關于印發(fā)《秋浦街道安全生產突發(fā)事件應急救援預案》的通知

關于印發(fā)《秋浦街道安全生產突發(fā)事件應急救援預案》的通知

各社區(qū)黨委、居委會：

現(xiàn)將《秋浦街道安全生產突發(fā)事件應急救援預案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

秋浦街道黨工委

秋浦街道辦事處

2020年4月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秋浦街道安全生產突發(fā)

事件應急救援預案

為積極預防和妥善處置各類突發(fā)性事件，切實保障我街道人民生命財產安全，經研究，特制訂本預案：

一、指導思想

為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步深化“平安秋浦＂建設，動員全街道力量，建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的預防和處置突發(fā)性事件的應急、指揮、保障和應急救援體系，全面提高應對各種突發(fā)性事件的能力，使突發(fā)性事件對社會穩(wěn)定、人身及社會財富造成的損失和不良影響降到最低限度，保持社會政治經濟的持續(xù)發(fā)展。

二、處置突發(fā)事件的基本范疇本預案所指突發(fā)事件是指在我街道轄區(qū)范圍內由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生，并在較大程度上影響或可能影響社會秩序、損害或可能損害人身及社會財富安全的事件。一般按突發(fā)事件的大小和程度分為三類：一是對人身安全、社會財富及社會秩序影響相對較小，由一兩個職能部門可以處置的一般性突發(fā)事件；二是對社會財富、人身安全及社會秩序造成重大損害，需由多個職能部門聯(lián)合參與協(xié)調處理的重大突發(fā)事件；三是影響全街社會穩(wěn)定和廣大群眾正常生活、生產秩序，對社會財富及人身安全造成嚴重損害，需調動、動員多個機構和多方力量參與處置的特大突發(fā)事件。

三、組織機構和工作職責

（一）成立街道預防和處置突發(fā)事件領導小組

    組長：王學敏

第一副組長：曹立華

    副組長：紀良滿

成員：王榮、冷紅生、疏建民

吳小英、伍冬發(fā)、徐 斌

領導小組下設辦公室，疏建民同志任辦公室王任，錢芬芳、葉勁松等兩同志為成員。

（二）明確工作職責

根據分級負責的原則，處置突發(fā)事件的三個層面的機構，分別負責處置三個類型的突發(fā)事件。

1. 一般性突發(fā)事件。按突發(fā)事件的性質和范圍由街道名職能部門、事件發(fā)生地的社區(qū)負責處理。

2. 重大突發(fā)事件。由街道安全生產委員會、街道防汛抗息揮部、森林防火指揮部及處置突發(fā)事件領導小組辦公室等指揮調機構負責處理。其他重大突發(fā)事件未設立協(xié)調指揮機構負責不置的，由街道處置突發(fā)事件領導小組辦公室負責協(xié)調處理。各協(xié)調指揮機構的主要職責：制定處置重大突發(fā)事件工作而案，并根據各自職責，做好應急準備工作；及時向街道黨工委辦事處報告事件及處理情況；組織協(xié)調各方面的力量進行處置重大突發(fā)性事件；根據需要參與特大突發(fā)事件的處置工作。

（1) 街道安全生產委員會負責組織力量處置有關生產安全和公共場所安全方面（不含治安事件）的重大突發(fā)事件。

（2) 街道防汛抗旱指揮部負責處置洪澇災害、臺風、干旱等方面的重大突發(fā)事件。調機構的處置工作外，還需負責協(xié)調處置尚未設立協(xié)調指揮機構負責處置的重大突發(fā)事件，負責協(xié)調街道相關職能部門處置具他突發(fā)事件。

（3) 街道處置突發(fā)事件領導小組辦公室除參與上述指揮協(xié)各職能部門必須依據國家有關規(guī)定和本預案的要求，制限圍內的處置突發(fā)性事件的工作預案，并在指揮部辦公室統(tǒng)一

指揮下具體實施。

3特大突發(fā)事件。由街道預防和處置突發(fā)事件領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調指揮。街道預防和處置突發(fā)事件領導小組職責包括：檢查督促全街道各社區(qū)、街道機關各科室貫徹執(zhí)行國家關維護社會穩(wěn)定、保護人身安全及社會財富安全的法律政策落實情況；組織各方面的

力量及時有效處置特大突發(fā)事件；督促檢查各有關部門按照處置室發(fā)事件預案及時有效地進行處置工作；組織指導向上級黨委政府報告處置突發(fā)事件的情況和信息；監(jiān)督檢查有關部門進行事故調查、善后處理以及恢復正常生產生活秩序的工作。為有效地處置重大和特大突發(fā)事件，街道處置突發(fā)事件領導小組設立六個處置工作組，作為處置工作的具體實施機構。

（1) 治安、消防組。組長由金仁興同志擔任，成員由齊山派出所、九華路派出所、秋浦司法所等單位有關人員組成，日常辦事機構設在齊山派出所或九華路派出所。

主要職責：負責綜合各方的情況，及時分析研判，提出對策建議，通報有關單位，負責統(tǒng)籌協(xié)調有關單位開展應急處置工作。依據國家規(guī)定和本預案要求制訂治安、消防應急處置預案，負責預案組織實施和演練；在重大和特大突發(fā)事件發(fā)生后，按照預案要求組織力量維護社會治安和社會秩序，打擊各種形式的犯罪及一切敵對分子的破壞活動，保護社會財富及人身安全；負責組織力量對火災、劇毒物品和爆炸品爆炸等特種事故、地下設施及建筑物倒塌事故進行搶險救援工作。

（2) 民兵應急組。組長由疏建民同志擔任，人員由民兵預役人員、各應急小分隊隊員組成。日常辦事機構設在街道武部。票職責包括：制訂搶險救援工作預案，組織日常搶險。

演縫：在重大和特大突發(fā)事件發(fā)生以后，根據指揮機構的要“接部罷組織民兵救援力量，在處置突發(fā)事件甲承擔搶險救援任”，

（3) 后勤保障與物資供應組。組長由紀良滿同志擔任。＂。人員由街道財政分局、黨政辦及有關單位負責同志組成，日常機構設在街道黨政辦。

主要職責：制訂后勤保障與物資供應工作預案；負責搶險救災物資的儲備調度和供應等工作；組織處置突發(fā)事件所需的應名運輸力量，保證人員的疏散和搶險救災物資的運送。

（4) 醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。組長由王榮同志擔任，秋浦社區(qū)服務中心主任任副組長。

主要職責是：制訂醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作預案；負責組織醫(yī)療急救隊、衛(wèi)生防疫隊進入事件現(xiàn)場，及時開展現(xiàn)場救護、衛(wèi)生防疫等工作，及時運送傷病人員并組織醫(yī)院治療，組織藥品和醫(yī)療器械供事件發(fā)生地或災區(qū)使用。

（5) 災民安置及生活保障組。組長由柯文松同志擔任，成員由街道民政事務所、有關社區(qū)主要負責同志組成，日常機構設在街道民政事務所。

   主要職責是：制訂災民安置及生活保障工作預案；負責災情調查，救災救濟款物的管理與發(fā)放，災民的轉移與安置工作，解決災民的吃、喝、穿等基本生活問題；協(xié)助和配合醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組織安置死難人員的善后工作；督促有關責任單位及時處理相關善后事宜。

（6) 信息、宣傳報道組。組長由吳小英同志擔任，成員由街道黨政辦、文廣站等人員組成，日常辦事機構設在街道黨政辦。

主要職責是：收集整理突發(fā)事件動態(tài)信息和處置情況，編輯情況簡報，報街道黨工委、辦事處及有關部門領導參考；依據有關規(guī)定，經街道黨工委、辦事處審批后，以書面報告或圖像形式，向區(qū)委、區(qū)政府報告事件處置情況，并指導有關職能部門依法按

程序向對口上級職能部門報送情況。根據處置機構的要求，負責對突發(fā)事件的有關信息及時通過傳媒傳播給公眾；及時報道處置突發(fā)事件的有關信息和事跡；及時錄制事件的資料。

四、處置預案的啟動和實施

1. 發(fā)生危害社會財富、人身安全及影響正常社會秩序的突發(fā)事件時，事件發(fā)生地群眾和與事件相關的社區(qū)、單位在積極參與救援的同時，應立即向街道報告。

2. 街道安全生產委員會辦公室、街道防汛抗旱指揮部辦公室、街道森林防火指揮部辦公室、街道黨政辦公室及有關單位為接到突發(fā)事件報告時，應當做好記錄，掌握事件發(fā)生的地點、時間、單位、原因、傷亡損失等基本情況。

3. 重大或特大突發(fā)事件發(fā)生后，街道處置突發(fā)事件領導小組應立即啟動處置預案，及時召開處置突發(fā)事件領導小組成員會議，部署安排各工作組的工作，視情況需要決定是否發(fā)布公報，動員社會力量參與處置突發(fā)事件，向區(qū)委、區(qū)政府和有關部門報告處置突發(fā)事件情況，并視情況需要提出救援申請。

4. 根據處置重大或特大突發(fā)事件的需要，處置突發(fā)事件領導小組須成立現(xiàn)場指揮部，設立指揮長。負責召集參與現(xiàn)場工作單位的負責人，明確各單位應承擔的工作任務；組織各現(xiàn)場工作組按預案程序實行現(xiàn)場處置；研究現(xiàn)場搶救方案，制定具體搶救措施，組織具體實施；及時掌握各個工作組工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向上級機構申請支援。

5. 重大或特大事件發(fā)生后，負責處置的單位主要負責人應盡快趕赴現(xiàn)場，履行預案工作職責。

6. 突發(fā)事件發(fā)生后，與事件有關的單位應當按照國家有關規(guī)定和街道黨工委、辦事處的要求及時向上級部門如實報告。

五、善后處理工作

1. 突發(fā)事件發(fā)生后，由負責處理突發(fā)事件的機構組成或由道黨工委、辦事處指定組成調查組，依照法定程序進行事件調奪附突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓恢復重建筆部門進行調查評估，并作出報告。

2. 突發(fā)事件發(fā)生后，事故責任單位和有關部門應及時做好善后處理工作，積極恢復生產、經營工作，妥善安排救濟救助及相關理賠事項。

六、工作要求

1. 各社區(qū)及各單位均要從維護社會政治穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展從大局出發(fā)，正確認識和高度重視突發(fā)事件的預防應急處置工作，必須按照本預案的要求，服從街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領，自覺遵循預防為主、常抓不懈、分級負責的基本原則。

2. 各相關職能部門和應急工作組要按本預案要求制訂和完應急處置工作預案，定期組織應急處置工作的演練，提高應急處置能力和水平。

七、嚴格責任追究制度

1. 在突發(fā)事件發(fā)生后，玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、謊報事件情況，延誤處置的；

2. 在處置突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脫的；

3. 挪用、盜竊、貪污搶險救災錢物和物資的；

4. 阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；

5. 其他危害搶險救災工作的。

八、本預案自下發(fā)之日起實施，并由街道黨政辦公室負責解釋。