梅村鎮(zhèn)“防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范集中攻堅行動工作方案

                                 梅村鎮(zhèn)“防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范集中攻堅行動工作方案

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實提高政治站位，強化底線思維，防范化解重大風(fēng)險，以更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接建黨100周年，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期半年的“防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范集中攻堅行動，為確保各項工作穩(wěn)步推進，制定如下工作方案。

一、總體目標

以“防風(fēng)險、保平安、迎七一”為主線，查盲點、查漏洞、查弱項，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步壓實工作責(zé)任、完善工作措施、加大工作力度，強化事故災(zāi)害防范應(yīng)對，提升自然災(zāi)害防御水平，確保各類安全風(fēng)險隱患精準處置到位，堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為中國共產(chǎn)黨百年華誕創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。

——查盲點。重點解決“想不到”的問題，深刻汲取國內(nèi)近期典型安全事故和事件教訓(xùn)，加強分析研判，摸清風(fēng)險現(xiàn)狀，嚴之又嚴、細之又細地檢視自身存在的問題，確保不遺留空白。

——查漏洞。重點解決“沒人管”的問題，全面排查各行業(yè)、各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，突出重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點地區(qū)，杜絕工作表面化。

——查弱項。重點解決“管不了”的問題，全面補齊工作短板，突出健全制度、完善措施，加大監(jiān)管力度，真正深下去、嚴起來。

——確保各類安全風(fēng)險隱患精準處置到位。對排查出的安全風(fēng)險隱患，做到底數(shù)清、情況明，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任時限，確保安全風(fēng)險可控和安全隱患閉環(huán)管理。提前做好各類防范應(yīng)對準備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對。

二、工作任務(wù)

整個專項行動分為兩個階段，第一階段時間安排為即日起至7月1日，在此期間，各村居、鎮(zhèn)直主管部門要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強應(yīng)急值守，嚴防各類安全事故發(fā)生。第二階段時間安排為7月1日至年底，保持前期工作不斷、力度不減，嚴防節(jié)后思想松懈、事故反彈，保障全年安全形勢穩(wěn)定。具體任務(wù)包括：

（一）開展生產(chǎn)安全事故防范行動。

1．工作目標：進一步推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，實現(xiàn)“一遏制、一防范、雙下降”，即堅決遏制重特大事故、有效防范較大事故、全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．工作重點：

（1）結(jié)合突出風(fēng)險，全面排查安全隱患。非煤礦山：狠抓尾礦庫區(qū)、各村居主要負責(zé)人，企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、巡壩負責(zé)人責(zé)任，圍繞“管住水、護住坡、看住井、應(yīng)好急”要求，嚴格落實礦山防汛度汛風(fēng)險管控措施，切實用好尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，嚴防潰壩漫壩等事故發(fā)生。建筑施工：重點突出惡劣天氣下建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險防控，全面加強起重機械、深基坑、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患排查，加強建筑工地施工圍擋、臨時工棚、民工宿舍安全檢查，及時采取可靠的防風(fēng)加固措施，遇極端惡劣天氣按照有關(guān)規(guī)定全面停工。交通運輸：抓好“七一”前后群眾出行小高峰安全保障，做好極端天氣路網(wǎng)運行信息發(fā)布工作，及時通報次生災(zāi)害信息和易堵時段、路段，引導(dǎo)駕乘人員合理規(guī)劃出行線路和出行時間，有效規(guī)避安全風(fēng)險。消防：緊盯高層建筑、餐飲、文化娛樂等人員密集場所、老舊小區(qū)等高風(fēng)險場所開展隱患排查整治，重點強化電動自行車火災(zāi)防范，以建黨100周年慶?；顒影脖Ｈ蝿?wù)為主線，全力做好重大活動等消防安全火災(zāi)防控。特種設(shè)備、電力、工貿(mào)、等其他行業(yè)領(lǐng)域要嚴格落實“三個必須”原則，結(jié)合季節(jié)風(fēng)險因素，針對各自行業(yè)特點和薄弱環(huán)節(jié)，開展風(fēng)險隱患排查整治，嚴防事故發(fā)生。

（2）吸取事故教訓(xùn)，做好針對性安全防范。深刻汲取“4·6”火災(zāi)事故教訓(xùn)：按照部署開展的安全生產(chǎn)暨消防安全隱患“大起底、大排查、大整治”專項行動，結(jié)合當前氣溫升高、火災(zāi)易發(fā)特點，聚焦違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、違規(guī)施工動火作業(yè)等突出隱患問題，做好社會層面火災(zāi)風(fēng)險防控，堅決防止“小火亡人”。深刻汲取滁州“4·7”閃爆事故教訓(xùn)：加強礦山、?；?、建筑施工、電力等行業(yè)領(lǐng)域外包工程安全管理，督促落實企業(yè)主體責(zé)任，進一步規(guī)范外包單位資質(zhì)審查、管理流程，嚴禁以包代管、一包了之。深刻汲取近期學(xué)生溺亡事件教訓(xùn)：將防溺水等作為學(xué)生暑期安全教育的重點，完善宣傳引導(dǎo)和安全提示常態(tài)化機制，強化重點水域日常管理和巡查，加強家校、部門聯(lián)動，形成群防群治良好氛圍。深刻汲取“5·22”甘肅馬拉松事件教訓(xùn)：進一步加強體育賽事和重大活動安全管理。深刻汲取“5·22”六安、“5·25”淮北污水管網(wǎng)施工事故教訓(xùn)：針對汛期各類污水管網(wǎng)維修增多等客觀實際以及盛夏高溫有毒有害氣體易揮發(fā)等風(fēng)險特點，開展針對性風(fēng)險管控。

3．工作措施：（1）集中學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，集中組織觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。（2）開展排查整治?！捌咭弧鼻霸谌?zhèn)范圍內(nèi)開展一次安全隱患大排查、大整治，由各部門負責(zé)同志帶隊，采取專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、等形式，實行對各行業(yè)全覆蓋檢查，推進隱患“清零”。（3）強化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合第20個全國“安全生產(chǎn)月”，加大應(yīng)急安全生產(chǎn)知識宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性。（4）推進集中攻堅。推深做實我鎮(zhèn)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年度集中攻堅，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

（二）開展自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動。

1．工作目標：堅決防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險，科學(xué)應(yīng)對水旱、地質(zhì)、森林、地震等自然災(zāi)害，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制，構(gòu)建多方參與的社會化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局，努力實現(xiàn)自然災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”。

2．工作重點：

（1）水旱災(zāi)害?？偨Y(jié)去年防汛經(jīng)驗得失，迅速進入防汛狀態(tài)，緊盯長江干堤、中小水庫、中小河流等重點部位，認真排查風(fēng)險隱患；嚴格干支流堤防分堤段落實縣、鄉(xiāng)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，嚴格執(zhí)行巡堤查險制度，確保防守責(zé)任不留空白；搶抓梅汛期來臨前的有限時間開展在建涉水工程“回頭看”，清除阻水障礙，恢復(fù)河道行洪能力，確保安全度汛；（2）地質(zhì)災(zāi)害。針對當前人類工程活動加劇、汛期發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大等形勢特點：認真做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害誰引發(fā)、誰排查、誰治理的原則，各責(zé)任單位重點加強農(nóng)村村民切坡建房、公路、水利、等人類工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況隱患排查；完善地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理體系，確保強降雨期間24小時有人值守、監(jiān)測、巡查、預(yù)警；強化地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，提前采取避讓或綜合治理措施；堅持以搬遷避讓為主、工程治理為輔的原則，實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提升工程。

（3）森林火災(zāi)。以新一輪林長制改革為契機，層層壓實各級林長責(zé)任；加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾切實增強森林防火意識，形成群防群治濃厚氛圍；強化火源管控，暢通野外違規(guī)用火舉報渠道，持續(xù)推進野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動，嚴格查處一切違規(guī)用火行為；加大對重要設(shè)施、重要部位、重要區(qū)域隱患排查，嚴格落實林區(qū)巡查巡護制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間撲滅。

3．工作措施：（1）加強部門信息暢通，全時關(guān)注天氣形勢，做好監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警、預(yù)報工作，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，有效解決信息發(fā)布“最后一公里”問題，確保每一名群眾都能提前知曉預(yù)警信息。（2）堅持災(zāi)害風(fēng)險源頭管控，組織開展拉網(wǎng)式風(fēng)險隱患大排查大整改工作，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時整改，消除安全隱患。（3）及時修訂完善預(yù)案，組織開展演練；做好應(yīng)急準備，預(yù)置重點區(qū)域搶險救援力量和物資，確保災(zāi)情發(fā)生時，救災(zāi)物資能拿得出、供得上；加強應(yīng)急值守，遇有情況迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）加強災(zāi)害救助，確保受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障，受災(zāi)地區(qū)人心安定，社會秩序穩(wěn)定，正常生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)。（5）健全和完善各項制度，壓實各級各部門責(zé)任，對失職瀆職行為提請依法依規(guī)給予處分。

三、工作要求

（一）提高政治站位。當前敏感期“連點成線”，全力保障“七一”前后安全形勢穩(wěn)定是首要政治任務(wù)，不容有失。各各村居、鎮(zhèn)直主管部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主動擔當作為，全面抓好貫徹落實，以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的實際行動踐行“兩個維護”。

（二）敢于動真碰硬。加大執(zhí)法力度，嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，對專項行動期間發(fā)生事故的企業(yè)依法從嚴查處。嚴格落實《刑法修正案（十一）》相關(guān)規(guī)定，形成有力震懾。加大督促整改力度，對重大事故隱患實行掛牌督辦，一時難以整改的落實安全防控措施并安排專人盯守，存在重大隱患危及安全的果斷采取停產(chǎn)停工措施。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各村居、鎮(zhèn)直主管部門要采取多種形式，對專項行動進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴肅問責(zé)問效。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，及時解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題，把專項行動開展情況納入考核巡查。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、專項行動推動不力導(dǎo)致嚴重后果等情況，將依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。