池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)2020年耕地輪作試點工作實施方案的通知

                                                                                                                                            貴政辦〔2020〕60號

 

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)2020年耕地輪作試點工作實施方案的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)2020年耕地輪作試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                                               池州市貴池區(qū)人民政府辦公室

2020年10月10日

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

 

 

貴池區(qū)2020年耕地輪作試點工作實施方案

 

為切實做好全區(qū)耕地輪作試點工作，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)2020年安徽省耕地輪作制度試點工作實施方案的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2020〕521號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高油料有效供給為目的，開展耕地輪作試點工作，通過加大政策扶持，強化科技支撐，逐步優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建適合我區(qū)的耕地輪作制度，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用。

二、試點原則

（一）鞏固提升產(chǎn)能。輪作試點以提高油料有效供給為目的，在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，開展輪作試點，建立合理輪作機制，提升土地可持續(xù)產(chǎn)出能力。

（二）完善政策支持。建立健全耕地輪作政策框架，支持農(nóng)民自主開展輪作，對承擔輪作任務(wù)的經(jīng)營主體給予必要補助。

（三）集中連片推進。耕地輪作試點以鎮(zhèn)街道為重點，鼓勵種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱新型經(jīng)營主體）參與，發(fā)揮示范帶動作用，相對集中連片推進。

（四）尊重農(nóng)民意愿。輪作試點工作充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮其主觀能動性，不搞“一刀切”。

三、任務(wù)目標及技術(shù)路徑

2020年我區(qū)耕地輪作試點任務(wù)為油菜1萬畝，遴選適宜鎮(zhèn)街道（以下簡稱試點鎮(zhèn)街道）承擔輪作油菜試點任務(wù)（具體試點任務(wù)分配見附件2）。

具體技術(shù)路徑：指上年秋播（即2019年秋播）同一地塊是冬閑田（種植油菜、小麥等作物的均不包含在內(nèi)），今年秋播（即2020年秋播）種植油菜。

四、補助對象及標準

對自愿承擔試點任務(wù)的新型經(jīng)營主體，按照承擔耕地輪作試點任務(wù)的面積，給予每畝不高于150元的資金補助。

五、實施步驟

（一）確定試點對象。試點鎮(zhèn)街道根據(jù)承擔的任務(wù)、上年油菜種植情況和種植意愿，確定參與試點的新型經(jīng)營主體（規(guī)模化種植地塊面積在50畝以上）。各試點鎮(zhèn)街道于10月15日前將參與試點任務(wù)的新型經(jīng)營主體名單以正式文件報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)農(nóng)技推廣中心，聯(lián)系人：楊小麗 0566-2566075），紙質(zhì)版和電子版同時報送。

（二）簽訂試點協(xié)議。試點鎮(zhèn)街道與新型經(jīng)營主體要簽訂輪作協(xié)議，注明落實具體田塊面積，要充分尊重和保護新型經(jīng)營主體享有的土地承包經(jīng)營權(quán)益，明確相關(guān)權(quán)利、責任和義務(wù)，保障試點工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。

（三）登記造冊公示。在油菜播種后，試點鎮(zhèn)街道對承擔試點任務(wù)的新型經(jīng)營主體落實情況登記造冊，內(nèi)容包括姓名、身份證號、面積、輪作試點地塊的四至及拐點信息等，并在適當?shù)攸c公示，公示期不少于7日。公示無異議后，試點鎮(zhèn)街道要組織人員對清冊情況進行核查，核查后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織力量，通過走訪、查看資料、實地察看等方式，對試點鎮(zhèn)街道油菜面積落實情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋所在鎮(zhèn)街道、新型經(jīng)營主體并予以糾正。試點鎮(zhèn)街道負責組織對輪作試點地塊的四至及拐點信息進行采集統(tǒng)計，已經(jīng)完成土地確權(quán)頒證工作的，可結(jié)合土地確權(quán)信息填報。試點鎮(zhèn)街道于10月底前，將四至信息匯總蓋章后報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)農(nóng)技推廣中心，填報樣式見附件3）。

（四）落實補助政策。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補助清冊將補助資金通過財政惠民補貼“一卡通”系統(tǒng)兌付給新型經(jīng)營主體。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由區(qū)政府副區(qū)長任組長的區(qū)耕地輪作試點工作領(lǐng)導小組，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局主要負責同志任副組長，相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責試點工作的組織協(xié)調(diào)。各試點鎮(zhèn)街道要成立由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責同志任組長的推進落實機構(gòu)，全面落實試點任務(wù)和要求，保障試點工作有序開展。

（二）嚴格督促檢查。區(qū)耕地輪作試點工作領(lǐng)導小組辦公室成立督導檢查組，定期、不定期對試點工作進行督導，確保任務(wù)、資金、技術(shù)服務(wù)等各項工作落實到位。

（三）強化技術(shù)服務(wù)。成立由區(qū)農(nóng)技推廣中心主要負責人為組長的技術(shù)指導組，制定技術(shù)意見，開展技術(shù)培訓，指導承擔試點任務(wù)的新型經(jīng)營主體掌握技術(shù)要領(lǐng)，在油菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展生產(chǎn)技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導服務(wù)等工作。

（四）做好項目總結(jié)。試點鎮(zhèn)街道要對試點政策落實情況、技術(shù)服務(wù)開展、政策實施效果等進行總結(jié)，形成年度總結(jié)報告報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總?cè)珔^(qū)情況并及時形成全區(qū)年度總結(jié)報告，按時報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

 

附件：1.貴池區(qū)耕地輪作試點工作領(lǐng)導小組、貴池區(qū)耕地輪作試點技術(shù)指導組成員名單

2.貴池區(qū)2020年年耕地輪作試點任務(wù)分配表

3.貴池區(qū)2020年耕地輪作試點任務(wù)四至及拐點信息填報表

附件1

 

貴池區(qū)耕地輪作試點工作領(lǐng)導小組成員名單

 

組  長: 張  勇 

副組長：郭新澤（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）  

喻衛(wèi)平（區(qū)財政局）

成  員：喻宇文（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 

江  龍（區(qū)財政局）

劉道貴（區(qū)農(nóng)技推廣中心）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，喻宇文同志兼任辦公室主任

 

 

貴池區(qū)耕地輪作試點工作技術(shù)指導組成員名單

 

組  長：劉道貴

副組長：康啟忠

成  員：葉北朝  胡仁健  施  文  楊小麗  

檀甫學  喻  卿  章  輝  林  峰

 

 

 

 

附件2

貴池區(qū)2020年耕地輪作試點任務(wù)分配表

鎮(zhèn)街道	試點面積（畝）	備注
墩上街道	1000
江口街道	300
馬牙街道	800
梅龍街道	1000
牛頭山鎮(zhèn)	800
秋江街道	1200
烏沙鎮(zhèn)	800
殷匯鎮(zhèn)	1000
涓橋鎮(zhèn)	1000
梅村鎮(zhèn)	400
牌樓鎮(zhèn)	300
唐田鎮(zhèn)	500
梅街鎮(zhèn)	200
里山街道	400
清溪街道	300
合計	10000

 

 

附件3

貴池區(qū)2020年耕地輪作試點任務(wù)四至及拐點信息填報表

 

說明：四至及拐點坐標：若耕地為規(guī)則形狀（比例矩形或三角形等），僅記錄幾個角點的經(jīng)、緯度；若耕地為不規(guī)則形狀，按逆時針或順時針方向、詳細記錄每個拐點的經(jīng)、緯度坐標；若地塊中存在弧形邊，則需要每間隔5米記錄一個點。