關(guān)于印發(fā)池州市貴池區(qū)校園安全專項整治三年行動實(shí)施方案的通知

各中心學(xué)校、初級中學(xué)，區(qū)直學(xué)校(幼兒園)，民辦學(xué)校(幼兒園)：

現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)校園安全專項整治三年行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

池州市貴池區(qū)教育體育局

2020年7月19日

 

 

 

 

池州市貴池區(qū)校園安全專項整治三年行動實(shí)施方案

 

為切實(shí)做好校園安全工作，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實(shí)施方案》及《池州市“1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解教育系統(tǒng)安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢校園安全防線，切實(shí)保障師生安全。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力，提升全區(qū)校園安全管理整體水平。

三、整治內(nèi)容

圍繞校園消防安全管理、校園治安防控、食品安全管理、校車及校園交通安全、校內(nèi)建筑與施工安全、實(shí)驗室及?；饭芾?、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、網(wǎng)絡(luò)安全等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。1.學(xué)校建筑物或場所是否依法通過消防驗收或消防備案。2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效并定期維保。3.電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保。4.消防值班人員是否配備。5.防火巡查是否做到定期開展。6.電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象是否存在。7.電氣火災(zāi)隱患是否及時整改。8.疏散通道是否暢通。9.消防重點(diǎn)單位是否按要求建立微型消防站。（牽頭科室：教育科）

（二）治安防控。1.學(xué)校是否按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員。2.中小學(xué)警務(wù)室（門衛(wèi)室）物防設(shè)施是否齊備。3.一鍵報警裝置是否按規(guī)定安裝。4.學(xué)校門前是否設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。5.校園視頻監(jiān)控是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋，是否接入110報警平臺。6.校園及周邊綜合治理是否有力有效。7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員是否到崗到位。8.校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制是否建立。9.學(xué)校組織的大型活動是否按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。（牽頭科室：教育科）

（三）食品安全。1.學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制是否全面落實(shí)。2.食品安全管理的制度是否健全并有效落實(shí)。3.食品安全隱患排查是否做到定期開展。4.食品采購追溯體系是否建立。5.食品安全的全過程監(jiān)管是否落實(shí)。6.陪餐制度是否按規(guī)定落實(shí)。7.“明廚亮灶”是否全部落實(shí)。（牽頭科室：體育科）

（四）校車及交通安全。1.拼裝車、三輪車、農(nóng)用車等非法接送學(xué)生現(xiàn)象是否存在。2.相關(guān)部門是否定期開展非法接送學(xué)生車輛整治。3.校車是否按審核確認(rèn)的線路行駛且行經(jīng)線路無危橋、危險路段。4.校車是否安裝隨車視頻采集設(shè)備且無超速超載問題。5.上學(xué)放學(xué)高峰期間校門口交通是否有序。6.校園內(nèi)交通管理是否有序、安全。7.學(xué)校組織的師生集體外出活動是否經(jīng)嚴(yán)格審批并落實(shí)相關(guān)安全防范措施。（牽頭科室：教育科）

（五）建筑與施工安全。1.學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況是否定期開展排查監(jiān)測。2.違規(guī)使用D級危房的問題是否存在。3.對低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎(chǔ)沉陷等區(qū)域是否采取了有效的預(yù)防措施。4.學(xué)校在建項目施工場所是否嚴(yán)格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。5.應(yīng)對極端天氣、旱澇災(zāi)害機(jī)制措施是否健全完善。（牽頭科室：計財科）

（六）實(shí)驗室及危險化學(xué)品管理。1.實(shí)驗室安全責(zé)任體系是否健全。2.實(shí)驗室安全運(yùn)行機(jī)制是否完善。3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)是否明確。4.實(shí)驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度是否嚴(yán)格落實(shí)。5.實(shí)驗室安全個人防護(hù)與環(huán)境保護(hù)。6.危險源的采購、運(yùn)輸、存儲、使用、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)是否做到全過程監(jiān)管并建立分布檔案和使用臺賬。7.實(shí)驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制是否建立并有效落實(shí)。8.實(shí)驗室用壓力容器、氣瓶、生活用鍋爐和電梯等特種設(shè)備是否向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，并依法按期檢驗并開展安全巡查。9.實(shí)驗結(jié)束后的殘渣廢液是否按規(guī)定進(jìn)行處置。（牽頭科室：電教儀器站）

（七）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全。1.學(xué)校和實(shí)訓(xùn)單位是否對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育。2.學(xué)校和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。3.學(xué)校是否督促指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位是否配備必要的安全保障器材和勞動保護(hù)用品。（牽頭科室：教育科）

（八）衛(wèi)生防疫管理。1.學(xué)校是否建立健全傳染病防控工作機(jī)制。2.學(xué)校是否規(guī)范疫情處置流程。3.學(xué)校是否建立學(xué)生定期健康檢查制度。4.學(xué)校是否開展健康知識教育。（牽頭科室：體育科）

（九）網(wǎng)絡(luò)安全。1.學(xué)校是否建立網(wǎng)絡(luò)安全巡查制度。2.學(xué)校是否實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)。3.學(xué)校是否及時關(guān)閉棄用的系統(tǒng)（含網(wǎng)站）。4.學(xué)校微信公眾號是否明確專人管理。（牽頭科室：電教儀器站）

四、整治措施

專項整治工作堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，以查漏洞、補(bǔ)短板、促整改為治理目標(biāo)，把抓安全責(zé)任落實(shí)貫徹始終，把師生安全教育貫穿始終，把風(fēng)險隱患整治與完善防控機(jī)制貫徹始終，努力構(gòu)建系統(tǒng)有效的安全風(fēng)險防控體系，提升校園安全管理水平。

（一）構(gòu)建安全責(zé)任體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，全面壓實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位，落實(shí)到每個人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。建立安全工作通報和安全責(zé)任追究制度，把安全工作作為學(xué)?？己酥匾獌?nèi)容。

（二）開展安全教育活動。根據(jù)本學(xué)校實(shí)際，集中開展消防安全、實(shí)驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育，切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識，掌握安全知識技能。采取多種方式和途徑，建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。定期組織應(yīng)對地震、火災(zāi)等應(yīng)急疏散演練，不斷提升師生的自救自護(hù)能力。

（三）實(shí)施風(fēng)險隱患排查。要對照校園安全管理規(guī)范要求，對校園開展拉網(wǎng)式安全風(fēng)險隱患排查，要明確排查項目，細(xì)化排查內(nèi)容，規(guī)范排查操作，推動學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查治理工作規(guī)范化、專業(yè)化。要針對當(dāng)前學(xué)校安全工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展覆蓋教學(xué)樓、實(shí)驗室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所、圖書館、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等重點(diǎn)場所的安全風(fēng)險隱患排查整治。要細(xì)化責(zé)任區(qū)域、細(xì)化責(zé)任人，力戒形式主義，絕不允許走過場。

（四）消除安全風(fēng)險隱患。要根據(jù)本學(xué)校實(shí)際，針對排查出來的風(fēng)險隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)整改責(zé)任、細(xì)化整改措施，明確整改時限，確保整改到位，堅決將事故風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重大安全風(fēng)險隱患一時難以整改到位的，及時采取必要的防范措施，并提請當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)解決。

（五）組織風(fēng)險防控督查。堅持學(xué)校自查、集中督查、明察暗訪相結(jié)合，區(qū)教體局將學(xué)校安全風(fēng)險專項整治工作情況納入各類督查檢查。督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改，堅決防止各類安全事故發(fā)生。

（六）筑牢風(fēng)險防控體系。要按照區(qū)政府辦《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（貴政辦〔2019〕42號）要求，針對影響學(xué)校安全的突出問題、難點(diǎn)問題，建立安全預(yù)警和風(fēng)險評估制度。健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)措施，推動建立學(xué)生安全區(qū)域，完善校園安全風(fēng)險防控體系。

五、時間安排

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署（2020年6月底前）。全面部署校園安全專項整治三年行動。區(qū)教體局依據(jù)實(shí)施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實(shí)施（2020年6月至2020年12月）。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患、整改防范和整改責(zé)任“三個清單”（見附件），制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“三個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動實(shí)施。總結(jié)一批學(xué)校安全風(fēng)險整治工作先進(jìn)經(jīng)驗，問責(zé)一批整治工作不力的單位和個人，推動建章立制，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險防控長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）提高政治站位。校園安全是學(xué)校的頭等大事，事關(guān)師生人身安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。開展校園安全專項整治工作是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要講話和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把師生安全放在第一位的根本要求，是堅持標(biāo)本兼治，關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭治理的根本舉措，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，也是辦人民滿意教育的重要保障。各學(xué)校要做到隱患見底、措施到底、整治徹底，把專項整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)校園安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局。各學(xué)校要認(rèn)真履責(zé)，精心研究，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)舉措，確保專項整治工作有力有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會和區(qū)教體局對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的學(xué)校，將及時通報、責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故及校園安全事件頻發(fā)的學(xué)校，實(shí)行掛牌督辦，并啟動問責(zé)程序。

從今年7月起，各學(xué)校請在每月30日前將“三單”（加蓋公章）上報區(qū)教體局教育科，并同時報送有關(guān)牽頭科室。