安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)委員會關于切實做好農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作的通知

各市、縣(區(qū))財政局、農(nóng)委:                    

    為切實做好農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作,支持保護耕地地力,保障農(nóng)民合法權益,發(fā)揮資金使用效益,根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)<安徽省農(nóng)業(yè)”三項補貼”改革實施方案>的通知》(財農(nóng)〔2016〕857號)精神,現(xiàn)就有關事項通知如下:

    一、高度重視該項補貼工作

    實施農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,是按照中央有關部署做出的重大政策調(diào)整,是主動順應農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的重要舉措，是供給側結構性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的具體體現(xiàn)。按照國家統(tǒng)一要求,從2016年起,我省全面推開''三項補貼”改革,特別是2017年農(nóng)業(yè)支持保護補貼實行以“土地確權”面積為發(fā)放依據(jù),工作措施更加精細,政策指向更加精準,取得了引導保護耕地地力、實施成本大幅降低、虛報面積空問銳減等多重預期效果。各地要站在事關農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和維護農(nóng)民利益的大局,充分認識農(nóng)業(yè)支持保護補貼的重大意義,進一步提高思想認識,以高度負責的態(tài)度,抓緊抓實該項工作,確保補貼政策落實。

    二、準確把握補貼政策精神

    （一）補貼對象。用于耕地地力保護的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金,其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。

    （二）補貼依據(jù)。用于耕地地力保護的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金,要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對暫未確權到戶的耕地,按照原有方式發(fā)放補貼資金。按規(guī)定已改變用途的耕地、達不到耕種條件的耕地等不子補貼。

    （三）補貼標準。各地要根據(jù)省財政廳下達的中央財政用于耕地地力保護的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金總量,以及全縣(市、區(qū))符合條件的耕地面積,測算確定畝均補貼標準,縣域內(nèi)要執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準, 并在以后年度保持相對穩(wěn)定。

    三、確保補貼工作落實到位

    （一）強化責任落實?？h級財政局、農(nóng)委要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,按照部門職責分工,加強協(xié)調(diào)配合，共同抓好補貼政策落實。財政部門要落實相關工作經(jīng)費,保障各項工作有序推進,做好補更占資金的發(fā)放和監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負責核實本地耕地保護補貼面積數(shù)據(jù), 向財政部門提供補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊。

    （二）及時兌付資金。各地要根據(jù)縣級政府結合本地實際制定的農(nóng)業(yè)支持保護補貼施工方案,層層把關補貼對象、面積等基礎數(shù)據(jù),及時完成登記造冊、公示確認、打卡發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作,務必在規(guī)定期限內(nèi)將年度補貼資金通過“一卡通”兌付給補貼對象。2018年中央財政該項資金,省財政廳近期將拔入各地財政局開設的糧食風險基金專戶,確保于4月30日前發(fā)放完畢。

    (三)做好政策宣傳。各地要充分利用當?shù)仉娨曌帜?、手機短信、農(nóng)業(yè)廣播、報刊或網(wǎng)絡等形式,廣泛宣傳補貼政策。各縣農(nóng)業(yè)、財政部門都必須設立熱線電話，自覺接受農(nóng)戶和媒體咨詢、監(jiān)督。因“土地確權”面積溢出、農(nóng)作物種植面積脫鉤等因素,可能對部分群眾利益造成影響的,要深入細致地做好政策解釋工作,及時就地化解矛盾, 確保補貼工作平穩(wěn)落實到位。

    (四)嚴格工作監(jiān)管。省財政廳、省農(nóng)委將定期不定期開展監(jiān)督檢查,并建立統(tǒng)計通報,問題約談等制度,督導落實補貼資金政策。各地要采取多種形式,對補貼面積申報和審核、補貼資金發(fā)放、信息公開公示等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管,及時處理補貼政策落實過程中存在的各種問題, 嚴肅查處違反補貼政策規(guī)定的各種行為。不得從省里下達的中央財政該項資金中提取工作經(jīng)費 。