| 索引號(hào)： | 11341802738926061m/202107-00022 | 組配分類： | 應(yīng)急預(yù)案 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 池州市貴池區(qū)應(yīng)急管理局 | 主題分類： | 民政、扶貧、救災(zāi) / 公民 / 通知 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)池州市貴池區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知 | 文號(hào)： | 貴政辦秘〔2021〕31號(hào) |
| 成文日期： | 2021-06-22 | 發(fā)布日期： | 2021-07-02 |
| 生效日期： | 2021-06-22 | 廢止日期： |
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
池州市貴池區(qū)人民政府辦公室
2021年6月22日
（此件公開發(fā)布）
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)察委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。
池州市貴池區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
2.2 鎮(zhèn)街道和園區(qū)防汛抗旱指揮部及現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)
6.8 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
8.6 次生災(zāi)害防范和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范和處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少災(zāi)害造成的危害，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》《安徽省抗旱條例》《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，按照《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《池州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害主要包括：洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)等。
1.4 工作原則
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、以防為主、防抗救結(jié)合，軍地協(xié)同、全民參與的原則。堅(jiān)持依法防洪抗旱，科學(xué)防控，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)
設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是：
（1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家防汛抗旱總指揮部和省委、省政府、省防汛抗旱指揮部，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署；
（2）制定全區(qū)防汛抗旱工作政策、制度等；
（3）依法組織制定重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、應(yīng)急水量調(diào)度方案等；
（4）組織開展防汛抗旱檢查，監(jiān)督落實(shí)重要工程和重點(diǎn)地區(qū)防汛抗旱責(zé)任；
（5）組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，調(diào)度運(yùn)用影響重大的防洪抗旱工程設(shè)施；
（6）指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí)；
（7）承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
2.1.1 區(qū)防指組成
區(qū)防指由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任政委、指揮長(zhǎng)，分管副書記擔(dān)任副政委、區(qū)政府分管應(yīng)急的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任第一副指揮長(zhǎng)、區(qū)政府分管水利的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，區(qū)政府分管城建副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人武部政委（或部長(zhǎng)）、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)水利局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，聘請(qǐng)有豐富防汛經(jīng)驗(yàn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任顧問(wèn)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育體育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)供電公司、區(qū)氣象局、區(qū)供銷社、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、區(qū)物資總公司、國(guó)元保險(xiǎn)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)融媒體中心等單位負(fù)責(zé)人為成員。每年汛前，由區(qū)防指或區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)人事變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整并公布。
發(fā)生全區(qū)性大洪水時(shí)，區(qū)防指可提請(qǐng)區(qū)政府調(diào)整區(qū)防指負(fù)責(zé)同志和成員單位，根據(jù)需要成立綜合協(xié)調(diào)、紀(jì)律督查、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援、技術(shù)專家、宣傳報(bào)道、后勤保障、恢復(fù)重建等工作組，承擔(dān)防汛抗洪相應(yīng)工作職責(zé)。
2.1.2 區(qū)防指成員單位職責(zé)
區(qū)人武部 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加抗洪搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)群眾，以及抗旱應(yīng)急送水等有關(guān)重大的防汛抗旱緊急任務(wù)。
區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室 負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱重大事件協(xié)調(diào)，督查、督辦防汛抗旱工作。
區(qū)委組織部 督查各級(jí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況，統(tǒng)一抽調(diào)黨政干部參加防汛抗旱救災(zāi)工作，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織防汛抗旱救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛抗旱紀(jì)律情況。負(fù)責(zé)組織調(diào)配區(qū)直部門和單位的工作人員參加防汛抗旱救災(zāi)及有關(guān)表彰等工作。
區(qū)委宣傳部 正確把握全區(qū)防汛抗旱輿論導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體單位做好防汛抗旱宣傳報(bào)道工作，為防汛抗旱救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
區(qū)公安分局 負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗旱期間社會(huì)治安秩序，保障運(yùn)送防汛抗旱人員和搶險(xiǎn)物資的交通暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪與抗旱工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
區(qū)民政局 負(fù)責(zé)組織安排危險(xiǎn)地區(qū)民政福利設(shè)施及財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)全區(qū)水旱災(zāi)害的慈善捐贈(zèng)工作，組織、指導(dǎo)和開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。
區(qū)應(yīng)急管理局 負(fù)責(zé)全區(qū)防汛期間突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理，指導(dǎo)相關(guān)預(yù)案編制。組織協(xié)調(diào)重大、特別重大水旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)助地方組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資，組織險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)移安置受洪水威脅人員，救援被洪水圍困人員。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦庫(kù)等企業(yè)安全度汛工作的監(jiān)督檢查；同時(shí)負(fù)責(zé)管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用以及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息。
區(qū)司法局 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的方針政策和決策部署，負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)宣傳，督促指導(dǎo)參與防汛抗旱相關(guān)部門及鎮(zhèn)街依法行政。
區(qū)財(cái)政局 負(fù)責(zé)籌集防汛抗旱資金，按照區(qū)防指確定的分配方案，及時(shí)下?lián)芨骷?jí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。
區(qū)發(fā)展改革委 負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)投資計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排；根據(jù)區(qū)防指和區(qū)防辦的動(dòng)用指令，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備和組織調(diào)出（抗洪搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、調(diào)用參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程防洪安全監(jiān)督管理，承擔(dān)電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)保障防汛抗洪搶險(xiǎn)電力應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)。
區(qū)教育體育局 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類學(xué)校各幼兒園加強(qiáng)防洪避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)在校師生及時(shí)開展應(yīng)急避險(xiǎn)工作，督促指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校和幼兒園開展災(zāi)后自救和恢復(fù)教學(xué)秩序等工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局 負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，協(xié)調(diào)做好防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后生活必需品的組織、供應(yīng); 協(xié)調(diào)保障公眾移動(dòng)通信網(wǎng)的通信暢通。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 負(fù)責(zé)城建系統(tǒng)所屬防洪、排澇安全運(yùn)行。協(xié)助城市防洪指揮部做好城區(qū)市政和民用設(shè)施的防洪排澇、防臺(tái)風(fēng)工作。對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行鑒定，指導(dǎo)危房改造和災(zāi)后重建工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)公路和水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全。組織對(duì)水毀路橋和險(xiǎn)工險(xiǎn)段實(shí)施搶修維護(hù)。負(fù)責(zé)公路、橋梁、航道等滿足和保障防洪需要，優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資，及時(shí)征調(diào)、組織搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具，緊急防汛期督促船舶服從調(diào)度。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貴池區(qū)境內(nèi)內(nèi)河水上船舶安全監(jiān)督管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的水上運(yùn)輸工作，組織水上作業(yè)船舶回港避風(fēng)，緊急防汛期督促船舶服從防洪調(diào)度。
區(qū)文化和旅游局 組織指導(dǎo)旅游區(qū)開展應(yīng)急救援工作，掌握來(lái)訪團(tuán)組人員活動(dòng)情況，會(huì)同有關(guān)部門處理涉外事件。協(xié)助區(qū)委宣傳部，指導(dǎo)有關(guān)媒體開展防汛抗旱宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)區(qū)防指審定的汛情、旱情、災(zāi)情和防汛抗旱動(dòng)態(tài)。必要時(shí)，開展送文化到一線行動(dòng)，鼓舞士氣、安定民心。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心） 掌握農(nóng)業(yè)洪、澇、旱災(zāi)情況以及抗旱機(jī)械儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)調(diào)集農(nóng)業(yè)機(jī)械參加防汛抗旱工作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)漁船漁港防洪安全的監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)漁港水域交通安全檢查和事故調(diào)處工作，組織國(guó)有養(yǎng)殖場(chǎng)依法防汛抗旱?？购店P(guān)鍵階段，組織農(nóng)機(jī)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展抗旱服務(wù)。
區(qū)水利局 負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御和日常防汛抗旱工作，組織指導(dǎo)水旱防治體系建設(shè)，開展水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、日常檢查、宣傳教育、水旱災(zāi)害防治工程建設(shè)等，承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作，負(fù)責(zé)發(fā)布水情旱情。負(fù)責(zé)萬(wàn)興圩、秋江圩、同義圩、大同圩等四大圩口防洪安全，及時(shí)處理險(xiǎn)工隱患。
區(qū)衛(wèi)生健康委 負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)向市防指提供洪澇旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織開展防病治病，預(yù)防、控制疫情的發(fā)生和流行。
區(qū)供銷社 負(fù)責(zé)所轄供銷物資、倉(cāng)庫(kù)的防汛安全，儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，需要時(shí)及時(shí)調(diào)配。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 根據(jù)汛情、旱情需要，組織執(zhí)法隊(duì)員參加抗洪搶險(xiǎn)。承擔(dān)轉(zhuǎn)移營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)群眾等重大的防汛抗旱緊急任務(wù)。
區(qū)消防救援大隊(duì) 根據(jù)汛情、旱情需要，組織消防救援隊(duì)員參加抗洪搶險(xiǎn)。承擔(dān)轉(zhuǎn)移營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)群眾、抗旱應(yīng)急送水等重大的防汛抗旱緊急任務(wù)。
區(qū)自然資源和規(guī)劃局 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。 協(xié)調(diào)解決防汛搶險(xiǎn)取土用地問(wèn)題。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為實(shí)施防洪、供水調(diào)度提供水質(zhì)狀況，協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
區(qū)氣象局 負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)汛情、旱情形勢(shì)做出氣象分析和預(yù)測(cè)。汛期及時(shí)組織力量對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象預(yù)報(bào)信息。組織開展防汛抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象保障服務(wù)。根據(jù)天氣條件，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
區(qū)物資總公司 負(fù)責(zé)所轄倉(cāng)庫(kù)、物資的防汛安全，儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，需要時(shí)及時(shí)調(diào)配。
電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)專網(wǎng)單位為防汛抗旱提供通信保障。根據(jù)汛情需要，協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。負(fù)責(zé)公用通信網(wǎng)設(shè)施的防洪安全和通信暢通。
區(qū)供電公司 負(fù)責(zé)其所屬水庫(kù)水電站、所轄供電設(shè)施、協(xié)調(diào)做好其他供電設(shè)施的防洪及電力調(diào)度安全工作。保障防汛、排澇、抗旱的電力供應(yīng)。
國(guó)元農(nóng)保貴池支公司 負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)發(fā)生后的保險(xiǎn)標(biāo)的查勘、定損、理賠工作，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告受災(zāi)及理賠情況。
區(qū)融媒體中心 及時(shí)組織報(bào)到經(jīng)區(qū)防指審定的防汛抗旱預(yù)警、汛旱情通告，準(zhǔn)確報(bào)道汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛抗旱重要信息。
2.1.4 區(qū)防辦職責(zé)
區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦）為區(qū)防指辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)區(qū)防指日常工作，設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)是：
（1）組織擬訂并實(shí)施區(qū)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；
（2）收集掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛抗旱行動(dòng)情況等；
（3）組織防汛抗旱會(huì)商，分析研判形勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)方案與建議；
（4）協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地各有關(guān)部門落實(shí)市防指工作部署；
（5）組織指導(dǎo)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)；
（6）組織指導(dǎo)防汛抗旱宣傳教育和培訓(xùn)演練；
（7）組織指導(dǎo)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評(píng)估工作。
2.1.5 區(qū)防指專項(xiàng)工作組
啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)以上（含Ⅲ級(jí)）響應(yīng)或其他特殊情況時(shí)，區(qū)防指政委、指揮長(zhǎng)或第一副指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)區(qū)防辦，全面指揮防汛抗旱工作，區(qū)防指立即成立綜合協(xié)調(diào)組、紀(jì)律督查組、轉(zhuǎn)移安置組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)專家組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、恢復(fù)重建組等8個(gè)工作組，處置較大洪澇、干旱災(zāi)害。各工作組在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。各工作組實(shí)行集中辦公，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、宣傳報(bào)道組、紀(jì)律檢查組辦公地點(diǎn)由區(qū)防指制定，其他各組辦公地點(diǎn)設(shè)在牽頭單位。各工作組組長(zhǎng)全面掌控本組工作，及時(shí)向區(qū)防指請(qǐng)示報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組：區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人（區(qū)防指副指揮長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局為牽頭單位，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)水利局、區(qū)防辦、區(qū)氣象局等為成員單位。負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)籌備、公文處理、上下聯(lián)絡(luò)與接待、預(yù)警信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總；負(fù)責(zé)通知、命令、匯報(bào)材料等相關(guān)文件的起草；負(fù)責(zé)向省市黨委、政府和防指上報(bào)工作信息；組織防汛會(huì)商；協(xié)助審查外宣稿件；做好總體協(xié)調(diào)、重點(diǎn)區(qū)域調(diào)度等工作。
(2)紀(jì)律檢查組：區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督辦室為成員單位，負(fù)責(zé)督查各工作組履行職責(zé)情況；督查各鎮(zhèn)街道園區(qū)及成員單位值班值守情況、重點(diǎn)工程巡查值守情況，以及包保責(zé)任、崗位責(zé)任、各級(jí)防指命令和防汛工作紀(jì)律執(zhí)行情況。
(3)轉(zhuǎn)移安置組：區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局為牽頭單位，區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育體育局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等為成員單位。負(fù)責(zé)人員緊急轉(zhuǎn)移、安置、生活保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、安置點(diǎn)選址、治安維穩(wěn)等工作。
(4)搶險(xiǎn)救援組：區(qū)人武部主要負(fù)責(zé)人（區(qū)防指副指揮長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，區(qū)人武部為牽頭單位，區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、電信、移動(dòng)、聯(lián)通池州分公司等為成員單位。負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)緊急重大險(xiǎn)情開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救治傷員，組織救援力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)開展應(yīng)急救援，保障水、電、路、通訊暢通。
(5)技術(shù)專家組：區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局為牽頭單位，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)供電公司、電信池州分公司等單位為成員單位。制訂防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配合搶險(xiǎn)救援組開展工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街道處置重大險(xiǎn)情；必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)派專家指導(dǎo)。區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局各抽調(diào)5名專家，其他單位安排1-２名專家，建立專家?guī)?，確保隨時(shí)抽調(diào)。
(6)宣傳報(bào)道組：區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部為牽頭單位，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)文化和旅游局、區(qū)融媒體中心為成員單位。負(fù)責(zé)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段常態(tài)化廣泛宣傳防御臺(tái)風(fēng)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害和避災(zāi)救災(zāi)等知識(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道（工作動(dòng)態(tài)、典型事例、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)），收集汛情和災(zāi)情影像資料，及時(shí)更新防汛動(dòng)態(tài)信息；區(qū)外新聞媒體接待等工作；制作防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)專題片和防災(zāi)警示片。
(7)后勤保障組：區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局為牽頭單位，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通運(yùn)輸局、港航管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社、區(qū)物資總公司為成員單位，負(fù)責(zé)調(diào)集征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、車輛、船只等，實(shí)時(shí)調(diào)用糧食、食用油、藥品等儲(chǔ)備物資，保證市場(chǎng)供應(yīng)；安排防汛工作日常經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；為應(yīng)急工作人員提供必要的食宿等生活保障。
(8)恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革委為牽頭單位，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)供電分公司、國(guó)元農(nóng)保貴池支公司為成員單位。負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建的相關(guān)工作。
2.2 鎮(zhèn)街道和園區(qū)防汛抗旱指揮部及現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)設(shè)立防汛抗旱指揮部，在區(qū)防指和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。鎮(zhèn)街道和園區(qū)防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨政辦或水利站。汛前，鎮(zhèn)街道和園區(qū)應(yīng)將防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成情況報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?
當(dāng)干流及主要支流出現(xiàn)超警戒水位、水工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或其他緊急情況需要現(xiàn)場(chǎng)指揮的，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由聯(lián)系重點(diǎn)水利工程或聯(lián)系鎮(zhèn)街園區(qū)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、參加搶險(xiǎn)的解放軍和武警部隊(duì)首長(zhǎng)、重點(diǎn)水利工程管理單位負(fù)責(zé)人、水利專家、所在鎮(zhèn)街園區(qū)負(fù)責(zé)人組成，專家組負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案，行政首長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)方案進(jìn)行決策，并組織實(shí)施。解放軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)，由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。
區(qū)政府分管城市建設(shè)管理工作的副區(qū)長(zhǎng)參加城市防洪指揮部，在市防指領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮市區(qū)防汛抗洪排澇工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街園區(qū)服從城市防洪指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、分包責(zé)任制等各類防汛抗旱責(zé)任制，確保防汛抗旱責(zé)任全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。
各級(jí)各部門修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，江河湖泊和水工程防御洪水、抗御旱災(zāi)、應(yīng)急調(diào)水方案，臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害防御預(yù)案，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援預(yù)案等。
各級(jí)各部門開展汛（旱）前大檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，限期整改，消除隱患，確保度汛責(zé)任和措施落實(shí)到位；做好抗旱設(shè)備維修保養(yǎng)工作，確保正常運(yùn)行。
完成水毀工程修復(fù)、在建開口工程復(fù)堤復(fù)壩任務(wù)，整治消除各類防洪工程度汛隱患，落實(shí)汛期在建涉水工程和病險(xiǎn)工程安全度汛方案和措施。
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水、干旱威脅的單位應(yīng)備足防汛抗旱物資，落實(shí)調(diào)運(yùn)措施。
各級(jí)各部門及相關(guān)單位組織開展防汛抗旱責(zé)任人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員、抗旱服務(wù)隊(duì)員及有關(guān)人員開展汛（旱）前培訓(xùn)。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及防汛抗旱責(zé)任單位應(yīng)開展不同類型的汛（旱）前應(yīng)急演練。
各級(jí)各部門多渠道、多形式開展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育，推動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。
各級(jí)政府應(yīng)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與巡堤查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)除險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移、抗旱供水等防汛抗旱工作。
氣象部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；水利部門負(fù)責(zé)水情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。各部門及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。
氣象部門負(fù)責(zé)暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布，水利部門負(fù)責(zé)水情（江河洪水、山洪）、旱情預(yù)警發(fā)布。
4.3.1 當(dāng)發(fā)布暴雨預(yù)警時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門采取以下措施：
（1）區(qū)防辦視情組織多部門會(huì)商研判，明確重點(diǎn)影響區(qū)域和防范應(yīng)對(duì)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各地暴雨防范應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)督促。
（2）區(qū)氣象局密切監(jiān)視天氣變化，加密天氣預(yù)報(bào)。
（3）區(qū)水利局密切監(jiān)視水情變化，做好重要江河湖庫(kù)水情預(yù)報(bào)，視情調(diào)度重要江河湖庫(kù)預(yù)泄；指導(dǎo)督促水工程管理單位按照工程控制運(yùn)用辦法等規(guī)定進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用，加強(qiáng)水工程維護(hù)、巡查。
（4）區(qū)自然資源和規(guī)劃局及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，指導(dǎo)督促專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防員加密地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查。
（5）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇預(yù)警發(fā)布，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)做好地下空間、下凹式立交橋、建筑施工場(chǎng)所等隱患排查整治，城鄉(xiāng)重點(diǎn)易澇部位應(yīng)急排澇準(zhǔn)備等。
（6）區(qū)文化和旅游局組織指導(dǎo)各有關(guān)景區(qū)發(fā)布旅游安全提示信息，必要時(shí)督促關(guān)閉涉山涉水旅游景區(qū)，疏散游客。
（7）區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)主流媒體廣泛發(fā)布預(yù)警和安全提示信息。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局協(xié)調(diào)池州電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司等各大運(yùn)營(yíng)商廣泛發(fā)布預(yù)警和安全提示信息，保障防汛抗旱通信的正常使用。
（8）各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)安排部署，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，做好暴雨防范和應(yīng)對(duì)工作。
4.3.2 當(dāng)發(fā)布江河洪水預(yù)警時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門采取以下措施：
（1）區(qū)防辦組織多部門會(huì)商研判，提出防御措施和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，加強(qiáng)對(duì)各地洪水應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)督促。
（2）區(qū)水利局密切監(jiān)視水情變化，及時(shí)預(yù)報(bào)重要江河湖庫(kù)洪水；實(shí)施重要水工程調(diào)度，適時(shí)提出防御洪水調(diào)度建議；指導(dǎo)督促水工程管理單位按照工程控制運(yùn)用辦法等規(guī)定進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用，做好水工程巡查、險(xiǎn)情搶護(hù)。
（3）區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)協(xié)助各地做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備，視情提前預(yù)置防洪重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)救援力量和物資。
（4）區(qū)交通運(yùn)輸局指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位做好行洪河道內(nèi)橋梁、受洪水威脅重要交通道路的巡查、監(jiān)視，及時(shí)發(fā)布道路通行、航道通航預(yù)警信息，加強(qiáng)道路管護(hù)和通航安全管理，做好水毀道路搶修準(zhǔn)備。
（5）區(qū)文化和旅游局組織指導(dǎo)各地各有關(guān)景區(qū)發(fā)布旅游安全提示信息，必要時(shí)督促關(guān)閉涉山涉水旅游景區(qū)，疏散游客。
（6）區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)主流媒體廣泛發(fā)布預(yù)警和安全提示信息。
（7）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)立即動(dòng)員部署，提前安排可能超警戒水位運(yùn)行江河堤防、超汛限水位運(yùn)行水庫(kù)的巡查防守，提前轉(zhuǎn)移洪澇危險(xiǎn)區(qū)域人員，按照要求做好行蓄洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，及時(shí)開機(jī)排澇。
4.3.3 當(dāng)發(fā)布山洪預(yù)警時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門采取以下措施：
（1）區(qū)防辦根據(jù)山洪災(zāi)害防御形勢(shì)，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)基層山洪災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)督促。
（2）區(qū)水利局指導(dǎo)督促受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)及時(shí)發(fā)布山洪實(shí)時(shí)預(yù)警。
（3）區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)協(xié)助各地做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備。
（4）區(qū)交通運(yùn)輸局指導(dǎo)督促各地做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)道路管護(hù)和通行安全提示。
（5）區(qū)文化和旅游局組織指導(dǎo)各地各有關(guān)景區(qū)發(fā)布旅游安全提示信息，必要時(shí)督促關(guān)閉涉山涉水旅游景區(qū)，疏散游客。
（6）區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)主流媒體廣泛發(fā)布預(yù)警和安全提示信息。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局協(xié)調(diào)池州電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司等各大運(yùn)營(yíng)商廣泛發(fā)布預(yù)警和安全提示信息，保障防汛抗旱通信的正常使用。
（7）基層山洪災(zāi)害防御責(zé)任人立即上崗到位，將預(yù)警信息通知到戶、到人，按預(yù)案提前組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。
4.3.4 當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門采取以下措施：
（1）區(qū)防辦組織多部門會(huì)商研判，明確臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)影響區(qū)域和防范應(yīng)對(duì)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各地臺(tái)風(fēng)防御工作的指導(dǎo)督促。
（2）區(qū)氣象局密切監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，跟蹤監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)力及影響范圍。
（3）區(qū)水利局加強(qiáng)重要水工程調(diào)度，減輕洪水風(fēng)險(xiǎn)。
（4）區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)協(xié)助各地做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備。
（5）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)督促各地做好臨時(shí)構(gòu)筑物、搭建物、高空作業(yè)等隱患排查，及時(shí)消除隱患。
（6）區(qū)交通運(yùn)輸局指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位做好渡口、在航船只安全管理工作。
（7）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)督促各地做好漁民上岸、農(nóng)業(yè)設(shè)施加固等工作。
（8）區(qū)文化和旅游局組織指導(dǎo)各地各有關(guān)景區(qū)發(fā)布旅游安全提示信息，必要時(shí)督促關(guān)閉涉山涉水旅游景區(qū)，疏散游客。
（9）區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)主流媒體廣泛發(fā)布預(yù)警和安全提示信息。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局協(xié)調(diào)池州電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司等各大運(yùn)營(yíng)商廣泛發(fā)布預(yù)警和安全提示信息，保障防汛抗旱通信的正常使用。
（10）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)立即動(dòng)員部署，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾，做好大水面堤防防風(fēng)擋浪工作。
4.3.5 當(dāng)發(fā)布旱情預(yù)警時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門采取以下措施：
（1）區(qū)防辦根據(jù)區(qū)域抗旱形勢(shì)，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)各地防旱抗旱工作的指導(dǎo)督促。
（2）區(qū)水利局加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重要水工程蓄水、引水、提水、調(diào)水，增加抗旱水源。
（3）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織動(dòng)員，做好各項(xiàng)防旱抗旱準(zhǔn)備，及時(shí)開展抗旱澆灌、應(yīng)急送水等工作。
防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，工程調(diào)度運(yùn)用情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，防汛抗旱人力調(diào)集、物資及資金投入情況，人員轉(zhuǎn)移及安置等情況。
防汛抗旱信息實(shí)行歸口管理，逐級(jí)上報(bào)。防汛抗旱信息的報(bào)送應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，重要信息一事一報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)首報(bào)基本情況，再續(xù)報(bào)詳情。重大險(xiǎn)情、潰堤破圩、人員傷亡等信息必須第一時(shí)間上報(bào)。水工程調(diào)度運(yùn)用信息應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)下游和受影響地區(qū)。
汛（旱）情、災(zāi)情和重大決策部署、抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)行動(dòng)等防汛抗旱信息由區(qū)防指通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布，其中一般防汛抗旱信息由區(qū)防辦負(fù)責(zé)同志審簽，重要防汛抗旱信息由區(qū)防指負(fù)責(zé)同志審簽。防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度，經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)防指指定的發(fā)言人，通過(guò)本地新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)。
進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤掌握雨水情、工情、旱情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。水工程管理單位應(yīng)配合地方防指加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即向當(dāng)?shù)胤乐负椭鞴懿块T報(bào)告，同時(shí)采取措施，努力控制險(xiǎn)情。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，按照屬地管理原則，由地方政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱等方面工作。按照權(quán)限和職責(zé)負(fù)責(zé)所轄水工程的調(diào)度，并及時(shí)向本級(jí)政府和上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告情況，重大突發(fā)事件可直接向市防指報(bào)告。對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
達(dá)到Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件，由區(qū)防辦提出啟動(dòng)建議，報(bào)區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)決定，其中Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由區(qū)防指副指揮長(zhǎng)（區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志）研究決定，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由區(qū)防指常務(wù)指揮長(zhǎng)研究決定，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由區(qū)防指第一副指揮長(zhǎng)研究決定，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由區(qū)防指指揮長(zhǎng)研究決定。
6.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1) 黃湓閘下水位超18.42米（吳淞高程，下同），或池口水位超17.22米，或大通站水位超16.64米；
(2) 秋江圩、大同圩、萬(wàn)興圩、同義圩、聯(lián)豐圩、雙豐圩等萬(wàn)畝以上圩口堤防或唐田圩、觀前圩、慶豐圩、普豐圩堤防發(fā)生決口；
(3)四嶺水庫(kù)、馬衙水庫(kù)、滴水崖水庫(kù)、西山水庫(kù)、八一水庫(kù)、電廠大水庫(kù)發(fā)生垮壩；
(4)發(fā)生面積大于15萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)害；
(5)多個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生特大干旱，城區(qū)發(fā)生極度干旱且預(yù)報(bào)未來(lái)一周無(wú)透墑?dòng)?/span>;
(6)其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情況。
6.3.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商（每天至少一次），區(qū)防指全體成員參加，做出相應(yīng)的工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)聽取匯報(bào)并做出工作部署。區(qū)防指可依法宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期。受災(zāi)地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人到一線指揮，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)到分管的區(qū)域督導(dǎo)防汛抗旱指揮工作。
(2)綜合協(xié)調(diào)組全面展開綜合協(xié)調(diào)工作，并將汛情、旱情、災(zāi)情、應(yīng)急響應(yīng)等情況及時(shí)上報(bào)市防指。宣傳報(bào)道組在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布《汛（旱）情通告》，實(shí)時(shí)宣傳報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)情況。搶險(xiǎn)救援組立即赴一線開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，全力保障防洪工程安全和水、電、路、通訊暢通。轉(zhuǎn)移安置組緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員至安全地帶并進(jìn)行妥善安置。技術(shù)專家組派員到搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。后勤保障組全力保障被轉(zhuǎn)移人員、受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活所需，根據(jù)搶險(xiǎn)需要緊急調(diào)集運(yùn)輸設(shè)備至搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。紀(jì)律檢查組開展巡回檢查，對(duì)違紀(jì)違令者當(dāng)即嚴(yán)處，對(duì)涉嫌違法犯罪的，建議司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(3)各有關(guān)鎮(zhèn)街道、園區(qū)防汛抗旱指揮部全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。按照區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度，全力配合友鄰地區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(4)當(dāng)防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或有眾多人員被洪水圍困時(shí)，區(qū)防指立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)本地?fù)岆U(xiǎn)救援力量不能滿足搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)防指按程序商請(qǐng)解放軍、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)人武部負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作。
6.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1) 黃湓閘下水位超15.80米，池口水位超15.00米，大通站水位超14.40米；
(2)秋浦河、白洋河、九華河、大通河、黃湓河等通江內(nèi)河一條以上發(fā)生超保證水位的洪水；
(3)秋江圩、大同圩、萬(wàn)興圩、同義圩、聯(lián)豐圩、雙豐圩等萬(wàn)畝以上圩口堤防、涵閘、泵站發(fā)生重大險(xiǎn)情；
(4)千畝以上圩口堤防發(fā)生決口，或?。?/span>1）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或小（2）型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
(5)發(fā)生面積大于10萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)；
(6)多個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生嚴(yán)重干旱，城區(qū)發(fā)生重度干旱且預(yù)報(bào)未來(lái)一周無(wú)透墑?dòng)辍?/span>
(7)臺(tái)風(fēng)可能或已經(jīng)對(duì)我區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；
(8)其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。
6.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)區(qū)防指指揮長(zhǎng)或委托第一副指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商（每天至少一次），各工作組組長(zhǎng)以及區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)氣象局等單位負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)工作部署，將情況上報(bào)區(qū)政府和市防指，并通過(guò)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)區(qū)防指成員。必要時(shí)，由區(qū)政府召開專題會(huì)議聽取匯報(bào)并做出工作部署。區(qū)防指視情依法宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期。
(2)綜合協(xié)調(diào)組全面展開綜合協(xié)調(diào)工作，并將汛情、旱情、災(zāi)情、應(yīng)急響應(yīng)等情況及時(shí)上報(bào)市防指。宣傳報(bào)道組在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站每天發(fā)布《汛（旱）情通告》，宣傳報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)情況。搶險(xiǎn)救援組立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，全力保障防洪工程安全和水、電、路、通訊暢通。轉(zhuǎn)移安置組緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員至安全地帶并進(jìn)行妥善安置。技術(shù)專家組派員到搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。后勤保障組確保被轉(zhuǎn)移人員、受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活所需，根據(jù)搶險(xiǎn)需要緊急調(diào)集運(yùn)輸設(shè)備至搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。紀(jì)律檢查組開展巡回檢查，對(duì)違紀(jì)違令者當(dāng)即處理，對(duì)涉嫌違法犯罪的，建議司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(3)各有關(guān)鎮(zhèn)街道、園區(qū)防汛抗旱指揮部全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。按照區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度，全力配合友鄰地區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(4)當(dāng)防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或有大量人員被洪水圍困時(shí)，區(qū)防指立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)本地?fù)岆U(xiǎn)救援力量不能滿足搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)防指按程序商請(qǐng)解放軍、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)人武部負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作。
6.5.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1) 黃湓閘下水位超15.80米，或池口水位超15.00米，或大通站水位超14.40米；
(2) 秋浦河、白洋河、九華河、大通河、黃湓河等通江內(nèi)河兩條以上全線發(fā)生超警戒水位的洪水；
(3) 秋江圩、大同圩、萬(wàn)興圩、同義圩、聯(lián)豐圩、雙豐圩等萬(wàn)畝以上圩口堤防發(fā)生較大險(xiǎn)情；
(4)小(1)型或重要?。?/span>2）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；
(5)發(fā)生面積大于5萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)；
(6)多個(gè)鎮(zhèn)街道發(fā)生中度干旱或城區(qū)發(fā)生中度干旱且預(yù)報(bào)未來(lái)一周無(wú)有效降雨;
(7)臺(tái)風(fēng)可能或已經(jīng)對(duì)我區(qū)產(chǎn)生較重影響；
(8)其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。
6.5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1) 區(qū)防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)或委托其他副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商（每天一次），各工作組組長(zhǎng)以及區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)氣象局等單位負(fù)責(zé)人參加，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展趨勢(shì)，將情況上報(bào)區(qū)防指政委、指揮長(zhǎng)、第一副指揮長(zhǎng)，并通過(guò)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)區(qū)防指成員。區(qū)防指視情依法宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期。
(2)綜合協(xié)調(diào)組全面展開綜合協(xié)調(diào)工作，并將汛情、旱情、災(zāi)情、應(yīng)急響應(yīng)等情況及時(shí)上報(bào)市防指。宣傳報(bào)道組在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站定期發(fā)布《汛（旱）情通告》，宣傳報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)情況。搶險(xiǎn)救援組及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，確保保障防洪工程安全和水、電、路、通訊暢通。轉(zhuǎn)移安置組轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員至安全地帶并進(jìn)行妥善安置。技術(shù)專家組視情派員到搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。后勤保障組對(duì)被轉(zhuǎn)移人員、受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供必要的生活保障，根據(jù)搶險(xiǎn)需要調(diào)集運(yùn)輸設(shè)備至搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。紀(jì)律檢查組開展例行檢查，對(duì)違紀(jì)違令者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(3)各有關(guān)鎮(zhèn)街道、園區(qū)防汛抗旱指揮部全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，按規(guī)定上足防汛抗旱巡查搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，及時(shí)除險(xiǎn)，并將工作情況報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。
(4)當(dāng)防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或有人員被洪水圍困時(shí)，所在鎮(zhèn)街園區(qū)防指立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救援力量不能滿足搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，所在地防指可報(bào)請(qǐng)區(qū)防指派隊(duì)增援。
6.6.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1) 秋浦河、白洋河、九華河、大通河、黃湓河等通江內(nèi)河之一發(fā)生超警戒水位的洪水；
(2) 秋江圩、大同圩、萬(wàn)興圩、同義圩、聯(lián)豐圩、雙豐圩等萬(wàn)畝以上圩口堤防發(fā)生一般險(xiǎn)情，或保護(hù)交通干線和重要設(shè)施的千畝以上圩堤發(fā)生重大險(xiǎn)情，或三座以上千畝以上圩口堤防發(fā)生決口；
(3)小(1)型或重要?。?/span>2）型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情；
(4)發(fā)生面積大于1萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)；
(5)多個(gè)鎮(zhèn)街道發(fā)生輕度干旱；
(6)城區(qū)發(fā)生輕度干旱。
6.6.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)區(qū)防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)或委托其他副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)元農(nóng)保貴池支公司等單位負(fù)責(zé)人參加，加強(qiáng)汛情、旱情的監(jiān)視和防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)區(qū)防指政委、指揮長(zhǎng)、第一副指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)，通過(guò)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)區(qū)防指成員。
(2)區(qū)防指視情派出工作組赴一線檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作。區(qū)紀(jì)監(jiān)委開展例行檢查，對(duì)違紀(jì)違令者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(3)涉水工程管理單位密切監(jiān)視汛情，加強(qiáng)巡邏查險(xiǎn)，并將巡查情況上報(bào)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門。
(4)各有關(guān)鎮(zhèn)街道、園區(qū)防汛抗旱指揮部全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，組織開機(jī)排澇或抗旱提水，按規(guī)定上足防汛抗旱巡查搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，及時(shí)除險(xiǎn)，并將工作情況報(bào)區(qū)政府和區(qū)防指。
(5)當(dāng)防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或有人員被洪水圍困時(shí)，所在鎮(zhèn)街園區(qū)防指應(yīng)立即開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，確保工程安全、人員安全。
當(dāng)江河水位回落至警戒水位以下、區(qū)域性暴雨或臺(tái)風(fēng)影響基本結(jié)束、重大險(xiǎn)情得到有效控制，旱情已解除或有效緩解，并預(yù)報(bào)無(wú)較大汛情、旱情時(shí)，由區(qū)防辦提出建議，報(bào)區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)研究決定。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由區(qū)防指副指揮長(zhǎng)（區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志）研究決定，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由區(qū)防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)研究決定，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由區(qū)防指第一副指揮長(zhǎng)研究決定，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由區(qū)防指指揮長(zhǎng)研究決定。
6.8 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
6.8.1 長(zhǎng)江洪水
(1)當(dāng)長(zhǎng)江干流及主要內(nèi)河水位達(dá)到警戒水位時(shí)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人須到分工的責(zé)任段督查防汛工作，區(qū)防指成員和技術(shù)人員要按照分工要求，進(jìn)崗到位，開展工作。按規(guī)定上足防汛民工，巡堤查險(xiǎn)和防守。當(dāng)長(zhǎng)江水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，區(qū)防指按調(diào)度權(quán)限和防御洪水方案，適時(shí)調(diào)度防洪工程，運(yùn)用行蓄洪區(qū)、分洪河道分洪削峰，調(diào)度水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，確保重要堤防及重要城鎮(zhèn)的防洪安全。
(2)當(dāng)長(zhǎng)江干流及主要內(nèi)河預(yù)報(bào)接近保證水位或遇到重大險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人須到責(zé)任段，靠前指揮；區(qū)現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)需要增調(diào)防汛搶險(xiǎn)民工，重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)確定專人防守。搶險(xiǎn)技術(shù)難度較大時(shí)，區(qū)防指可申請(qǐng)市防汛抗旱應(yīng)急支隊(duì)支援搶險(xiǎn)。必要時(shí)，可按程序請(qǐng)求動(dòng)用解放軍、武警部隊(duì)參加突擊搶險(xiǎn)。
(3)當(dāng)遇特大洪水時(shí)，區(qū)防指按照防御特大洪水方案及主要工程調(diào)度方案，提出調(diào)度運(yùn)用意見，報(bào)請(qǐng)市防指批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(4)已實(shí)施平退的長(zhǎng)江干流江心洲、外灘圩達(dá)到運(yùn)用條件時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，按規(guī)定適時(shí)運(yùn)用。未實(shí)施平退且有人居住的江心洲、外灘圩，視長(zhǎng)江汛情及時(shí)組織群眾上堤防汛。當(dāng)長(zhǎng)江水位接近或達(dá)到現(xiàn)有堤頂高程以下2米時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)增調(diào)防汛搶險(xiǎn)民工，加強(qiáng)防守。當(dāng)長(zhǎng)江水位達(dá)到現(xiàn)有堤頂高程以下1米或發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及早安全轉(zhuǎn)移和安置群眾，服從行洪要求。
(5)發(fā)生澇災(zāi)的地區(qū)要按先自排、后機(jī)排的原則積極開展排澇。當(dāng)?shù)卣毥M織勞力，清除障礙，保持溝渠暢通；全力開啟固定泵站，調(diào)集并架設(shè)臨時(shí)排水機(jī)械，搶排澇水。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則積極籌措排澇經(jīng)費(fèi)，供電部門要優(yōu)先保證排澇用電。
6.8.2 行蓄洪區(qū)啟用
當(dāng)預(yù)報(bào)行蓄洪區(qū)達(dá)到規(guī)定運(yùn)用水位時(shí)，各地應(yīng)做好開閘進(jìn)洪、口門爆破行洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。需爆破行洪的，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)積極為部隊(duì)實(shí)施爆破提供保障。根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，決定啟用行蓄洪區(qū)時(shí)，區(qū)防指報(bào)請(qǐng)市防指及時(shí)通知部隊(duì)趕到爆破現(xiàn)場(chǎng)，做好一切爆破準(zhǔn)備。行蓄洪區(qū)啟用命令下達(dá)后，由部隊(duì)實(shí)施爆破，公安部門維護(hù)治安秩序，當(dāng)?shù)胤乐笇?shí)施情況及時(shí)反饋市防指。
6.8.3 山洪災(zāi)害
當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指或相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案并發(fā)出警報(bào)。當(dāng)?shù)胤乐笇?duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾做出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即發(fā)出通知，按預(yù)案組織人員安全撤離。轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員、后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘、后其他人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員、后警戒區(qū)人員。轉(zhuǎn)移過(guò)程中要防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
發(fā)生山洪災(zāi)害后，若有人員傷亡，或滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)行緊急搶救、搶險(xiǎn)，必要時(shí)向區(qū)防指求援。
6.8.4 水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘垮塌
(1)當(dāng)出現(xiàn)水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘垮塌前期征兆時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，同時(shí)向區(qū)政府和區(qū)防指報(bào)告，向下游可能受災(zāi)區(qū)域的防指預(yù)警。
(2)工程出險(xiǎn)地點(diǎn)的下游區(qū)域防指應(yīng)迅速組織轉(zhuǎn)移淹沒區(qū)或洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾，并根據(jù)預(yù)案利用有利地形構(gòu)筑二道防線，控制洪水影響范圍或減緩洪水推進(jìn)速度。同時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)充分利用行蓄洪區(qū)及其它次要堤圈，做到有計(jì)劃分洪，為搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件。
(3)當(dāng)水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘垮塌，啟動(dòng)堵口搶護(hù)預(yù)案時(shí)，要充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量，設(shè)立專項(xiàng)工作組，分工協(xié)作，緊張有序地?fù)尪聺⒖凇?/span>
6.8.5 干旱災(zāi)害
區(qū)防汛抗旱指揮部可按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
(1) 特大干旱
強(qiáng)化抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到受旱鎮(zhèn)街道指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)防指進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期；定期召開成員單位會(huì)議，組織會(huì)商，全面部署抗旱工作；做好抗旱重點(diǎn)水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；區(qū)防指派出抗旱指導(dǎo)組深入受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。區(qū)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍按區(qū)防指命令執(zhí)行緊急抗旱任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)抗旱服務(wù)組織和社會(huì)有關(guān)方面的流動(dòng)機(jī)械及送水設(shè)備，全力以赴開展抗旱服務(wù)，重點(diǎn)向飲水困難地區(qū)送水。及時(shí)將旱情及抗旱情況報(bào)告區(qū)政府和市防指；定期向有關(guān)新聞媒體通報(bào)旱情旱災(zāi)及抗旱救災(zāi)情況。
區(qū)防指成員單位按照各自職責(zé)，全力做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生水污染事件；氣象部門要加大開展力度，開展人工增雨作業(yè)。
區(qū)防指及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，并向區(qū)政府和市防指報(bào)告。受災(zāi)地區(qū)迅速啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，運(yùn)用各項(xiàng)特殊的應(yīng)急抗旱措施，包括應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。組織、動(dòng)員抗旱服務(wù)組織和社會(huì)有關(guān)單位向飲水困難地區(qū)送水。適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。
受旱地方政府應(yīng)加大限制力度，相機(jī)采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施。如限制直至?xí)和８吆乃⒅匚廴酒髽I(yè)的工業(yè)用水；限制直至?xí)和８吆乃?wù)業(yè)用水；縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；限制直至?xí)和Ｅ欧殴I(yè)污水；限時(shí)或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水；其他限制措施。
(2)嚴(yán)重干旱
區(qū)防指及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)，視情宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急抗旱期；不定期召開成員單位會(huì)議，全面部署抗旱工作；強(qiáng)化抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；派出抗旱指導(dǎo)組，深入受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱工作；及時(shí)將旱情及抗旱情況報(bào)告區(qū)政府和市防指；通報(bào)旱情旱災(zāi)及抗旱情況；提請(qǐng)區(qū)政府將抗旱作為全區(qū)重點(diǎn)工作，加大對(duì)受旱地區(qū)資金和抗災(zāi)用電的支持。區(qū)防指成員單位按照各自職責(zé)，做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。
受旱地區(qū)適時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒?，?dāng)?shù)卣M織動(dòng)員社會(huì)力量全力抗旱，相機(jī)采取應(yīng)急抗旱措施，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)；發(fā)生飲用水困難的地區(qū)應(yīng)組織、動(dòng)員抗旱服務(wù)組織和有關(guān)單位送水。督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各成員單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增加并落實(shí)抗旱用電指標(biāo)、應(yīng)急抗旱資金和物資。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生水污染事件。
出現(xiàn)水源緊缺的城鎮(zhèn)，啟用應(yīng)急水源，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，可采取限制高耗水低效企業(yè)和高耗水服務(wù)業(yè)用水等措施。
(3)中度干旱
區(qū)防指及時(shí)掌握旱情發(fā)展情況，適時(shí)部署抗旱工作，做好抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，適時(shí)向受旱地區(qū)派出抗旱指導(dǎo)組，并向區(qū)政府、市防指報(bào)告旱情；提請(qǐng)區(qū)政府向受旱地區(qū)給予資金和抗災(zāi)用電支持。受旱地區(qū)防指根據(jù)旱情發(fā)展情況適時(shí)會(huì)商，布置抗旱工作，及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量和供水形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度，加大抗旱投入；定期向區(qū)防指報(bào)告旱情信息和抗旱情況。
(4)輕度干旱
區(qū)防指及時(shí)掌握旱情信息和發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化蓄水保水和水源統(tǒng)一管理，組織開展抗旱服務(wù)。
6.8.6 供水危機(jī)
當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源。水質(zhì)檢測(cè)部門加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
達(dá)到Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)條件時(shí)，各級(jí)防指成員單位要抽調(diào)精干人員，充實(shí)、加強(qiáng)本級(jí)防汛抗旱指揮部工作力量，在防指的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理防指緊急事務(wù)和政府交辦的各項(xiàng)工作，保證防汛抗洪和抗旱工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。每年汛前，各地防指要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整并公布防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)工作組組成情況。
7.2.1 群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是防汛抗洪的基本力量，承擔(dān)巡堤、查險(xiǎn)、排險(xiǎn)任務(wù)。按照《安徽省長(zhǎng)江、淮河干支流主要堤防巡邏搶險(xiǎn)規(guī)定》，一線民工每公里10-20人，二線民工每公里20-30人，三線民工每公里30-50人，以行政區(qū)劃統(tǒng)一編隊(duì)并登記造冊(cè)，明確負(fù)責(zé)人，由當(dāng)?shù)胤乐刚{(diào)度。根據(jù)汛情發(fā)展，區(qū)防指或現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)可決定增調(diào)防汛民工。
7.2.2 部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
解放軍和武警部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的骨干力量。視汛情、險(xiǎn)情發(fā)展，各地防指可通過(guò)區(qū)防指向市防指申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)支援。申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
7.2.3 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
區(qū)級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要由區(qū)民兵應(yīng)急大隊(duì)、區(qū)森林消防（防汛抗旱）應(yīng)急大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)組成，承擔(dān)急難險(xiǎn)重?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。每年汛前，各隊(duì)?wèi)?yīng)將隊(duì)員花名冊(cè)報(bào)區(qū)防指?jìng)浒?，防汛關(guān)鍵期集中待命，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)遣。各鎮(zhèn)街和園區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)由本級(jí)防指調(diào)遣，必要時(shí)聽從上級(jí)防指調(diào)遣。有關(guān)大型企業(yè)組建的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，由所在地防指調(diào)遣。
7.2.4 抗旱服務(wù)隊(duì)伍
區(qū)級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)伍主要由區(qū)民兵應(yīng)急大隊(duì)、區(qū)森林消防（防汛抗旱）應(yīng)急大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)和電力、排灌、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等技術(shù)人員組成，重點(diǎn)支援嚴(yán)重受旱地區(qū)應(yīng)急提水、抗旱技術(shù)服務(wù)等工作。抗旱期間，抗旱服務(wù)組織應(yīng)服從本級(jí)防指調(diào)遣，為受旱地區(qū)提供抗旱流動(dòng)機(jī)械，維修抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，指導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜采取抗旱措施。
7.2.5 水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍
為確保在特殊情況下，水文測(cè)站能測(cè)得準(zhǔn)、報(bào)得出，完成在圩堤決口、行蓄洪區(qū)行洪等緊急情況下的水文測(cè)報(bào)任務(wù)，依據(jù)《池州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，安慶水文局負(fù)責(zé)籌備一支用于池州市境內(nèi)水文測(cè)報(bào)的快速機(jī)動(dòng)水文巡測(cè)隊(duì)，向區(qū)防指及時(shí)提供水文信息。每年汛前，安慶水文局應(yīng)將水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍組成情況函告區(qū)防指。
7.3.1 物資儲(chǔ)備
(1)按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水、旱災(zāi)威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)物資。
(2)區(qū)防指儲(chǔ)備的防汛物資，主要用于區(qū)直管的河道、堤防、閘壩及水利樞紐工程的防汛搶險(xiǎn)，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急需要。必要時(shí)，區(qū)防指向市防指請(qǐng)求支持。
(3)地方各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛抗旱物資品種及數(shù)量，要按照儲(chǔ)備定額的要求，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的需要和具體情況，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)確定。
7.3.2 物資調(diào)撥
(1)區(qū)級(jí)防汛抗旱物資的調(diào)用，應(yīng)本著“先近后遠(yuǎn)，先主后次，滿足急需，及時(shí)高效”的原則，優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和抗旱物資急需。
(2)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備的防汛抗旱物資調(diào)撥須逐級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)防指批準(zhǔn)，由區(qū)防辦向各儲(chǔ)備單位簽發(fā)調(diào)撥令。緊急搶險(xiǎn)情況下，可用電話或明傳電報(bào)申請(qǐng)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，用后補(bǔ)辦手續(xù)。申請(qǐng)內(nèi)容包括用途、需用物資的品種、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間等。
(3)區(qū)級(jí)各儲(chǔ)備單位、倉(cāng)庫(kù)接到調(diào)撥令后，必須立即組織發(fā)貨，申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸，并及時(shí)向區(qū)防辦反饋調(diào)撥情況。
(4)緊急防汛期，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等。凡運(yùn)送防汛人員、物資的車輛在各等級(jí)公路、橋梁和渡口均免費(fèi)優(yōu)先通行。電力部門要全力保障防洪、排澇、抗旱供電。
7.3.3 資金保障
區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街道、園區(qū)財(cái)政預(yù)算要每年安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，用于轄區(qū)內(nèi)防汛物資儲(chǔ)備、水利設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)、水利工程應(yīng)急除險(xiǎn)、抗旱應(yīng)急水源工程、防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫等。因汛情、旱情需要，可先安排防汛抗旱資金，保證防汛抗旱需要，之后通過(guò)調(diào)整預(yù)算等方式予以解決。上級(jí)財(cái)政下?lián)艿奶卮蠓姥纯购笛a(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)及時(shí)安排，?？顚Ｓ?。
行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、低洼地等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移后，所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)及區(qū)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)為臨時(shí)轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)民生活。醫(yī)療部門負(fù)責(zé)保障災(zāi)民基本醫(yī)療條件。
7.5.1 專網(wǎng)通信
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛抗旱專用骨干通信網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)，汛前對(duì)專用通信網(wǎng)進(jìn)行全面檢查。
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、各水利工程管理單位必須配備有線、無(wú)線通信設(shè)施。各雨水情、旱情采集點(diǎn)必須配備有線或無(wú)線通信設(shè)施；對(duì)于自動(dòng)采集點(diǎn)，必須制定設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)的監(jiān)測(cè)信息應(yīng)急采集、報(bào)汛預(yù)案，確保信息暢通。
7.5.2 公網(wǎng)通信
各級(jí)通信管理部門應(yīng)保障利用公網(wǎng)建立的防汛抗旱指揮調(diào)度通信系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.5.3 編制通訊錄
各級(jí)防辦應(yīng)編制防汛抗旱所涉及單位及個(gè)人防汛抗旱通信錄，每年汛前必須更新，對(duì)關(guān)鍵部門及關(guān)鍵人員要明確多種形式聯(lián)系方式。
7.6.1 防汛抗旱計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)
建設(shè)和整合全區(qū)防汛抗旱計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。必要時(shí)建設(shè)備份信道。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)迅速組織搶修，以最短時(shí)間恢復(fù)數(shù)據(jù)通信。
7.6.2 防汛抗旱決策支持
依托洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、災(zāi)情分析評(píng)估系統(tǒng)及異地會(huì)商系統(tǒng)，以現(xiàn)行的防洪調(diào)度和水源供水調(diào)度工作流程、調(diào)度規(guī)則、組織分工為基礎(chǔ)，建立防洪抗旱調(diào)度決策支持系統(tǒng)。
(1)完善水文信息采集及預(yù)報(bào)系統(tǒng)。啟動(dòng)研發(fā)秋浦河等主要內(nèi)河及重點(diǎn)水庫(kù)的洪水預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型。實(shí)現(xiàn)洪水預(yù)報(bào)方案計(jì)算機(jī)化，提高全區(qū)氣象、水文等雨水情信息傳輸速度。
(2)完善防汛抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)。逐步建成區(qū)防指、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）防指、現(xiàn)場(chǎng)防指之間的異地會(huì)商系統(tǒng)。汛前，加強(qiáng)對(duì)區(qū)防指、鎮(zhèn)街防指等防汛抗旱調(diào)度決策異地會(huì)商系統(tǒng)調(diào)試、測(cè)試，提高防汛抗旱和水資源調(diào)度決策的可靠性。
(3)建立防汛抗旱地理信息系統(tǒng)。建立全區(qū)重要防洪抗旱工程數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工程基礎(chǔ)信息的快速查詢。在防汛抗旱數(shù)據(jù)庫(kù)及綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)的支持下，建立災(zāi)情分析評(píng)估系統(tǒng)，及時(shí)提供實(shí)時(shí)洪澇、干旱情況及災(zāi)情分析結(jié)果，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛、抗旱、災(zāi)情信息的共享。
7.6.3 建立防汛抗旱專家組
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛抗旱專家組，專家組由區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供電公司、電信池州分公司等單位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，為防汛抗旱指揮決策提供技術(shù)支持。
7.7.1 公眾信息交流
汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，按照《安徽省人民政府關(guān)于防汛抗旱信息發(fā)布的規(guī)定》，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由區(qū)防指負(fù)責(zé)人審核后，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度，經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)防指指定的發(fā)言人，通過(guò)本地新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
7.7.2 新聞報(bào)道
堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗洪抗旱救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。凡在池州市廣播電視臺(tái)、池州日?qǐng)?bào)社·貴池新聞、區(qū)政府網(wǎng)站等區(qū)級(jí)以上新聞單位公開報(bào)道的汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)，由區(qū)防指負(fù)責(zé)審核。其它媒體記者采訪洪澇、旱災(zāi)地區(qū)，在區(qū)委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政府信息辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
7.7.3 培訓(xùn)
區(qū)防指負(fù)責(zé)區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍有關(guān)人員的培訓(xùn)；鎮(zhèn)街、園區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍有關(guān)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
7.7.4 演練
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，提高防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。區(qū)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)原則上每年汛前舉行一次演練，由區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)實(shí)際情況確定。
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在防汛抗旱工作中征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛（旱）期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。調(diào)用專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或抗旱服務(wù)隊(duì)，由申請(qǐng)調(diào)用的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。
汛期結(jié)束或洪水退去后，鎮(zhèn)街道和園區(qū)要組織有關(guān)部門和工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)在下一次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能。涉及跨行政區(qū)域的交通、電力、通信、水利等重要設(shè)施的水毀修復(fù)工作，由區(qū)級(jí)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
針對(duì)當(dāng)年防汛抗旱物資消耗情況，按照分級(jí)籌集的原則，各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，及時(shí)補(bǔ)充到位，所需物料數(shù)量和品種按防汛物資儲(chǔ)備定額確定。
當(dāng)年行蓄洪區(qū)運(yùn)用后，財(cái)政、水利等部門按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織核查財(cái)產(chǎn)損失，提出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，報(bào)區(qū)政府或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)防指恢復(fù)重建組應(yīng)根據(jù)汛(旱)期受損情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，但經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意的重要工程，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。旱情解除后，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)截水工程和設(shè)施須盡快拆除，恢復(fù)江河溝渠及其堤防原貌。
8.6 次生災(zāi)害防范和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控
各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)密切監(jiān)測(cè)分析重特大水旱災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，及時(shí)采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)防范化解重特大水旱災(zāi)害可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序。
各級(jí)防指應(yīng)針對(duì)當(dāng)年防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估，提出改進(jìn)意見，努力提高防汛抗旱工作水平。
9.1.1 緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪需要，可依法采取緊急處置措施。當(dāng)汛情趨緩時(shí)，有關(guān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)依法宣布結(jié)束緊急防汛期。
9.1.2 緊急抗旱期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》規(guī)定，在發(fā)生特大干旱，嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全，可能影響社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，省級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以宣布本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期。在緊急抗旱期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作。
9.1.3 防御洪水方案:是縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水、山洪災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。
9.1.4 抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)之一。
9.1.5 重大險(xiǎn)情：指貫穿堤防的漏洞、堤身管涌、貫穿性橫縫、深層滑坡、逼近堤腳的崩岸等可能造成潰壩、決口、建筑物垮塌的險(xiǎn)情。
9.1.6 較大險(xiǎn)情：指滲水、孔洞、管涌、縱向裂縫、小范圍淺層滑坡等，如不及時(shí)處理可能造成嚴(yán)重后果的介于重大險(xiǎn)情和一般險(xiǎn)情之間的險(xiǎn)情。
9.1.7 一般險(xiǎn)情：指堤防散浸、不連續(xù)裂縫、浪坎、閘門滲水等經(jīng)臨時(shí)處理后可消除的險(xiǎn)情。
9.1.8 特大干旱：農(nóng)作物大面積枯死，城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水面臨嚴(yán)重困難，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的80%以上。
9.1.9 嚴(yán)重干旱：田間嚴(yán)重缺水，稻田龜裂，禾苗枯萎或死苗，對(duì)作物生長(zhǎng)和作物產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水發(fā)生困難，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的51%-80%。
9.1.10 中度干旱：稻田缺水，旱情對(duì)作物正常生長(zhǎng)造成一定影響，局部已影響產(chǎn)量，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的31%-50%。
9.1.11 輕度干旱：旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)開始造成不利影響，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的30%以下。
9.1.12 城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
9.1.13 城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的30%，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
9.1.14 城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的20%-30%，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
9.1.15 城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
9.1.16 城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
9.1.17 一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。
9.1.18 較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。
9.1.19 大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。
9.1.20 特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
9.1.21 全區(qū)性大洪水：類似1954年、1998年大洪水等。
本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理。根據(jù)區(qū)防指要求適時(shí)組織有關(guān)部門、專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并視情況需要及時(shí)修訂。鎮(zhèn)街道、園區(qū)防指根據(jù)本預(yù)案制定本地防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)河道、地區(qū)和重點(diǎn)工程的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)委、區(qū)政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
本預(yù)案由區(qū)人民政府制定，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，2019年制定的《池州市貴池區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（貴政辦〔2019〕34號(hào)）同時(shí)廢止。
突發(fā)事件的信息來(lái)源；突發(fā)事件的現(xiàn)狀；宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等級(jí)；發(fā)布單位或發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。
突發(fā)事件的基本情況；國(guó)家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示；應(yīng)急處置工作情況；下一步工作計(jì)劃；需要說(shuō)明的其他有關(guān)問(wèn)題。
突發(fā)事件發(fā)生、傷亡和損失情況；應(yīng)急處置成效及目前狀況；宣布結(jié)束應(yīng)急，撤消現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；善后處置和恢復(fù)工作情況；發(fā)布單位或發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。
1 總則
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