一、農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象是哪些人？

2021年起農(nóng)村住房安全保障對象主要是6類困難群眾，包括：農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭（以下簡稱“嚴(yán)重困難家庭”）、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

對于已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府出具情況說明可將其再次納入支持范圍，但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。

二、哪些人不能列入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象？

經(jīng)商辦企業(yè)、在城鎮(zhèn)擁有或購買住房或商業(yè)用房、財(cái)政供養(yǎng)人員（含已退休的財(cái)政供養(yǎng)人員）、家庭擁有小汽車、另有安全住房的和政策規(guī)定其他情形的不得列入農(nóng)村危房改造對象。

三、農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助政策是什么？

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。  

四、農(nóng)村危房改造對象的認(rèn)定程序是怎樣的？

（一）確認(rèn)身份。民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；扶貧開發(fā)部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭；扶貧開發(fā)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。（二）開展鑒定。縣級住建部門對照名單開展房屋危險(xiǎn)性評定，評定為C級或D級的可列為農(nóng)村危房改造對象。（三）申請程序。按照“個人申請-村民（代表）會議評議-村公示（5個工作日）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（5個工作日）-縣級審批公示”程序確認(rèn)危房改造對象。（四）簽訂協(xié)議并施工。施工前應(yīng)與經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍簽訂協(xié)議進(jìn)行施工，危房改造戶在協(xié)議中承諾重建房屋面積不超標(biāo)、不大額負(fù)債及時拆除舊房。（五）加強(qiáng)質(zhì)量管理。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委，落實(shí)農(nóng)戶住房安全日常巡查、改造過程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，指導(dǎo)做好竣工驗(yàn)收，確保改造后的房屋符合安全要求。（六）拆除舊房。堅(jiān)持“一戶一宅”的改造原則，除確有保護(hù)價值的傳統(tǒng)民居外，重建房屋施工完成后應(yīng)及時拆除危險(xiǎn)老宅。（七）驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容是：基本使用功能、工程質(zhì)量等。（八）撥款。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)打卡撥款。

五、農(nóng)村危房由誰鑒定，標(biāo)準(zhǔn)是什么？

農(nóng)村危房鑒定是由縣級住建部門組織具有專業(yè)知識或經(jīng)過培訓(xùn)上崗的專業(yè)人員開展。

共劃分為4個等級：A級為結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全；B級為結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全；C級為部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房；D級為承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

六、農(nóng)村危房改造的方式主要有哪些？

（一）擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級）的，應(yīng)修繕加固。因地制宜選擇適宜改造方式和技術(shù)，根據(jù)危房現(xiàn)狀、農(nóng)戶意愿等實(shí)際情況采取拆除重建或維修加固等改造方式。（二）建設(shè)方式以農(nóng)戶自建為主，鼓勵村民投工投勞和互幫互助，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的政府可幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。（三）對于生活自理能力較差的特殊困難戶可就近安排在本村親屬家邊建房，便于照顧。（四）對于自籌資金和投工投料能力弱的特殊困難戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍和建筑材料或幫助組織建房。（五）鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決其住房安全問題。

七、農(nóng)村危房改造執(zhí)行什么建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？

地基堅(jiān)實(shí)、基礎(chǔ)牢靠、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，滿足抗震安全基本要求，保證改造后農(nóng)房正常使用安全和基本使用功能。不得使用空心水泥磚等不符合農(nóng)房抗震基本要求的建筑材料建設(shè)新房。禁止單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的改造行為。

八、農(nóng)村危房改造的面積如何把握？

農(nóng)村危房改造采用維修加固方式的，不改變原住房面積。危房重建要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶大額舉債建房產(chǎn)生返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象發(fā)生。

九、農(nóng)村危房改造怎樣驗(yàn)收？

按農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，將重建戶舊房拆除等納入驗(yàn)收內(nèi)容。縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織開展房屋安全性評定，建房備案書作為住房安全性認(rèn)定的基本依據(jù)。

十、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金如何撥付？

政府補(bǔ)助資金要在竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)足額撥付到戶；對于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位、施工隊(duì)或建筑工匠。

十一、鎮(zhèn)村干部走訪時如何進(jìn)行住房安全性簡易排查？

1、看場地是否有滑坡、泥石流等危險(xiǎn)；2、看地基基礎(chǔ)是否穩(wěn)定；3、看承重墻是否有明顯裂縫、變形；4、看木柱、梁、檁等木承重構(gòu)件是否有明顯開裂、腐蝕、變形、蟲害，各部件是否連接牢靠；5、看混凝土柱、梁是否有明顯開裂、變形；6、看屋面是否明顯變形、損壞；7、詢問農(nóng)村低收入群體家庭是否有明顯住房安全問題。

十二、基層干部如何把握自身作風(fēng)建設(shè)?

（一）嚴(yán)禁優(yōu)親厚友等行為，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

（二）嚴(yán)禁騙取、冒領(lǐng)、虛報(bào)、重復(fù)申領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金。

（三）嚴(yán)禁基層工作人員吃拿卡要、索取好處費(fèi)等行為。

（四）嚴(yán)禁單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途。

十三、發(fā)現(xiàn)問題向哪個部門咨詢或投訴？

房屋安全等級鑒定等事項(xiàng)可撥打下列電話咨詢：貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025109；東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局7028320；青陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局5021628；石臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局6029267；九華山建設(shè)環(huán)保處2821560；池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2033301。

發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房改造過程中違法違規(guī)行為可撥打下列電話舉報(bào)投訴，市住建局舉報(bào)電話：2033301，市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)電話：2030155；派駐各縣區(qū)住建部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話：貴池區(qū)2033228、東至縣7028315、石臺縣6027185、青陽縣5021864、九華山2821055。

池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年5月