關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)教育系統(tǒng)2021年度安全工作意見(jiàn)的通知

各中心學(xué)校、初級(jí)中學(xué)，區(qū)直學(xué)校（幼兒園），民辦學(xué)校（幼兒園）：

現(xiàn)將《貴池區(qū)教育系統(tǒng)2021年度安全工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

池州市貴池區(qū)教育體育局

2021年2月4日

貴池區(qū)教育系統(tǒng)2021年度安全工作意見(jiàn)

2021年全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，切實(shí)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，牢固樹(shù)立“人命關(guān)天、責(zé)任如山，事故可防、事在人為，有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)”的安全理念，強(qiáng)化安全工作“紅線”意識(shí)，筑牢“底線思維”，明確并強(qiáng)化安全職責(zé)，健全并落實(shí)安全制度，努力加強(qiáng)學(xué)生安全教育和教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)將安全教育和管理融入到學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的校園安全綜合防控體系,健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,創(chuàng)新校園安全管理，深化平安校園建設(shè)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)，依法保障全區(qū)學(xué)校校園和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全工作責(zé)任制

（一）健全安全工作管理組織。一是成立“學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)各應(yīng)急小組，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際合理設(shè)置保衛(wèi)科或安全辦。確定專(zhuān)人（分管副校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)學(xué)校（含公辦幼兒園、民辦幼兒園、看護(hù)點(diǎn)，以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校）安全工作，并設(shè)立一名安全工作聯(lián)絡(luò)員（信息報(bào)告員）。二是完善學(xué)校安全工作隊(duì)伍，配備一定數(shù)量的專(zhuān)（兼）職保衛(wèi)人員。三是在學(xué)生會(huì)、班委會(huì)、少先隊(duì)和共青團(tuán)組織中設(shè)立安全委員，設(shè)若干班級(jí)安全員，協(xié)助做好學(xué)生安全工作。四是各校（園）要依據(jù)本工作意見(jiàn)的要求，制定切合本校實(shí)際的2021年度學(xué)校安全工作計(jì)劃。

（二）落實(shí)安全工作責(zé)任制。一是落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，完善學(xué)校“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作機(jī)制。各校（園）的校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、法人代表是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各相關(guān)責(zé)任人要各負(fù)其責(zé)。要進(jìn)一步完善2020-2021學(xué)年度第二學(xué)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的安全職責(zé)分工，明確具體職責(zé)。為更好地將年度工作和學(xué)年度工作有機(jī)統(tǒng)一，各學(xué)校請(qǐng)于9月15日前將2021-2022學(xué)年度學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的安全職責(zé)分工情況，報(bào)區(qū)教體局教育科備案。學(xué)校安全職責(zé)分工須有關(guān)人員簽字確認(rèn)，并加蓋學(xué)校公章。二是建立安全工作獎(jiǎng)懲制度，把安全工作納入各部門(mén)、個(gè)人履職考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核掛鉤，制定涵蓋安全工作的各類(lèi)目標(biāo)管理考核方案。三是明確崗位安全職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格對(duì)照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，明確本校（園）每一個(gè)崗位的安全職責(zé)任務(wù)，將安全責(zé)任逐條細(xì)化分解落實(shí)到每一位教職員工、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)。校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）要與分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、完?。ń虒W(xué)點(diǎn)）校長(zhǎng)、幼兒園（含幼兒看護(hù)點(diǎn)，下同）、班主任、任課教師、管理員（含保安、門(mén)衛(wèi)、食堂人員、寢室管理人員、保潔人員等）、工勤人員等層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，安全工作責(zé)任書(shū)要依據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》的有關(guān)條款制定。四是學(xué)校要與家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書(shū)。

（三）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一是加強(qiáng)對(duì)“責(zé)任不落實(shí)、要求不貫徹、措施不到位”學(xué)校和有關(guān)人員的責(zé)任追究。二是對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的學(xué)校，實(shí)行“一票否決”，并依法對(duì)有關(guān)學(xué)校和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。三是對(duì)失職瀆職的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律、組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四是學(xué)校必須密切配合醫(yī)療、防疫、公安、消防救援等部門(mén)對(duì)已發(fā)事故的處理，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示。

（四）及時(shí)研究部署安全工作。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的安全工作指導(dǎo)文件，迅速傳達(dá)落實(shí)上級(jí)安全工作會(huì)議精神，分析研判學(xué)校安全工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，及時(shí)研究部署學(xué)校常規(guī)性和突發(fā)性安全工作。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)

（一）建立健全安全管理制度。一是建立健全切合學(xué)校實(shí)際的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（含事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、食品及衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案等）、安全工作考核獎(jiǎng)懲制度、事故責(zé)任追究制度、安全工作督查制度、安全隱患排查整改報(bào)告制度、學(xué)生日常安全教育制度、門(mén)衛(wèi)管理制度、校門(mén)口安全巡護(hù)及路隊(duì)護(hù)送制度、值班護(hù)校制度、校車(chē)管理制度、教職工車(chē)輛管理制度、消防安全制度、小學(xué)低年級(jí)學(xué)生和幼兒園家長(zhǎng)接送制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、晨（午）檢制度、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理制度（含“危化品”管理）、學(xué)生安全信息通報(bào)制度、住宿生安全管理制度（含住宿學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假登記、早晚自習(xí)值班點(diǎn)名、夜間宿舍巡查、學(xué)生宿舍“六個(gè)嚴(yán)禁”制度等）以及用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備與特種設(shè)備的安全管理制度等，做到“以制度促管理，以制度促規(guī)范”。二是各校（園）要在開(kāi)學(xué)前，組織人員對(duì)學(xué)校所有的安全制度進(jìn)行一次修訂，并形成完整規(guī)范的《安全管理制度匯編》。三是各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案需報(bào)區(qū)教體局相關(guān)科室備案。

（二）完善安全報(bào)告制度。一是學(xué)校安全工作實(shí)行定期報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)《貴池區(qū)中小學(xué)校幼兒園安全隱患排查及安全管理工作月報(bào)表》等報(bào)表，尤其是學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和自身一時(shí)無(wú)法整改的安全隱患，一定要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告區(qū)教體局、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)。二是嚴(yán)格履行安全事故報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)教體局、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告情況，做到30分鐘內(nèi)電話(huà)口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。對(duì)于重要敏感性信息和預(yù)警性、傾向性、苗頭性信息，也要盡快報(bào)告。三是對(duì)拖報(bào)、不報(bào)、謊報(bào)重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）建立安全工作通報(bào)制度。一是對(duì)不重視安全工作、未能認(rèn)真履行安全工作職責(zé)、未完成2021年度平安建設(shè)責(zé)任書(shū)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)、重大安全隱患沒(méi)有及時(shí)上報(bào)、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故等情況，經(jīng)查處的將及時(shí)通報(bào)。二是區(qū)教體局對(duì)學(xué)校的安全檢查、暗訪等情況，下發(fā)督查通報(bào)。

（四）加強(qiáng)檔案資料管理。一是各校（園）要高度重視安全檔案資料的建設(shè)工作，對(duì)安全教育材料（重點(diǎn)是《班主任工作手冊(cè)》、安全教育教案、專(zhuān)題安全教育材料、學(xué)校集會(huì)的安全講話(huà)錄音及影像等）、學(xué)校會(huì)議記錄、安全工作文件、安全檢查記錄表、隱患排查整改臺(tái)賬、安全問(wèn)題匯報(bào)、計(jì)劃總結(jié)、安全報(bào)表以及其他日常安全工作等材料，要及時(shí)歸類(lèi)建檔，尤其要保管好安全教育、管理工作的過(guò)程材料。安全檔案資料要全面搜集、定期整理、完整歸檔，并落實(shí)專(zhuān)人保管，以防丟失。二是安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。三是各校（園）要切實(shí)加強(qiáng)《班主任工作手冊(cè)》的管理，班主任必須認(rèn)真及時(shí)、詳實(shí)記錄每周的常規(guī)安全教育內(nèi)容和專(zhuān)題教育內(nèi)容，每周不得少于一次專(zhuān)項(xiàng)記錄。《班主任工作手冊(cè)》必須納入學(xué)校的每月或期中、期末的常規(guī)檢查。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力

（一）開(kāi)設(shè)公共安全教育課程。一是各校（園）要認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，把公共安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)公共安全教育課程（含消防安全教育），做到有教師、有計(jì)劃、有課時(shí)安排。要充分利用“學(xué)校安全教育平臺(tái)”上好安全課程，完成規(guī)定的安全課程課時(shí)數(shù)，及時(shí)組織師生及家長(zhǎng)參與8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)學(xué)習(xí)，定期演練并上報(bào)材料，適時(shí)發(fā)送周末提醒和節(jié)假日提醒。二是各校要在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中滲透公共安全教育內(nèi)容，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識(shí)和技能。三是學(xué)校要充分利用升旗、廣播操、集會(huì)等時(shí)間，通過(guò)板報(bào)、櫥窗、校園廣播、電子顯示屏、校園網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)廣泛開(kāi)展對(duì)師生安全宣傳教育，邀請(qǐng)消防救援、公安、交通、衛(wèi)生等專(zhuān)家來(lái)校進(jìn)行專(zhuān)題安全教育。

（二）抓好常規(guī)安全教育。各校（園）要認(rèn)真制定安全教育計(jì)劃，做到“月月有安排、周周有重點(diǎn)、天天有內(nèi)容”，嚴(yán)格落實(shí)班主任、任課教師、德育主任的安全教育責(zé)任，切實(shí)抓好常規(guī)性的學(xué)生安全教育。一是嚴(yán)格對(duì)照《2021年度“一月一主題”安全教育安排表》（見(jiàn)附件1），結(jié)合學(xué)校安全教育平臺(tái)的運(yùn)用，確?！耙辉乱恢黝}”安全教育活動(dòng)落到實(shí)處。二是在開(kāi)學(xué)初、放假前（清明節(jié)、端午節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、暑假、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、寒假等）、集體活動(dòng)前等，要針對(duì)性地對(duì)師生集中開(kāi)展安全教育。在新生入學(xué)后，全面開(kāi)展新生入學(xué)安全教育。三是充分結(jié)合學(xué)校、家庭周邊以及上下學(xué)路上的地理環(huán)境和季節(jié)、天氣等時(shí)令特征，開(kāi)展針對(duì)性教育活動(dòng)（如清明期間的森林防火教育、冬季的安全用電及消防安全教育、考前的心理健康教育、住宿生安全教育等）。四是開(kāi)展“放學(xué)前一分鐘安全教育”活動(dòng)。學(xué)?？沙浞掷眯@廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等，在學(xué)生上、下午放學(xué)時(shí)段播放安全提醒。可以通過(guò)學(xué)生站路隊(duì)時(shí)段，結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、消防安全、預(yù)防溺水、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。五是中小學(xué)每月（幼兒園每季度）至少開(kāi)展一次針對(duì)地震、火災(zāi)、校車(chē)等事故的應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在校生較多的學(xué)校和寄宿制學(xué)校要有針對(duì)性地適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。寄宿制學(xué)校每學(xué)期應(yīng)進(jìn)行不少于1次的住校生夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車(chē)的學(xué)校,每學(xué)期應(yīng)進(jìn)行不少于1次的校車(chē)安全事故應(yīng)急疏散演練。六是充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）的作用，積極開(kāi)展法治教育、安全知識(shí)講座等活動(dòng)，每學(xué)期至少上2節(jié)法治課。七是以上6類(lèi)常規(guī)性安全教育必須及時(shí)將安全教育記錄、實(shí)證材料等全部留存歸檔，不得遺失。

（三）強(qiáng)化家長(zhǎng)的安全宣傳。一是各校（園）每學(xué)期至少召開(kāi)1次以安全為主題（含防溺水、交通安全等）的家長(zhǎng)會(huì)。家長(zhǎng)會(huì)的“簽到表”須家長(zhǎng)本人簽名。二是各校（園）要通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、短信、《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》等多種形式，向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，提出安全要求，做好安全告知和家校對(duì)接工作，提醒家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。三是《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》應(yīng)要求家長(zhǎng)本人認(rèn)真填寫(xiě)回執(zhí)并簽名，回執(zhí)及時(shí)存檔并妥善保管。

（四）組織安全管理培訓(xùn)。一是將學(xué)校安全管理納入校（園）長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展安全管理知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高校（園）長(zhǎng)的安全意識(shí)和管理水平。二是積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校特種崗位管理人員（如高壓鍋爐的司爐工等）進(jìn)行培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)教職工的安全教育培訓(xùn)。制訂教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體教職工深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》、《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》等法律法規(guī)和規(guī)范要求,熟悉學(xué)校安全管理制度，掌握安全防護(hù)知識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、應(yīng)急疏散的方法和手段。

四、加強(qiáng)常規(guī)管理，形成安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)學(xué)校安全的日常檢查工作。一是各校（園）每月都要對(duì)所轄中小學(xué)（班級(jí)）、幼兒園、看護(hù)點(diǎn)以及食堂、宿舍、門(mén)衛(wèi)等重點(diǎn)部位的安全工作情況進(jìn)行全面檢查，做到有檢查記錄，有結(jié)果反饋，并不定期進(jìn)行安全巡查、暗訪，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是區(qū)教體局定期組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，每學(xué)期至少深入學(xué)校開(kāi)展1次全面的安全工作檢查，每季度至少開(kāi)展1次安全專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。堅(jiān)持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查明訪和暗查暗訪相結(jié)合，運(yùn)用好“四不兩直”督查機(jī)制，組織好學(xué)校安全工作的評(píng)估。

（二）加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)和安全隱患排查整治工作。堅(jiān)決做到“把風(fēng)險(xiǎn)防控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”，對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。一是根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（貴政辦〔2019〕42號(hào)）和《貴池區(qū)教育系統(tǒng)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案》（貴教〔2017〕144號(hào)）和《安徽省中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》要求，每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一個(gè)月集中開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、安全隱患排查整改清單（三單）和安全風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)格化責(zé)任單元?jiǎng)澐直矸诸?lèi)匯總上報(bào)區(qū)教體局備案。二是建立每學(xué)期“開(kāi)學(xué)前全面排查、每月定期排查、日常重點(diǎn)排查”的安全隱患排查制度，將定期排查作為學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容。三是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，突出重點(diǎn)和盲點(diǎn)，對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人員集中場(chǎng)所，對(duì)學(xué)校大門(mén)和圍墻、國(guó)旗桿、水電氣設(shè)施設(shè)備（含鍋爐等特種設(shè)備）、體育器材、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、消防設(shè)施、消防通道、校園監(jiān)控設(shè)備等重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位，對(duì)?；?、易燃易爆物品、燃?xì)夤艿?、燃?xì)怃撈康龋瑢?duì)學(xué)生乘坐車(chē)輛及交通安全隱患、校園及學(xué)生上下學(xué)路途上的溺水隱患、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)品、內(nèi)部矛盾糾紛、學(xué)生校外租住點(diǎn)等方面存在的各種安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查。排查工作要做到全方位、全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。四是建立健全安全隱患排查整改責(zé)任清單和臺(tái)賬，所有排查出的安全隱患必須一一登記入冊(cè)，記入臺(tái)賬，要強(qiáng)化整改措施，落實(shí)好整改部門(mén)和責(zé)任人，明確整改期限，定期跟蹤查驗(yàn)，確保按期整改到位。排查人員、整改責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)、認(rèn)真、如實(shí)填寫(xiě)《學(xué)校安全隱患排查整改清單（“三單”）》。五是無(wú)法立即整改到位的隱患，學(xué)校要制定具體整改方案，并采取有效的防范措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。對(duì)于自身解決不了的安全隱患要予以警示，落實(shí)嚴(yán)格的防范措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、區(qū)教體局和有關(guān)部門(mén)。

（三）加強(qiáng)校園消防安全工作。一是各校（園）要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》和公安部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，建立消防安全制度和消防安全工作責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并明確相關(guān)責(zé)任。加大消防設(shè)施設(shè)備的投入力度，確保消防設(shè)施、器材按規(guī)范設(shè)置并保持完好有效，疏散通道、安全出口保持暢通，用火、用電安全管理措施落實(shí)到位。尤其是開(kāi)展夜間活動(dòng)（包括上晚自習(xí)等）應(yīng)有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施，確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。未經(jīng)消防合格驗(yàn)收的建筑設(shè)施一律禁止投入使用。二是切實(shí)加強(qiáng)消防的“四個(gè)能力”建設(shè)（即排查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力），每學(xué)期至少開(kāi)展一次火災(zāi)逃生演練，每學(xué)年布置一次消防安全家庭作業(yè)，要在校園內(nèi)張貼《消防安全管理規(guī)定系列掛圖》（中小學(xué)幼兒園篇）、《消防四個(gè)能力》掛圖和有關(guān)消防設(shè)施標(biāo)識(shí)等，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。三是各校（園）每月至少開(kāi)展一次防火檢查，每天開(kāi)展防火巡查，加強(qiáng)夜間巡查，徹底消除消防安全隱患，杜絕校園火災(zāi)事故的發(fā)生。尤其要加強(qiáng)學(xué)生宿舍（含幼兒寢室）、電腦教室、多媒體教室、圖書(shū)室、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全管理，采取有力措施強(qiáng)化易燃易爆物品管理。學(xué)生宿舍不得有通電插座。四是鞏固電氣火災(zāi)綜合治理工作，加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)（電動(dòng)自行車(chē)）消防安全綜合治理，人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁為電動(dòng)自行車(chē)充電，且不得停放電動(dòng)自行車(chē)，杜絕私拉電線充電行為。教職工的電動(dòng)車(chē)確需集中停放和充電的，必須在室外且遠(yuǎn)離學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)置符合安全條件的、安裝專(zhuān)業(yè)充電樁的非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)棚（庫(kù)），并配置消防器材，保安和學(xué)校值班人員要定期巡查。五是校（園）長(zhǎng)和消防安全管理員要積極參加公安消防部門(mén)組織的安全管理培訓(xùn)，教職工應(yīng)知曉本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)組織學(xué)生逃生。

（四）加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全教育和管理工作。4月份至10月份是預(yù)防學(xué)生溺水的關(guān)鍵時(shí)期。一是繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防溺水的“十個(gè)一”制度，即：上一堂專(zhuān)題教育課，節(jié)假日前集中開(kāi)展一次安全教育，組織一次安全知識(shí)競(jìng)賽或展板宣傳活動(dòng)，召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，開(kāi)展一次家長(zhǎng)專(zhuān)訪活動(dòng)，印發(fā)一份致家長(zhǎng)一封信或宣傳材料，布置一篇防溺水家庭作業(yè)，建立每周一次專(zhuān)題教育制度，每日一次安全提醒制度，課前、課后安全提示制度。二是繼續(xù)全面開(kāi)展“六不”教育，即：不私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。三要主動(dòng)邀請(qǐng)池州曙光、藍(lán)天救援隊(duì)到校開(kāi)展“預(yù)防溺水應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)。四要主動(dòng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街防溺水聯(lián)席會(huì)議成員單位和社區(qū)村組，加強(qiáng)轄區(qū)隱患水域的排查和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域警示標(biāo)牌全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)各種防范措施。五要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，通過(guò)印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》、暑期大家訪、家長(zhǎng)會(huì)等形式，督促家長(zhǎng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，做到家校齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。六是要主動(dòng)加強(qiáng)與各方的聯(lián)系溝通，在節(jié)假日和暑假前，與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)進(jìn)行一次溝通，就放假期間的學(xué)生安全各種要求和各方職責(zé)進(jìn)行對(duì)接。

（五）加強(qiáng)學(xué)生交通安全及校車(chē)安全管理工作。一是積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊非法接送學(xué)生車(chē)輛的打擊整治，全面摸排學(xué)生上下學(xué)的交通安全隱患，建立交通安全臺(tái)賬。教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則，拒絕乘坐超載、超速等有安全隱患的車(chē)輛，拒絕乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛以及農(nóng)用車(chē)、拼裝車(chē)等非客運(yùn)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生的和學(xué)生乘坐有安全隱患車(chē)輛的，要在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、區(qū)教體局以及交通運(yùn)管、公安交警等職能部門(mén)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法校車(chē)、非法接送學(xué)生車(chē)輛。中心學(xué)校要繼續(xù)加強(qiáng)幼兒園、幼兒看護(hù)點(diǎn)非法校車(chē)的監(jiān)管。二是加強(qiáng)專(zhuān)用校車(chē)的管理，嚴(yán)格按程序履行獲得校車(chē)使用許可，明確校車(chē)管理員，嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)定期保養(yǎng)與維護(hù)制度、教師跟車(chē)制度、學(xué)生幼兒上下車(chē)清點(diǎn)登記制度、駕駛員收車(chē)驗(yàn)車(chē)制度和校長(zhǎng)、園長(zhǎng)定時(shí)檢查登記等管理制度。堅(jiān)決杜絕校車(chē)超員、超速、不按審核路線行駛等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決避免把幼兒遺忘在車(chē)內(nèi)致死現(xiàn)象，嚴(yán)禁聘用不合格駕駛員，嚴(yán)禁使用安全狀況達(dá)不到要求的校車(chē)上路。學(xué)校必須與校車(chē)駕駛?cè)藛T、隨車(chē)照管人員和學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各自職責(zé)。中心學(xué)校要督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)運(yùn)行方案（包括行駛路線、開(kāi)行時(shí)間和停靠站點(diǎn)等內(nèi)容），落實(shí)專(zhuān)人對(duì)校車(chē)管理制度的執(zhí)行情況定期不定期進(jìn)行暗訪、檢查。幼兒園校車(chē)的安全管理直接與幼兒園的年檢掛鉤，違反《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，年檢實(shí)行“一票否決”。學(xué)校合法租用車(chē)輛必須與車(chē)輛出租單位簽定安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生上下車(chē)檢查、登記制度。三是寄宿制學(xué)校要對(duì)學(xué)生周末和節(jié)假日乘車(chē)安全問(wèn)題提出明確要求，并留存學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的書(shū)面承諾。四是要加強(qiáng)教職工進(jìn)出校園車(chē)輛的管理，嚴(yán)防校內(nèi)發(fā)生交通事故。教職工車(chē)輛要盡可能停放在校外，無(wú)法停放在校外的，要做到人車(chē)分流，錯(cuò)開(kāi)學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段。學(xué)校要完善校內(nèi)交通限速、禁鳴、停車(chē)位等標(biāo)識(shí)標(biāo)線標(biāo)牌，加強(qiáng)開(kāi)車(chē)進(jìn)出校園的教職工的交通安全教育。針對(duì)家長(zhǎng)喜歡拼車(chē)、使用電動(dòng)三輪車(chē)接送學(xué)生的現(xiàn)象，學(xué)校要做好勸阻教育的工作，必須時(shí)聯(lián)系交警執(zhí)法。五是努力整治校園周邊的交通環(huán)境。針對(duì)部分學(xué)校門(mén)前存在流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象，有關(guān)學(xué)校要主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合城管、公安交警等部門(mén)共同整治校園周邊環(huán)境。有條件的學(xué)校在學(xué)校門(mén)前或兩側(cè)劃定家長(zhǎng)接送區(qū)和車(chē)輛停放區(qū)。

（六）加強(qiáng)學(xué)生安全信息通報(bào)工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，及時(shí)了解未到校上課或中途離校學(xué)生的情況，并及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，做好記錄。二是學(xué)校和教師尤其要加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生、后進(jìn)生、困境兒童等學(xué)生群體的心理健康教育，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)疏導(dǎo)和化解，并迅速與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，報(bào)告相關(guān)情況。三是對(duì)于學(xué)生生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人，并由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

（七）加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)段和重要場(chǎng)所的學(xué)生安全管理工作。一是加強(qiáng)課間活動(dòng)、上下學(xué)、住宿生早晚自習(xí)期間和大型集體活動(dòng)期間的學(xué)生安全管理工作，合理安排學(xué)生的疏散時(shí)間和疏散通道，同時(shí)安排教師在梯間、樓層巡查值守，督促學(xué)生上下樓梯相互禮讓?zhuān)坑倚凶?，遵守秩序，注意安全，?yán)防發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。二是住宿學(xué)生早、晚自習(xí)期間，在學(xué)生沒(méi)有離開(kāi)教室之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。三是上實(shí)驗(yàn)課、體育課、勞動(dòng)課等課程時(shí)，教師要根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施，特別是上體育課時(shí)，要做好預(yù)備活動(dòng)。四是各校（園）必須在校內(nèi)高地、水池、樓梯、學(xué)生通道等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。五是少數(shù)校外租房學(xué)生必須有法定監(jiān)護(hù)人的書(shū)面監(jiān)護(hù)承諾和詳情登記。

（八）加強(qiáng)教師教育教學(xué)行為的管理。各校（園）要進(jìn)一步規(guī)范教師行為，要求教師采用科學(xué)、穩(wěn)妥的教育方法，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，切忌簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)禁侮辱學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生。

（九）加強(qiáng)無(wú)證幼兒園治理。一是嚴(yán)格按照《池州市無(wú)證幼兒園治理工作方案》的要求，本著“準(zhǔn)入一批、整改一批、整合一批、取締一批”的原則，對(duì)拒不接受整改或整改無(wú)效的無(wú)證幼兒園（幼兒看護(hù)點(diǎn)），依法依規(guī)堅(jiān)決予以取締，并妥善分流和安置幼兒。二是加強(qiáng)無(wú)證幼兒園摸排，做到早發(fā)現(xiàn)、早告知、早取締。三是加強(qiáng)整改中的幼兒看護(hù)點(diǎn)日常管理，要與中小學(xué)、公辦幼兒園和有證民辦幼兒園的工作同部署、同檢查、同指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理，構(gòu)建嚴(yán)密的應(yīng)急體系

（一）做好值班工作。一是各校（園）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度，保持通信暢通，突出做好學(xué)生上下學(xué)時(shí)段、夜間、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期安全值班工作。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，不準(zhǔn)擅自離崗，并認(rèn)真做好值班記錄。二是學(xué)校要配備教師或管理員專(zhuān)門(mén)管理學(xué)生宿舍，每棟學(xué)生宿舍樓應(yīng)當(dāng)至少設(shè)1名專(zhuān)職或兼職宿舍管理員。要加強(qiáng)住宿學(xué)生管理，堅(jiān)持住宿生請(qǐng)銷(xiāo)假登記匯報(bào)、早晚自習(xí)值班點(diǎn)名、夜間宿舍巡查（定時(shí)查鋪）和學(xué)生宿舍“六個(gè)嚴(yán)禁”（一是嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍使用電爐、電飯鍋、熱得快、電熨斗等大功率電器或使用燃?xì)馊加蜖t和酒精爐等；二是嚴(yán)禁在宿舍及樓道等處私拉電線、私接燈頭和插座；三是嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒物品；四是嚴(yán)禁在床上使用臺(tái)燈、充電器等連接交流電源的用品；五是嚴(yán)禁在宿舍燃放煙花爆竹或存放易燃、易爆物品；六是嚴(yán)禁損壞宿舍樓內(nèi)消防栓、滅火器等消防設(shè)施和器材）等制度。宿舍管理人員夜間必須在學(xué)生宿舍值班，夜間巡查應(yīng)不少于2次。寄宿制學(xué)校放學(xué)后及夜間時(shí)段，應(yīng)至少有1名保安員在崗執(zhí)勤。三是特別要加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的管理，女生宿舍必須實(shí)行“封閉式”管理，女生宿舍樓宿舍管理人員必須為女性。

（二）加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。學(xué)校要深入貫徹落實(shí)公安部和教育部共同研究制定的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》。一是確?！靶@封閉化管理達(dá)到100%、專(zhuān)職保安員配備率達(dá)”。要繼續(xù)加強(qiáng)校園安全人防建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，進(jìn)一步強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)管理，外來(lái)人員、車(chē)輛必須查驗(yàn)登記。各校（園）要按規(guī)定從保安公司聘請(qǐng)專(zhuān)職保安，堅(jiān)決辭退60周歲以上的門(mén)衛(wèi)。要添置足夠的安保器械，提高應(yīng)急處置水平；有條件的學(xué)校要成立義務(wù)護(hù)校隊(duì)。二是加強(qiáng)校園安全技防建設(shè)，確?！靶@一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%”，建設(shè)好可視化一鍵報(bào)警系統(tǒng)。要在校園重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控，落實(shí)視頻監(jiān)控和一鍵式報(bào)警系統(tǒng)的值守人員，做好技防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，確保正常使用。三是加強(qiáng)校園物防建設(shè)，完善建筑消防設(shè)施，配足配齊滅火器材、應(yīng)急照明燈、安全疏散標(biāo)志等，在學(xué)校大門(mén)口一定區(qū)域設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)校園安防“三個(gè)100%”的工作目標(biāo)。四是繼續(xù)開(kāi)展“護(hù)校安園”和“安全崗”工作。

（三）完善應(yīng)急組織和制度建設(shè)。一是建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急崗位責(zé)任，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，依據(jù)區(qū)教體局的應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際修訂完善本校的事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件、食品及衛(wèi)生安全事故等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。二是提高應(yīng)急人員的應(yīng)急技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，應(yīng)急人員要熟知各項(xiàng)安全制度、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序。在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。三是組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)前，要進(jìn)行安全評(píng)估，有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育，并制訂專(zhuān)項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施。大型集體活動(dòng)實(shí)行報(bào)備和報(bào)批制度，未經(jīng)審批的不得開(kāi)展。四是要切實(shí)抓好日常管理，做到“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”，一旦發(fā)生緊急情況和突發(fā)事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救，并在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)、妥善、依法處置事故。五是及時(shí)做好強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)警工作，遇有大雨、大雪、冰凍、大霧、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，各校（園）要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求經(jīng)區(qū)教體局同意后，適當(dāng)調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或停課。