國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

國衛(wèi)辦指導(dǎo)發(fā)〔2016〕20號 

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委：
　　實(shí)行生育登記服務(wù)制度，是實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理的重要舉措，是尊重家庭在計劃生育中的主體地位、增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度的必然要求，是科學(xué)把握出生人口態(tài)勢，精準(zhǔn)提供婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育服務(wù)的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)就做好生育登記服務(wù)工作提出以下意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號）和《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持計劃生育基本國策，本著以人為本、便捷高效、服務(wù)引領(lǐng)、信息支撐的原則，全面實(shí)行生育登記服務(wù)制度，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
　　二、登記對象和登記內(nèi)容
　　（一）登記對象。夫妻生育第一個或第二個子女的，實(shí)行生育登記，由家庭自主安排生育。
　　夫妻應(yīng)當(dāng)在生育前進(jìn)行生育登記；生育前未登記的，可在生育后及時補(bǔ)登。
　　（二）登記內(nèi)容。生育登記的內(nèi)容一般包括夫妻雙方的婚姻信息、居住信息和現(xiàn)子女信息等。
　　登記時，夫妻雙方需提供身份證或戶口本、結(jié)婚證等有效證件。
　　三、登記機(jī)構(gòu)和登記方式
　　（一）登記機(jī)構(gòu)。縣級衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生育登記服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)具體辦理生育登記服務(wù)工作。
　　村（居）民委員會衛(wèi)生計生工作人員協(xié)助做好相關(guān)工作。
　　（二）登記方式。夫妻可在一方戶籍地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)辦理生育登記。
　　無法親自辦理生育登記的，可委托村居（社區(qū)）衛(wèi)生計生工作人員代為辦理。
　　有條件的地方可以通過網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端等信息平臺辦理生育登記。 

　　四、宣傳倡導(dǎo)和服務(wù)保障
　　（一）宣傳倡導(dǎo)。加強(qiáng)對做好生育登記服務(wù)工作的培訓(xùn)和宣傳，提高衛(wèi)生計生工作人員和廣大群眾對生育登記服務(wù)工作重要性的認(rèn)識，明確生育登記程序、登記內(nèi)容、登記方式和需要提供的材料、信息等，便民利民，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
　　（二）服務(wù)保障。衛(wèi)生計生服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時為生育登記對象提供國家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育基本技術(shù)服務(wù)，提高母嬰健康水平。方便群眾辦理住院分娩補(bǔ)助、生育保險等手續(xù)。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬└骷壭l(wèi)生計生部門要高度重視做好生育登記服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定具體辦法，明確責(zé)任處室，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保任務(wù)落實(shí)。
　?。ǘ﹥?yōu)化整合衛(wèi)生計生服務(wù)資源，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會和計劃生育專干的作用，落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，確?；鶎佑腥死硎?、有錢辦事。
　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等信息共享，運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率，確保信息安全。
　　（四）加強(qiáng)對生育登記服務(wù)制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型；對工作不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2016年5月20日