解讀人：貴池區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)方昌平

解讀時(shí)間：2021年5月12日

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問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施2021年33項(xiàng)民生工程的通知》政策背景是什么？

答：為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面做好基本民生保障工作，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號(hào)）精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程。

問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施2021年33項(xiàng)民生工程的通知》出臺(tái)的目的是什么？

答：（一）堅(jiān)持高位推進(jìn)，注重協(xié)調(diào)調(diào)度。繼續(xù)堅(jiān)持高位推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行區(qū)長(zhǎng)月調(diào)度制度，把民生工程納入?yún)^(qū)政府崗位目標(biāo)管理績(jī)效考核，保障民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。健全責(zé)任分工機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合、相互支持。對(duì)照民生工程目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)民生工程推進(jìn)過程中遇到的問題、難題，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，快速跟進(jìn)，及時(shí)解決。

（二）緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目實(shí)施。制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工程類項(xiàng)目5月底前全面開工、9月底前全面完工、10月底前全面竣工驗(yàn)收；補(bǔ)助類項(xiàng)目11月底前要全部發(fā)放到位。在依法辦事的前提下，簡(jiǎn)化工程審批程序，快速履行招投標(biāo)手續(xù)，抓緊開工建設(shè)，確保項(xiàng)目及早完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)工作，提升管理水平。落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)商調(diào)度制度，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，并把月度工作進(jìn)度納入目標(biāo)考核。做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)資金在線填報(bào)系統(tǒng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)表填報(bào)工作，提高報(bào)表工作的及時(shí)性和精準(zhǔn)度；健全完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)真實(shí)、完整；注重日常工作資料收集整理，及時(shí)分門別類整理歸檔，規(guī)范民生工程檔案資料管理。

（四）豐富宣傳手段，注重宣傳實(shí)效。完善民生工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好民生工程信息全程網(wǎng)上公開公示工作，實(shí)時(shí)更新信息內(nèi)容，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、推進(jìn)措施等，全方位宣傳民生工程政策。加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，加強(qiáng)信息資源共享和相互交流，努力構(gòu)建立體化、多層次、廣覆蓋的民生宣傳平臺(tái)。創(chuàng)新宣傳手段，開展民生政策下基層、下鄉(xiāng)村等活動(dòng)，加大群眾的參與度，營(yíng)造良好實(shí)施氛圍，提高群眾民生工程政策知曉率和滿意度。

問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施2021年33項(xiàng)民生工程的通知》重要舉措有哪些？

答：一要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。針對(duì)續(xù)建項(xiàng)目要按照上年度計(jì)劃安排扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)完成。對(duì)已明確任務(wù)的工程類項(xiàng)目和繼續(xù)實(shí)施的發(fā)放補(bǔ)貼類項(xiàng)目，要精準(zhǔn)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)財(cái)政局做好民生工程資金安排，保障民生工程資金需求。

二要有力有序推進(jìn)實(shí)施。工程類項(xiàng)目，要提前謀劃，加快前期工作，今年實(shí)施的項(xiàng)目力爭(zhēng)在5月底前全面開工、10月底前基本完成。補(bǔ)助類項(xiàng)目，要加強(qiáng)線上資料審核，確保按月發(fā)放的，月初發(fā)到位；按季發(fā)放的，季初發(fā)到位；一次性發(fā)放的，上半年發(fā)到位。

三要抓強(qiáng)抓嚴(yán)項(xiàng)目調(diào)度。區(qū)政府繼續(xù)實(shí)行“分管副區(qū)長(zhǎng)一月一調(diào)度、區(qū)長(zhǎng)一季一調(diào)度”的民生工程推進(jìn)調(diào)度工作機(jī)制，緊盯時(shí)序進(jìn)度，注重過程管控；繼續(xù)實(shí)行民生工程月報(bào)制度，及時(shí)掌握每月總體進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目及時(shí)下發(fā)督辦單，及時(shí)調(diào)度滯后項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難和問題，加快項(xiàng)目實(shí)施。

四要完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。將績(jī)效評(píng)價(jià)工作貫穿于全年整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，進(jìn)一步構(gòu)建全方位績(jī)效導(dǎo)向，在實(shí)施過程中加強(qiáng)跟蹤問效。要求各部門嚴(yán)格按照省市級(jí)部門出臺(tái)的績(jī)效管理評(píng)價(jià)辦法清單逐條梳理，逐項(xiàng)檢查，吃透評(píng)分細(xì)則，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。各部門承擔(dān)績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任，各鎮(zhèn)、街道做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作配合，區(qū)財(cái)政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)配合部門提供項(xiàng)目資金相關(guān)資料，區(qū)民生辦做好檢查監(jiān)督工作。形成一套事前評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用的績(jī)效管理制度體系。

五要加強(qiáng)政策宣傳。要在充分利用好傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)利用互聯(lián)網(wǎng)+、微信公眾號(hào)、短視頻、朋友圈等新型媒體方式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在民生工程實(shí)施中推動(dòng)工作、宣傳政策、互動(dòng)交流、公開信息和群眾監(jiān)督的作用。同時(shí)，要求各部門將“安徽民生工程”形象標(biāo)識(shí)應(yīng)用好，冠在宣傳手冊(cè)、致群眾的一封信、項(xiàng)目公示牌、志愿者綬帶等載體上，突顯出“民生工程”這塊品牌。

六要提升群眾滿意度。民生工程建得好不好，群眾口碑很重要。我們要以群眾的切身感受、以群眾是否真正得到實(shí)惠作為衡量民生工程推進(jìn)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的從業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)；要確定專人對(duì)民生工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)和更新，建好動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬，各級(jí)工作人員第一時(shí)間將受益人員信息變動(dòng)情況錄入系統(tǒng)，對(duì)受益對(duì)象定期或不定期開展回訪，切實(shí)提升群眾滿意度。

問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施2021年33項(xiàng)民生工程的通知》下一步的工作內(nèi)容是什么？

答：（一）完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦協(xié)調(diào)服務(wù)、相關(guān)部門具體實(shí)施、鎮(zhèn)街道密切配合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大調(diào)研、會(huì)商、督查力度，及時(shí)總結(jié)實(shí)施情況和成效，分析面臨形勢(shì)和存在問題，不斷完善思路，提高工作成效。

（二）全面加快工作進(jìn)度。根據(jù)省、市工作要求，抓緊制定具體方案，迅速將各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。工程類項(xiàng)目牽頭單位要超前謀劃，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地指標(biāo)落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，確保建設(shè)速度不低于省、市平均水平。

（三）切實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，確保項(xiàng)目資料完整；要嚴(yán)格報(bào)表、進(jìn)度、數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)效性和準(zhǔn)確性，杜絕虛假報(bào)送、錯(cuò)誤報(bào)送、不按規(guī)定報(bào)送等現(xiàn)象發(fā)生；要規(guī)范項(xiàng)目的施工管理、檔案管理、資金管理等；對(duì)因數(shù)據(jù)報(bào)送、實(shí)施過程不規(guī)范而影響到全區(qū)工作大局的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）不斷加強(qiáng)建后管養(yǎng)。項(xiàng)目牽頭部門要對(duì)新納入的項(xiàng)目分項(xiàng)制定管護(hù)辦法，以制度性要求明確管護(hù)責(zé)任；要及時(shí)總結(jié)和探索民生工程管養(yǎng)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，研究制定民生工程建設(shè)管養(yǎng)購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施辦法，分年度、分項(xiàng)目建立管護(hù)項(xiàng)目庫(kù)，逐月上報(bào)管護(hù)數(shù)據(jù)信息。

（五）營(yíng)造和諧實(shí)施氛圍。繼續(xù)組織開展民生工程宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，適時(shí)開展民生工程集中宣傳月活動(dòng)，要積極創(chuàng)新、因地制宜開展好鄉(xiāng)村文化、廣場(chǎng)社區(qū)宣傳、民生一堂課、政策宣傳冊(cè)發(fā)放等活動(dòng)。嚴(yán)格按照《關(guān)于在全省推廣應(yīng)用民生工程形象標(biāo)識(shí)的總結(jié)》要求，積極做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的宣傳、應(yīng)用、推廣，確保民生工程建設(shè)統(tǒng)一化、形象化、品牌化。