǎng)老服務法律法規(guī)、職業(yè)技能標準、崗位操作規(guī)范等，對培訓合格者，發(fā)給職業(yè)培訓合格證書，更好適應崗位需要。3.職業(yè)技能提升培訓。對養(yǎng)老服務機構在崗人員，依據養(yǎng)老護理員等國家職業(yè)技能標準或行業(yè)技能標準，進行職業(yè)技能提升培訓，促進在崗職工提升技能，組織符合條件的參訓人員參加職業(yè)技能水平評價，取得養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書，提升養(yǎng)老服務機構服務質量。

三、培訓組織實施

養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員培訓的培訓主體、實施步驟、過程管理等要求，按照省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2020年）政策釋義的通知》（皖人社秘[2019]278號）和市人力資源社會保障局《關于規(guī)范職業(yè)技能培訓資料備案工作的通知》（池人社秘[2020]61號）等有關規(guī)定執(zhí)行。

（一）培訓計劃制定。根據總體培訓任務，按照2019年底當地60周歲以上常住老年人口數占全區(qū)常住人口總數比例確定任務。

（二）培訓組織實施。1.勞動者自愿培訓。對免費就業(yè)技能培訓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大宣傳引導，鼓勵六類人員就地就近選擇職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構（以下簡稱“培訓機構”），參加養(yǎng)老護理員等免費就業(yè)技能培訓。2.養(yǎng)老服務機構自主組織實施。對崗前技能培訓和職業(yè)技能提升培訓，由所在養(yǎng)老服務機構自主組織實施或委托培訓機構實施。具體實施程序依據皖人社秘[2019]278號、池人社秘[2020]61號文開展。3.主管部門統(tǒng)一組織實施。以區(qū)為單位統(tǒng)籌培訓供需資源，由民政部門商同級人力資源社會保障部門和財政部門，通過公開程序委托培訓機構，組織本行政區(qū)域內有就業(yè)意愿的勞動者、養(yǎng)老服務從業(yè)人員等，分類別、分批次統(tǒng)一組織培訓。

四、培訓補貼

（一）補貼標準。依據市人力資源社會保障局、市財政局《關于印發(fā)〈關于貫徹落實安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）意見〉的通知》（池人社秘[2019]）313號），對培訓機構面向六類人員實施的免費就業(yè)技能培訓，根據省市兩級就業(yè)技能培訓工種目錄及補貼標準，由所在地人力資源社會保障部門、財政部門給予承訓機構培訓費用補貼；上述人員初次參加技能鑒定、職業(yè)技能等級認定的費用予以免除，按規(guī)定給予承擔技能鑒定、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核的單位相應補助。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按照“先墊后補”原則交費參加就業(yè)技能培訓，培訓合格后按規(guī)定申請培訓補貼，初次取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予技能人才評價補貼。

養(yǎng)老服務機構開展的新錄用人員崗前技能培訓，根據培訓合格人數，按1000元/人標準給予養(yǎng)老服務機構培訓補貼。

養(yǎng)老服務機構開展的職工崗位技能提升培訓，根據培訓后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書情況，按中級工1500元、高級工2000元、技師3500元、高級技師5000元標準給予養(yǎng)老服務機構培訓補貼。符合條件的職工取得初中高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元標準申領失業(yè)保險技能提升補貼。

（二）補貼范圍。對各類養(yǎng)老服務機構開展的新錄用人員崗前技能培訓和職工崗位技能提升培訓，不區(qū)分養(yǎng)老服務機構法人登記性質，參照皖人社秘［2019] 278號文第一條、第三條和池人社秘［2019］313號文規(guī)定，給予養(yǎng)老服務機構培訓補貼。

（三）資金渠道。養(yǎng)老護理員就業(yè)技能培訓、新錄用人員崗前技能培訓、崗位技能提升培訓，以及新錄用專兼職消防員崗前技能培訓，按規(guī)定從職業(yè)技能提升行動專項資金或就業(yè)補助資金中列支。

五、監(jiān)督管理

（一）建立分工協作機制。建立民政部門牽頭協調，人力資源和社會保障、財政部門配合參與的組織實施和工作推進機制。民政部門負責養(yǎng)老服務業(yè)培訓需求摸底、培訓計劃制定、目標任務分解、社會培訓機構遴選、培訓組織實施、補貼資金審核撥付等工作，同時依托安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，負責開班申請受理、結業(yè)考核、培訓合格證書發(fā)放等工作，加強參訓學員實名制管理和培訓過程動態(tài)監(jiān)管。人力資源和社會保障部門依托安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，根據培訓合格人數，按規(guī)定撥付有關項目的培訓補貼資金。

（二)加強培訓績效管理。參加培訓人員培訓合格率（培訓結束后取得培訓合格證書）達到90%以上，養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作全面開展后，參訓人員培訓后取得相應職業(yè)技能等級證書的比例達到60%以上。民政、人力資源和社會保障、財政部門要加強對培訓年度任務指標完成情況、培訓合格率、職業(yè)資格晉級通過率、培訓補貼資金使用情況的監(jiān)督管理和績效評價，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。

（三）嚴格資金規(guī)范使用。要指導培訓機構、養(yǎng)老服務機構建立健全財務管理規(guī)章制度、依法依規(guī)開展培訓工作。對虛報、騙取、套取、擠占、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，一經發(fā)現按有關規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，按有關規(guī)定追究相關部門和單位的責任。

本實施方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，由區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局按職責負責解釋。