關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會(huì)、駐鎮(zhèn)各單位：

《貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                                     殷匯鎮(zhèn)人民政府

                                    2020年5月21日

 

 

 

貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作

實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，根據(jù)《貴池區(qū)2020年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展為理念，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2020年全鎮(zhèn)改廁任務(wù)1050戶（以符合改廁條件的一般農(nóng)戶和需要改廁的貧困戶為主）。

三、改造對(duì)象和范圍

（一）改造對(duì)象。對(duì)符合改廁條件且改廁意愿強(qiáng)烈的一般農(nóng)戶和需要改廁的貧困戶的非衛(wèi)生廁所進(jìn)行改造。鼓勵(lì)廁屋進(jìn)院入室，沿路、沿街不得新建廁屋。住房室內(nèi)有廁所的，建議不保留室外廁所，住房室內(nèi)無(wú)廁所的室外只保留一座衛(wèi)生廁所，拆除多余旱廁。只有一座旱廁的，必須進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造。

（二）改造范圍。殷匯鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的18個(gè)行政村（居）。

四、改造原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以人為本，尊重群眾意愿，按照 “群眾自愿、補(bǔ)貼基本、經(jīng)濟(jì)可行”的原則，農(nóng)戶自建、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)進(jìn)行農(nóng)村廁所改造。

五、改造重點(diǎn)

自然村改廁應(yīng)有重點(diǎn)、分步驟的實(shí)施，應(yīng)按照村莊整治示范村、2020年計(jì)劃出列的邊緣村、貧困村及非貧困村建檔立卡貧困戶優(yōu)先等優(yōu)先原則，堅(jiān)持整村推進(jìn)、集中連片改造，避免遍地開花，確保改造后的自然村內(nèi)無(wú)旱廁。

六、改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造內(nèi)容

農(nóng)村廁所改造要以改善農(nóng)村居住條件、預(yù)防疾病傳染、提高宜居水平為目標(biāo)，以堅(jiān)持文明、衛(wèi)生、方便、適用、節(jié)水、防臭為原則，以建設(shè)三格化糞池（裝配式或磚砌式）、廁具（便器、沖廁器具）和完善廁屋為主要內(nèi)容，因地制宜地選擇標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化處理設(shè)備和設(shè)施，原則上實(shí)行分戶改造，即“一戶一廁”，為節(jié)約用地支持少量集中聯(lián)建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

廁屋：原廁屋屬于危房或不能滿足改廁要求需新建廁屋，新建廁屋的所用建筑材料應(yīng)符合相關(guān)防火和結(jié)構(gòu)安全耐用的基本規(guī)范規(guī)定。廁屋要有墻有頂，高度適宜，通風(fēng)良好，地面硬化、平整，廁位四周要有合理使用空間，同時(shí)廁屋應(yīng)配置內(nèi)部照明并且通風(fēng)良好。

廁具：蹲便器安裝應(yīng)滿足距離墻邊不少于40CM，選擇蹲便器應(yīng)采用表面光潔的陶瓷或不銹鋼材質(zhì)。沖廁器具,非缺水地方可采用沖水箱，缺水地方可采用腳踏式?jīng)_水等設(shè)備。

裝配式化糞池：裝配式三格化糞池選用無(wú)害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料，推薦使用聚乙（丙）烯、玻璃鋼等材質(zhì)。三格化糞池在選址上應(yīng)避開房屋，宜將化糞池埋設(shè)在農(nóng)戶庭院外，池坑開挖時(shí)不得影響建筑物基礎(chǔ)，且距離不宜過大，防止進(jìn)糞管過長(zhǎng)導(dǎo)致糞便流通不暢。為保證使用安全和防曬、防老化，建議室外所有裝配式化糞池應(yīng)設(shè)置雙重蓋板。

磚砌式化糞池：考慮防滲，不可用水泥空心磚砌筑化糞池，宜雙面粉刷。應(yīng)采用混凝土底板，并配置分布式鋼筋防止開裂。每一格要有一塊活動(dòng)蓋板，便于清掏和檢修，活動(dòng)蓋板應(yīng)設(shè)拉環(huán)；蓋板兩端搭接長(zhǎng)度不少于12cm，跨度不大于1.5米。磚砌式化糞池位于室外的，可不設(shè)排氣管；設(shè)于室內(nèi)且通風(fēng)條件不佳的，宜設(shè)置排氣管。室外化糞池應(yīng)高出地面，防止雨水滲入。

新建或改造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，在保障廁屋、廁具（便器、沖廁器具）和三格化糞池等設(shè)施基礎(chǔ)上，農(nóng)戶可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件在廁屋鋪設(shè)瓷磚、增加采光通風(fēng)設(shè)施、添置衛(wèi)浴設(shè)備等，以提高舒適程度，同時(shí)要求農(nóng)戶規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

七、實(shí)施程序

（一）宣傳申報(bào)階段（2020年5月- 6月上旬）：加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民知曉率，農(nóng)戶自愿向村居提出改廁申請(qǐng)，并與村（居）簽訂改廁協(xié)議，自行清理糞坑。各村（居）對(duì)年度旱廁改造戶名單、改廁總數(shù)等情況調(diào)查摸底并進(jìn)行公示。

（二）全面實(shí)施階段（2020年6月中旬- 10月底）：因地制宜確定改廁模式，充分尊重農(nóng)戶意愿，可采取磚砌式或裝配式，鼓勵(lì)農(nóng)戶自行開展廁屋改造，設(shè)備和施工由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)組織，殷匯鎮(zhèn)聘請(qǐng)第三方監(jiān)理全過程監(jiān)管改廁工作。各村（居）應(yīng)成立改廁工作理事會(huì)，全程參與改廁工作，負(fù)責(zé)改廁質(zhì)量安全進(jìn)度監(jiān)管。農(nóng)民新建自建房、危房改造等項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年11月）：各村（居）要對(duì)已改廁戶進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，登記造冊(cè)，張榜公示，建立電子檔案。改廁任務(wù)完成后組織逐戶竣工預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗(yàn)收匯總表，由區(qū)級(jí)驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。整村改廁完成后，驗(yàn)收一村，銷號(hào)一村。對(duì)已改廁戶實(shí)行掛牌管理，使改廁戶全面掌握衛(wèi)生廁所正確使用和管理方法。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殷匯鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)城建辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員的改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度改廁工作具體實(shí)施方案，建立健全督查機(jī)制，做到主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，職能部門配合抓，確保改廁工作有序開展。

(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。各村（居）是改廁工作責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)自然村改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)做好改廁工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織各村（居）具體負(fù)責(zé)人員和施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查。    

（三）強(qiáng)化資金管理。農(nóng)村廁所改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。原則上省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助改廁資金2000元/戶，鼓勵(lì)農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁，實(shí)施廁屋、廁具和三格化糞池同步改造建設(shè)的，補(bǔ)助2000元/戶；實(shí)施三格化糞池改造建設(shè)的，補(bǔ)助1500元/戶；實(shí)施廁屋、廁具同步改造建設(shè)的，補(bǔ)助1000元/戶。補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排使用，做到專款專用。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁資金使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（居）要充分利用各種宣傳手段和途徑,大力宣傳改廁的政策、模式,以及對(duì)改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用,號(hào)召群眾參與到改廁工作中來(lái),提高群眾參與度和工作透明度;及時(shí)報(bào)道改廁工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,營(yíng)造改廁工作的良好氛圍。

（五）建立督查機(jī)制。鎮(zhèn)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查各村（居）在農(nóng)村改廁組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等方面成效。完善調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制，各村（居）從6月份開始，于每月20日上午12點(diǎn)前上報(bào)各村（居）改廁進(jìn)度至鎮(zhèn)農(nóng)辦方澤鋒處。

（六）建立管護(hù)機(jī)制。改廁項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)、區(qū)復(fù)驗(yàn)合格后，方可正式使用。各村（居）應(yīng)認(rèn)真履行宣傳引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用及做好糞池清掏、養(yǎng)護(hù)等工作，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。