關于印發(fā)池州市貴池區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知

池州市貴池區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案

 

1總則

1.1編制目的

健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（3）《中華人民共和國水污染防治法》

（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（7）《危險化學品安全管理條例》

（8）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（9）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》

（10）《危險廢物鑒別技術規(guī)范》

（11）《環(huán)境污染事故應急預案編制技術指南》

（12）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

（13）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（14）《安徽省環(huán)境保護條例》

（15）《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》

（16）《安徽省突發(fā)事件應對條例》

（17）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》

1.3事件分級

按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

l.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

l.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）  

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成區(qū)級集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

l.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）  

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬以上2000萬以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)街、園區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

l.3.4 一般環(huán)境事件（Ⅳ級） 

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

1.4適用范圍

本預案適用于在池州市貴池區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件的控制和處置，以及自然災害（如地震、山洪等）引起的環(huán)境事件的應急處置。

1.4.1 原發(fā)性環(huán)境污染事件

因自然災害（如地震、山洪等）造成的危及人體健康的環(huán)境污染事件，以及影響飲用水源地水質(zhì)的或其它的環(huán)境污染事件等；因人為或不可抗力因素所造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品、生物化學等環(huán)境污染事件。

1.4.2 次生、衍生性環(huán)境污染事件

在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中因發(fā)生爆炸、燃燒、大面積泄漏有毒有害物質(zhì)，或在事故應急救援過程中因處置不當而引發(fā)的環(huán)境污染事件。

1.4.3因行政區(qū)域以外的環(huán)境污染事件所引發(fā)的環(huán)境應急行動

環(huán)境污染事件的發(fā)生地不在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，但其對環(huán)境的污染影響本區(qū)內(nèi)的；在江、河、湖、泊上游及周邊地區(qū)發(fā)生的水環(huán)境污染事件影響到我區(qū)境內(nèi)飲用水源地安全的以及大氣污染事件影響我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生命安全和生態(tài)破壞的。

1.5工作原則

突發(fā)環(huán)境事件具有發(fā)生突然、作用迅速、危害嚴重、處置技術性強、防護要求高等特點，在處置時應遵循以下原則：

1.5.1堅持以人為本，預防為主的原則

加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施嚴格監(jiān)督管理；建立環(huán)境事件風險防范體系，把應對突發(fā)環(huán)境污染事件的各項工作納入日常管理工作，積極預防及時控制、消除隱患，提高對環(huán)境事件的防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.5.2堅持統(tǒng)一領導，分類管理，屬地為主，分級響應的原則

在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)調(diào)與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和放射性污染等的特點，實行分類管理。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、地點不同，相關部門擔負的職責、處置的手段和條件也有所不同，相關職能部門和企業(yè)，要依據(jù)法律法規(guī)和職能分工，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，牽頭組織或參與突發(fā)環(huán)境事件處置工作，并積極與環(huán)保部門搞好協(xié)同。根據(jù)不同污染源所造成的環(huán)境事件的嚴重性、可控性、所需動用資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動預案,嚴防事態(tài)進一步擴大。

1.5.3堅持職責明確、規(guī)范有序的原則

切實履行環(huán)境保護主管部門的環(huán)境管理職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)環(huán)境污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。根據(jù)法律規(guī)定，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會對本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的環(huán)境事件負責。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，無論事件的級別大小，所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會在及時上報情況的同時，應迅速采取措施，積極進行處置。

1.5.4堅持整合資源、信息共享的原則

采用先進的應急處置技術及設施，按照資源整合和信息共享的要求，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

1.5.5堅持平戰(zhàn)結合、科學處置的原則

充分利用現(xiàn)有資源，不斷提高應急隊伍素質(zhì)。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強對應急救援隊伍的培訓演練。充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應急救援力量，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的信息分析、決策咨詢、專業(yè)救援、應急搶險、事件評估等方面作用，加強對企業(yè)的指導，有序組織和動員社會力量參與突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置工作，采用先進的預防、監(jiān)測、預測、預警和應急處置技術及設施，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。

2 組織體系與職責

根據(jù)“以人為本、分級響應、就近應急、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合處置”原則，區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會下設區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，作為全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的領導機構，組織體系如下圖：

 

 

 

2.1指揮機構

2.1.1  區(qū)突發(fā)環(huán)境事件指揮機構組成及職責

區(qū)設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)環(huán)保局局長任副指揮長，區(qū)有關部門和單位負責人為成員。主要職責:

（1） 貫徹落實市應急指揮機構和區(qū)政府的決定;

（2）負責組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;

（3）承擔區(qū)政府和市應急指揮機構交辦的其他工作。

2.1.2  指揮部成員單位職責

區(qū)環(huán)保局負責全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系和應急準備能力建設；負責突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

區(qū)委宣傳部負責協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。

區(qū)發(fā)改委負責將突發(fā)環(huán)境事件應急預案與處置體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復重建工作。

區(qū)經(jīng)信委負責應急狀態(tài)下，按程序動用省級醫(yī)藥儲備，并做好應急物資的生產(chǎn)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作。

區(qū)財政局負責保障環(huán)境應急能力建設和環(huán)境應急處置經(jīng)費保障及管理工作。

區(qū)公安分局負責突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援，落實應急處置的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施；負責涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查；負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；負責對重金屬污染和危險化學物品爆炸、泄漏事件等現(xiàn)場火災滅火與泄漏控制；負責對丟失、被盜放射源的立案偵查，協(xié)助環(huán)保部門開展放射源收貯工作。

區(qū)衛(wèi)生計生委負責組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)學救援工作，及時開展突發(fā)環(huán)境事件應急醫(yī)學救援,并提供技術指導和支持；負責組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致健康危害的性質(zhì)及影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實際需要，組織專業(yè)人員開展心里危機干預工作，消除民眾焦慮、恐慌等負面情緒；負責監(jiān)督和指導飲用水供水安全保障工作。

區(qū)交通運輸局負責參與道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境應急處置；負責應急救援物資和生活安置物資的運輸保障；負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督；負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)相關人員的資格認定。

區(qū)民政局會同事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置，做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局負責組織相關部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的安全進行監(jiān)督，負責提供和制定事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案，負責對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。

區(qū)水務局負責發(fā)布水文資源信息，參與江河湖庫水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置，做好重要江河湖庫水利工程應急調(diào)度；會同上級部門制定受污染水體疏導或截留方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應急處置工作。

區(qū)農(nóng)委參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)損失進行調(diào)查和評估。

區(qū)水產(chǎn)局參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的漁業(yè)損失進行調(diào)查和評估。

區(qū)商務局負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時的重要生活必需品的市場供應。

區(qū)林業(yè)局負責做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關森林資源損害調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應急處置。

區(qū)氣象局負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息，并適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。

區(qū)科技局負責對突發(fā)事件有關防控工作的科學研究。

區(qū)安監(jiān)局負責參與指導安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

區(qū)國土資源分局負責地質(zhì)災害預警信息和災情信息通報工作，參與因礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理工作。

成員單位及其職責可由區(qū)應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，相應增減和改變。

區(qū)直其他有關部門也應根據(jù)本部門工作性質(zhì)與職責，配合實施突發(fā)環(huán)境事件應急處理措施，完成區(qū)應急指揮部交辦的工作。

2.2 現(xiàn)場指揮機構

特別重大、重大及較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部，總指揮由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會主要領導擔任，或者由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指定，當?shù)赜嘘P部門和單位負責人為指揮部成員?，F(xiàn)場指揮部的主要職責是：

在區(qū)應急指揮部的領導下，具體負責事發(fā)現(xiàn)場應急處置工作的指揮；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議；檢查督促各項防治措施落實情況。

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)需要下設若干現(xiàn)場處置職能組，各組組成及職能如下：

（1）綜合組：組織協(xié)調(diào)各部門按照各自職責開展應急工作，完成區(qū)應急指揮部交辦的工作。綜合組職責由區(qū)應急指揮部牽頭部門承擔。

（2）救治組：制訂救治方案；指導醫(yī)療機構診斷、治療搶救工作，督促檢查醫(yī)療機構落實操作規(guī)程和技術標準；提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實施。救治組職責由區(qū)衛(wèi)生計生委等部門承擔。

（3）監(jiān)測組：掌握事件發(fā)生地環(huán)境保護現(xiàn)狀及相關企業(yè)的有關情況，監(jiān)督指導污染源的控制和處置；負責事件現(xiàn)場布點監(jiān)測、采樣及分析化驗，及時報告監(jiān)測結果，預測和估算污染影響范圍和發(fā)展趨勢；參與事件現(xiàn)場調(diào)查取證和事件性質(zhì)、等級的認定。監(jiān)測組職責由區(qū)環(huán)保局等部門承擔。

（4）處置組：負責現(xiàn)場污染控制、搜尋救助、現(xiàn)場泄漏污染物的洗消和危險裝置的搶險救援工作。救援組職責由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等部門承擔。

（5）警戒組：負責救援現(xiàn)場交通秩序和治安秩序以及事發(fā)地周邊職工和群眾的勸導和疏散；對責任人進行控制，對事件性質(zhì)進行界定。警戒組職責由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局等部門承擔。

（6）善后組：負責對受害人員進行救助和理賠，對環(huán)境影響進行評估，開展污染消除和生態(tài)恢復工作，進行事故調(diào)查和責任追究。善后組職責主要由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局等部門承擔。

（7）后勤組：負責運輸保障，確保道路暢通無阻，應急人員、設備及物資及時到達現(xiàn)場。運輸保障職責由區(qū)公安分局、區(qū)交通局承擔；應急物資保障由區(qū)財政局提供資金保障。

（8）宣傳組：負責應急信息和新聞的采集、審核和發(fā)布，對公眾開展環(huán)境安全教育，加強輿論引導。宣傳組職責由區(qū)政府新聞辦、區(qū)環(huán)保局等部門承擔。

2.3 專家組

聘請經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛的相關專家組成突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家組，由區(qū)環(huán)保局負責建立專家?guī)臁?/span>

主要職責：對環(huán)境事件的污染危害現(xiàn)狀做出評估；對事件的污染發(fā)展趨勢作出預測；對事件現(xiàn)場應急處置工作；對污染區(qū)域的隔離、人員的撤離疏散、污染物的有效控制、環(huán)境污染的清除等重大防護措施提出技術依據(jù)；對事件的后續(xù)處理如環(huán)境恢復、生態(tài)修復等提出建議；進行事件中長期環(huán)境影響評估。

3 預防和預警

3.1預防

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的預防工作，區(qū)環(huán)保局協(xié)同有關部門具體組織落實。

  （1）開展全區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境風險源檢查。開展對全區(qū)各個行業(yè)、部門，產(chǎn)生、貯存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的環(huán)境風險源的檢查，掌握污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。了解污染處理工藝、技術等有關信息，提出相應的建議。

（2）開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，組織應急演練與培訓，完善應急預案。組織開展對突發(fā)環(huán)境事件后期的風險評估，定期開展應急演練與培訓，修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

（3）建立環(huán)境應急人才、資料庫及物資平臺。包括建立專家?guī)?，主要風險源企業(yè)相關資料，環(huán)境應急救援物資信息等。

3.2預警分級指標

突發(fā)環(huán)境事件應急響應堅持屬地為主的原則。按照環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度和影響范圍，根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將環(huán)境突發(fā)事件的四個類別劃分為四個預警等級： 

特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）環(huán)境事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

3.3預警的確認和發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件的預警分級與事件分級相一致。I級預警由省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部確認，報請國務院批準后發(fā)布。Ⅱ級預警由省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部確認并發(fā)布。Ⅲ級預警由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部確認，報請省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部批準后發(fā)布。Ⅳ級預警由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部確認報請市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部批準后發(fā)布。

4 應急處置

4.1 信息報告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向區(qū)環(huán)境保護主管部門和相關部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

區(qū)環(huán)境保護主管部門接報后，立即核實、分析研判。對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時內(nèi)向區(qū)政府和市級環(huán)境保護主管部門報告。對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時內(nèi)向區(qū)政府和省環(huán)保廳報告。初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時內(nèi)向區(qū)政府和省環(huán)保廳報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。

較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會須在1小時內(nèi)向區(qū)政府應急辦報告，由區(qū)政府在2小時內(nèi)向省政府應急辦報告。重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件，省政府在接報后按規(guī)定及時向國務院報告。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

(l)對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

(2)涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

(3)涉及重金屬或者類金屬污染的；

(4)有可能產(chǎn)生跨省影響的；

(5)因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；

(6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

4.2 信息通報

因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)交通運輸、區(qū)安全監(jiān)管、區(qū)消防等部門應當及時通報區(qū)環(huán)境保護主管部門。區(qū)直其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向區(qū)環(huán)境保護主管部門通報。

突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會或區(qū)環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或環(huán)境保護主管部門。

接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨設區(qū)的市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，區(qū)環(huán)保局要及時向市環(huán)保局報告，由市環(huán)保局通報相關市環(huán)境保護主管部門。

4.3 應急響應

4.3.1 響應分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急響應堅持屬地為主的原則和嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。

初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時（啟動I級響應），省應急委員會或國務院成立相應的上級應急指揮部，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部在其統(tǒng)一指揮下實施應急處置。

初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件及跨縣、區(qū)的一般性環(huán)境突發(fā)事件時（啟動IXI級響應），由市應急委員會成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部并組織實施應急處置，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部在其統(tǒng)一指揮下實施應急處置。

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時（啟動Ⅲ級響應），由區(qū)應急委員會負責，成立應急指揮部，按預案組織應急處置，必要時，向市指揮部辦公室請求給予指導和支持。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.3.2 I級響應

1. 先期處置

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局報告。

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他．生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當區(qū)環(huán)保局會同區(qū)公安、交通、安全監(jiān)管等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

2.指揮協(xié)調(diào)

區(qū)指揮部啟動I級應急響應后，立即部署應急處置工作。

(1)組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

(2)成立并派出現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作；

(3)根據(jù)需要，區(qū)指揮部成員單位派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作；

(4)研究決定鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會和有關部門提出的請求事項；

(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布，做好輿論引導；

(6)組織開展事件調(diào)查和損害評估工作；

(7)向受事件影響或可能受事件影響的有關區(qū)域通報情況；

(8)視情向兄弟縣或市有關方面請求支援；

(9)配合國家環(huán)境應急指揮部或工作組開展應急處置工作，并及時報告工作進展情況。

3. 應急處置

區(qū)指揮部各工作組、區(qū)政府各相關部門及企事業(yè)單位按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會迅速開展應急處置工作。

(1)污染處置

組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

(2)轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確?；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。

(3)醫(yī)療救治

迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療事發(fā)地救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

(4)應急監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，為應急決策提供依據(jù)。

(5)專家會商

組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

(6)市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。區(qū)衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。

(7)信息發(fā)布和輿論引導

通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

(8)維護社會穩(wěn)定

加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，防止引發(fā)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

4.Ⅱ級響應

市指揮部派出工作組赴現(xiàn)場指導督促事發(fā)地開展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作：

(1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/span>

(2)指導事發(fā)地制訂應急處置方案；

(3)根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；

(4)對跨區(qū)級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；

(5)指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

5. Ⅲ級響應

由區(qū)應急委員會負責，成立應急指揮部，按預案組織應急處置。必要時，向市指揮部辦公室請求給予指導和支持。

6. 響應終止

當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。

4.4 指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1 指揮和協(xié)調(diào)機制

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件發(fā)生地毗鄰縣應急指揮機構。各應急成員單位接到信息后，立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。

發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會、區(qū)直有關部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環(huán)保、交通、水務、建設、農(nóng)林、市場監(jiān)管等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

相關單位和個人必須積極配合，支持區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和各現(xiàn)場應急救援隊伍進行現(xiàn)場處置、應急監(jiān)測等工作的開展，任何單位和個人不得以任何理由拒絕或妨礙應急工作的開展。

4.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據(jù)污染影響評估及現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍。污染影響消除后，組織疏散人員返回；

（7）及時向區(qū)委、區(qū)政府報告應急行動的進展情況。

4.5 應急處置

（1）水環(huán)境污染事件的處置，按相關水域水環(huán)境污染事件應急預案組織實施；

（2）危險化學品及廢棄化學品污染事件的處置，按國家生態(tài)環(huán)境部《危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案》組織實施；

（3）城區(qū)光化學煙霧污染事件的處置，按國家生態(tài)環(huán)境部《城區(qū)光化學煙霧污染事件應急預案》組織實施；

（4）生物物種安全環(huán)境事件的處置，按國家環(huán)保部《生物物種安全環(huán)境應急預案》組織實施；

（5）船舶、港口污染事件的處置，按《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》組織實施；

（6）放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件，按國家《核與輻射突發(fā)事件應急預案》的有關規(guī)定處置。

4.6 應急監(jiān)測

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測工作，區(qū)環(huán)保局會同交通、水務、衛(wèi)生計生、氣象等相關部門及環(huán)境監(jiān)測機構共同開展環(huán)境應急監(jiān)測工作。

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。發(fā)生初期，根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴重程度按照監(jiān)測規(guī)范、布點科學的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應急決策的依據(jù)。

4.7信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，正確引導社會輿論。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部負責處置突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，由區(qū)環(huán)保局會同區(qū)新聞宣傳主管部門、區(qū)政府相關部門負責實施。

4.8應急終止

4.8.1應急終止的條件

突發(fā)環(huán)境事件在符合以下條件時，根據(jù)應急響應的級別，由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或上級環(huán)境應急指揮機構下達應急終止的命令。

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限制以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急裝置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.8.2應急終止程序

（1）應急處置現(xiàn)場根據(jù)應急監(jiān)測、調(diào)查報告，確認事件已具備應急終止條件后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急響應級別報請相應的應急指揮部或人民政府批準。當發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件時，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應及時報告市應急辦，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請省應急指揮機構批準；當發(fā)生Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件時，由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請市人民政府批準；當發(fā)生Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件時，由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報請區(qū)人民政府批準。

（2）應急終止后，現(xiàn)場應急狀態(tài)轉(zhuǎn)入應急終止后的工作。

4.8.3 應急終止后的行動

（1）區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指導有關部門及發(fā)生環(huán)境事故單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。

 （2）由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部組織專家組，會同相關專業(yè)主管部門及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會對突發(fā)環(huán)境事件造成的危害后果進行評估。

（3）根據(jù)環(huán)境事件的類別，由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部組織對環(huán)境應急預案進行評估，并及時修訂。

（4）參加應急行動的部門分別組織、指導環(huán)境應急救援隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

5  后期處置

5.1善后處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的思想工作，安定群眾情緒，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳教育等工作。有關部門對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物進行收集、清理、處置。

5.2調(diào)查與評估

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部組建突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查組，調(diào)查組人員由相關技術人員組成。

事件發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場開展污染危害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災狀況、危害程度、危害過程等資料；聽取當?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會及有關部門對預防和減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成危害的意見，認真總結經(jīng)驗教訓，形成書面調(diào)查報告。

6 保障措施

6.1組織保障

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，各應急成員機構應按預案要求，組織人員立即投入行動，有關人員應迅速到位，在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下有序展開工作。

6.2資金保障

區(qū)應急指揮部對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作所需的專項資金、有關的物資儲備資金，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的需要，提出支出項目預算。應急處置專項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件預防預警系統(tǒng)的建立、應急技術裝備的購置、人員培訓、應急演練、應急處置、應急救援隊伍補貼、保險及征用物資的補償?shù)认嚓P費用及日常工作經(jīng)費。

6.3裝備物質(zhì)保障

在積極發(fā)揮現(xiàn)有應急裝備的基礎上，根據(jù)工作需要和任務要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備能力建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時應急處置所需。

6.4通信保障

配備必要的有線、無線通信器材，確保突發(fā)環(huán)境事件時的通訊暢通，建立反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。

6.5技術保障

建立專家?guī)?，組織有關專家針對不同類型的環(huán)境事件開展預測、預防、預警和應急處置方法的研究。確保在啟動預警直至事件處置完畢的全過程中，相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供科技支撐。

7監(jiān)督管理

7.1預案與演練 

各環(huán)保相關主管部門和企業(yè)，按照相關要求，制定本部門、本系統(tǒng)環(huán)境應急預案，要定期組織不同類型的環(huán)境應急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。通過演練，熟悉、檢驗環(huán)保部門、專業(yè)主管部門和企業(yè)應急預案的可行性，演習結束后認真組織評估和總結，不斷增強環(huán)境事件應急工作的時限性和有效性，及時修訂完善各級、各部門環(huán)境應急預案。

7.2 宣傳教育 

  積極構建系統(tǒng)完善的環(huán)境信息網(wǎng)絡綜合服務和政策咨詢平臺，推進環(huán)境保護政務公開和環(huán)境信息化建設步伐。以宣講、調(diào)研、舉辦“環(huán)境安全教育課堂”、開展“攜手共建綠色平安家園”等系列活動，大力宣傳環(huán)境風險防范意識。通過走進社區(qū)、學校、街頭開展共同參與環(huán)境教育和宣傳活動，形成多級互動、層層相聯(lián)的環(huán)境安全宣傳教育網(wǎng)絡，通過面對面的宣講形式，強化公眾環(huán)境安全的意識。

7.3 獎勵及責任追究

實行突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作追究責任制，對在應急處置中表現(xiàn)好的單位和個人予以表彰、獎勵；對在應急工作中拒不履行法定的應急處置義務或遲報、謊報、瞞報、漏報等情況，應予以通報批評，并追究當事人和責任領導的責任。

1、獎勵

在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；

（2）對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻的。

2、責任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；

（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；

（6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；

（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。

8 附則

8.1名詞術語定義

下列術語和定義適用于本預案

環(huán)境事件

是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件

指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應急

針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

環(huán)境風險源

指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。

環(huán)境敏感區(qū)

根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

環(huán)境保護目標

指在突發(fā)環(huán)境事件應急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。

次生衍生事件

某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

應急救援

指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。

應急監(jiān)測

指在環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

應急預案

根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動。

應急演練

為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預案發(fā)布與實施

本《預案》自公布之日起實施，由池州市貴池區(qū)環(huán)保局組織制定、修改和解釋。