關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》的通知

脫貧攻堅(jiān)相關(guān)名詞解釋

 

10. 17扶貧日：自2014起，每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。

兩該兩不該：貧困戶該進(jìn)的沒進(jìn)，該出的沒出；不該進(jìn)的進(jìn)了，不該出的出了。

兩不愁、三保障：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告：即動(dòng)態(tài)調(diào)整中的識(shí)別程序，村民評(píng)議、縣級(jí)比對(duì)、村民代表大會(huì)評(píng)議并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查并公示，縣級(jí)審核公告。

“雙包”工作： “單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度。

智力扶貧“兩免一補(bǔ)”：義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助。貴池區(qū)目前實(shí)行“四免一補(bǔ)”增加免教輔費(fèi)、免簿本費(fèi)、非寄宿生生活補(bǔ)助按寄宿生的50%進(jìn)行補(bǔ)助。

“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式：各類園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、能人大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）帶動(dòng)和貧困群眾自我調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式：村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)扶貧。

“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧：生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)外出務(wù)工就業(yè)；公益性輔助性崗位。

“一自三合”發(fā)展模式（扶貧小額信貸）：戶貸戶用自我發(fā)展模式、戶貸戶用合伙發(fā)展模式、戶貸社管合作發(fā)展模式、戶貸社管合營(yíng)發(fā)展模式。

三個(gè)三：三精準(zhǔn)（精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出和精準(zhǔn)幫扶）、三保障（醫(yī)療保障、教育保障、住房保障）、三落實(shí)（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）。

雙基水平：基礎(chǔ)設(shè)施和基層基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。

四項(xiàng)清單：扶貧對(duì)象及需要清單、扶貧目標(biāo)及時(shí)限清單、扶貧措施清單、扶貧責(zé)任清單。

四個(gè)嚴(yán)：源頭把嚴(yán)、過(guò)程嚴(yán)控、驗(yàn)收嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)厲。

四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

四個(gè)全覆蓋：精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)。

五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批；移民搬遷安置一批；教育培訓(xùn)脫貧一批；生態(tài)保護(hù)脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)；項(xiàng)目安排精準(zhǔn)；資金使用精準(zhǔn)；措施到戶精準(zhǔn)；因村派人（選派第一書記）精準(zhǔn)；脫貧成效精準(zhǔn)。

六看六確保：一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí)；二是看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保“五個(gè)一批”幫扶舉措要實(shí)；三是看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障舉措要實(shí)；四是看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實(shí)；五是看村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實(shí)；六是看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進(jìn)度要實(shí)。

七個(gè)不落，一個(gè)不少：真貧不落一人；資金不落一分；政策不落一項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶；健康脫貧不落一家；搬遷不落一宅；幫扶不落一方；“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村。

貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；有安全住房；家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；符合基本醫(yī)保（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保（扶貧標(biāo)準(zhǔn)：2014年2736元，2015年2855元，2016年3100元，2017年3300元，2018年3500元，2019年3700元）。

貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)：貧困發(fā)生率降至2%以下；有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)；村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，年收入在5萬(wàn)元以上；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。

邊緣戶評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及程序：人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭（2019年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)是3218元，1.5倍是4827元，所以在春季攻勢(shì)方案中提到以“人均純收入低于5000元”作為標(biāo)準(zhǔn)，總體是一致的），以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭。實(shí)行農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、縣級(jí)扶貧部門確定監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。使用《邊緣戶基礎(chǔ)信息采集表》對(duì)邊緣戶進(jìn)行信息采集并錄入信息系統(tǒng)。

“三戶一體”：未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體。

飲水安全 4 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo): 

    水量：水量不 低于 60L/（人·d）；對(duì)于年 均降水量不足 800mm或年人 均水資源量不足 1000m 3的地 區(qū)，水量不低于40L/（人·d）為達(dá)標(biāo)；水量不低于 35L/（人·d）； 對(duì)于年均降水量不足 800mm或年人 均水資源量不足 1000m 3的地區(qū)，水 量不低于 20L/（人·d）為基本達(dá)標(biāo)

水質(zhì)：千噸萬(wàn)人供水工程的用 水戶，水質(zhì)符合GB 5749 的規(guī) 定；千噸萬(wàn)人以下集中式供水 工程及分散式供水工程的用 水戶，水質(zhì)符合GB 5749 中農(nóng) 村供水水質(zhì)寬限規(guī)定為達(dá)標(biāo)；對(duì)于當(dāng)?shù)厝巳耗c道傳染病發(fā)病 趨勢(shì)保持平穩(wěn)、沒有突發(fā)的地區(qū)，在 不評(píng)價(jià)菌落總數(shù)和消毒劑指標(biāo)的情 況下，千噸萬(wàn)人供水工程的用水戶， 水質(zhì)符合GB 5749 的規(guī)定；千噸萬(wàn)人 以下集中式供水工程的用水戶，水質(zhì) 符合GB 5749 中農(nóng)村供水水質(zhì)寬限規(guī) 定；分散式供水工程的用水戶，飲用 水中無(wú)肉眼可見雜質(zhì)、無(wú)異色異味、 用水戶長(zhǎng)期飲用無(wú)不良反應(yīng)為基本達(dá)標(biāo)。

用水方便程度：供水入戶（含小區(qū)或院 子）或具備人戶條件；人力取 水往返時(shí)間不超過(guò) 10min，或 取水水平距離不超過(guò) 400m、 垂直距離不超過(guò) 40m為達(dá)標(biāo)；人 力 取 水 往 返 時(shí) 間 不 超 過(guò) 20min ， 或 取 水 水 平 距 離 不 超 過(guò) 800m、垂直距離不超過(guò) 80m。牧區(qū)， 可用簡(jiǎn)易交通工具取水往返時(shí)間進(jìn) 行評(píng)價(jià)為基本達(dá)標(biāo)

    供水保證率：供水工程用水戶供水保證率達(dá) 95%及以上為達(dá)標(biāo)，90%及 以上且小于 95%為基本達(dá)標(biāo)。

脫貧攻堅(jiān)十大工程

 

產(chǎn)業(yè)脫貧工程（包括特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧）；就業(yè)脫貧工程；易地扶貧搬遷工程；生態(tài)保護(hù)脫貧工程；智力扶貧工程（包括教育扶貧、人才科技文化扶貧）；社保兜底脫貧工程（包括完善農(nóng)村最低生活保障制度、健全留守兒童、婦女、老人和殘疾人。關(guān)愛服務(wù)體系、貧困戶危房改造）；健康脫貧工程；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程（包括農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)村信息化建設(shè)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)脫貧攻堅(jiān)）；金融扶貧工程；社會(huì)扶貧工程。

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧工程

1.特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。支持貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地，使每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭基本上從事1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)。貴池區(qū)實(shí)行特色種養(yǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立上下限，下限不能低于400元，上限人均最高不能超過(guò)1500元，戶均最高不能超過(guò)5000元。

2.光伏扶貧。2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出，支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

3.鄉(xiāng)村旅游扶貧。一是繼續(xù)實(shí)施四個(gè)省級(jí)旅游扶貧重點(diǎn)村楊街村、低嶺村、竹溪村、馬衙村鄉(xiāng)村旅游扶貧“八個(gè)一”提升工程，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。二是每年選擇2個(gè)以上旅游資源條件較好的村推廣實(shí)施“八個(gè)一工程”。三是支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)和增收。

4.電商產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)于貧困戶通過(guò)電商平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，鼓勵(lì)地方政府和電商企業(yè)免費(fèi)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、推介服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等支持。

5.資產(chǎn)收益扶貧。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，可用于資產(chǎn)收益扶貧。資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金不得投入用于“飛地”項(xiàng)目、非農(nóng)項(xiàng)目。村集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及村集體接受資助、捐贈(zèng)和補(bǔ)助形成的資產(chǎn)，各地根據(jù)實(shí)際情況可納入資產(chǎn)收益扶貧范圍。

實(shí)行收益權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)脫貧情況，適時(shí)開展受益對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整。經(jīng)核查認(rèn)定已穩(wěn)定脫貧的貧困戶，經(jīng)民主評(píng)議和村集體民主決策，不再繼續(xù)享受原有資產(chǎn)收益權(quán)，由村集體收回資產(chǎn)收益權(quán)后重新量化分配給其他貧困戶和因?yàn)?zāi)因病等返貧的貧困戶，或用于發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)。

6.特殊群體抱團(tuán)發(fā)展（貴池區(qū)）：由村委會(huì)牽頭，成立建檔立卡貧困戶特殊群體聯(lián)合體，可采取以下三種方式獲得收益：一是與新型經(jīng)營(yíng)主體簽訂協(xié)議，獲得收益。二是用扶貧資金完成項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與經(jīng)營(yíng)主體合作，以基礎(chǔ)設(shè)施折算成股份，獲得收益。三是聯(lián)合體選擇當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新型經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)指導(dǎo)和銷路支持的基礎(chǔ)上自主組織經(jīng)營(yíng)，直接獲得收益。受益人群為：無(wú)資源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的“三無(wú)”條件的建檔立卡貧困戶；一戶多殘建檔立卡貧困戶；革命老區(qū)農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的建檔立卡貧困戶；因其他原因?qū)е虏荒芊€(wěn)定脫貧或存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶。除帶動(dòng)貧困戶分紅外，每個(gè)項(xiàng)目中主體與貧困戶都有土地流轉(zhuǎn)或訂單收購(gòu)或勞動(dòng)務(wù)工等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，避免“一股了之”、“一分了之”。

（二）就業(yè)脫貧工程

1.大力開展就業(yè)服務(wù)。通過(guò)組織實(shí)施”2+N”系列招聘會(huì)及脫貧專場(chǎng)招聘會(huì)，為貧困勞動(dòng)者免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息推薦等服務(wù)。

2.全面落實(shí)就業(yè)脫貧政策。貧困勞動(dòng)者赴我區(qū)以外就業(yè)（穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上）給予200-400元/人.年轉(zhuǎn)移交通補(bǔ)貼；對(duì)在扶貧車間（基地）實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按規(guī)定給予相應(yīng)崗位補(bǔ)貼（200元/人.月）；對(duì)鄉(xiāng)村公益崗位托底安置給予300元/人.月崗位補(bǔ)貼；支持貧困戶子女到皖江地區(qū)企業(yè)或職業(yè)院校參加“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，企業(yè)給予生活費(fèi)補(bǔ)助；在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，企業(yè)給予不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)工補(bǔ)助；就業(yè)就學(xué)完成后，財(cái)政給予一次性補(bǔ)助，通過(guò)貧困戶子女的一技之長(zhǎng)、自我發(fā)展幫助家庭脫貧。為離校前的貧困家庭畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)貧困家庭離校未就業(yè)畢業(yè)生提供求職創(chuàng)業(yè)支持，對(duì)符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)者給予小額信貸、擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息等政策支持，對(duì)積極自主就業(yè)的貧困勞動(dòng)力予以補(bǔ)助。

3.開展技能脫貧培訓(xùn)。對(duì)16周歲以上（原則65周歲以下）有就業(yè)意愿和培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力開展技能脫貧培訓(xùn)，通過(guò)技能培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間交通及伙食費(fèi)補(bǔ)貼。

4.實(shí)施“雨露計(jì)劃”。對(duì)子女接受中等職業(yè)教育（含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校）、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，符合條件的貧困學(xué)生無(wú)論在何地就讀，學(xué)生在校期間，其家庭每年均可在戶籍所在地申請(qǐng)扶貧助學(xué)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元左右。享受上述政策的同時(shí)，農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受中、高等職業(yè)教育，符合條件的，享受國(guó)家職業(yè)教育資助政策。

（三）易地扶貧搬遷工程

主要針對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的農(nóng)村貧困人口，中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米。易地扶貧搬遷的建房補(bǔ)助資金安排：中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資安排人均7000元，省地方債安排人均近1萬(wàn)元，縣（區(qū)）專項(xiàng)建設(shè)基金人均3000元。按照“一戶一宅”要求，須穩(wěn)妥有效組織開展易地扶貧搬遷舊房拆除工作，因地制宜采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式實(shí)施舊宅基地整治。享受政策的建檔立卡搬遷戶，在未穩(wěn)定脫貧前，不得自主舉債擴(kuò)建，防止出現(xiàn)因建房致貧返貧。

（四）生態(tài)脫貧工程

選聘當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員。開展針對(duì)貧困農(nóng)戶的授信評(píng)信工作，開發(fā)林權(quán)抵押貸款“一卡通”、森林保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款等產(chǎn)品。對(duì)貧困地區(qū)符合條件的林業(yè)項(xiàng)目貸款和農(nóng)民林業(yè)小額貸款，優(yōu)先安排中央財(cái)政貼息。

（五）智力扶貧工程

對(duì)建檔立卡的貧困家庭在園幼兒予以資助，城區(qū)在園幼兒資助600元/學(xué)期，農(nóng)村在園幼兒資助500元/學(xué)期。對(duì)建檔立卡的義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免教輔資料費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)，并予以補(bǔ)助生活費(fèi)，小學(xué)寄宿生補(bǔ)助1000元/生.年、初中寄宿生補(bǔ)助1250元/生.年，非寄宿生按寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。對(duì)建檔立卡的貧困家庭普通高中學(xué)生補(bǔ)助國(guó)家助學(xué)金，每生每年3000元；免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費(fèi)，對(duì)民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)建檔立卡的貧困家庭中職學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)，同時(shí)發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金，每生每年3000元。對(duì)建檔立卡的貧困家庭普通高校本?？疲ê紟煂W(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班）學(xué)生補(bǔ)助國(guó)家助學(xué)金，平均每生每年4000元，并在新生入學(xué)資助、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、研究生“三助”崗位津貼等方面優(yōu)先予以資助。優(yōu)先辦理建檔立卡的貧困家庭學(xué)生申請(qǐng)的生源地信用助學(xué)貸款，對(duì)因死亡、失蹤、喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、家庭成員患有重大疾病以及經(jīng)濟(jì)收入特別低確實(shí)無(wú)法按期償還貸款的借款學(xué)生，分別由經(jīng)辦的縣級(jí)教育機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦農(nóng)村商業(yè)銀行啟動(dòng)還款救助機(jī)制。在國(guó)家集中連片特困地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

（六）社保兜底脫貧工程

最低生活保障政策：對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困家庭按規(guī)定程序納入低保范圍。對(duì)納入低保范圍的A類、B類對(duì)象，按其本人享受低保補(bǔ)助水平的30%和20%分類別增發(fā)保障金。對(duì)經(jīng)過(guò)扶貧開發(fā)收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，可給予12個(gè)月的漸退期，按規(guī)定退出低保范圍；對(duì)沒有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)扶貧開發(fā)脫貧的困難家庭，要按規(guī)定程序納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)行“兜底保障”。 我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行分類補(bǔ)助，分為A、B、C三類；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為：A類410元/人?月，B類300元/人?月，C類235元/人?月。

特困人員救助政策：具有我區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人，同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力三個(gè)條件的，應(yīng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。特困人員有分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)，目前分散、集中特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)7836元/人/年。分散救助供養(yǎng)資金按月發(fā)放，通過(guò)財(cái)政惠民一卡通打卡到戶，集中救助供養(yǎng)資金由財(cái)政直接撥款至鎮(zhèn)街財(cái)政賬戶，專戶管理，?？顚Ｓ谩?/span>

農(nóng)村危房改造：資金以農(nóng)戶自籌為主，政府實(shí)行分類補(bǔ)助，列入省級(jí)補(bǔ)助政策的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。具體標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法執(zhí)行。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)、二級(jí)殘疾人為每人每年800元；三級(jí)殘疾人為每人每年500元；四級(jí)殘疾人為每人每年400元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。貧困家庭中有2名以上（含2名）殘疾人，可享受一戶多殘救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元。

（七）健康脫貧工程

保障對(duì)象為扶貧部門確認(rèn)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，與扶貧對(duì)象退出機(jī)制相銜接，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。保障對(duì)象享受保障待遇時(shí)間與基本醫(yī)保保障年度一致。建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和政府兜底保障相互銜接的貧困人口綜合醫(yī)療保障體系，實(shí)行“兩免兩降四提高”。

“兩免”：（1）貧困人口參保個(gè)人費(fèi)用由財(cái)政全額代繳；（2）實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)，并取消住院預(yù)付金。

“兩降”：（1）降低基本醫(yī)保補(bǔ)償門檻，貧困人口縣域內(nèi)普通門診不設(shè)補(bǔ)償起付線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付線分別降至100元、300元、500元、1000元；（2）降低大病保險(xiǎn)起付線，省內(nèi)住院降至0.5萬(wàn)元。

“四提高”：（1）提高基本醫(yī)保補(bǔ)償比例，縣域內(nèi)普通門診醫(yī)藥費(fèi)用限額內(nèi)實(shí)際補(bǔ)償比提高至70%，常見慢性病門診按病種付費(fèi)補(bǔ)償比提高至75%，特殊慢性病門診參照住院治療的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予保障；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院保底補(bǔ)償比分別提高到80%、70%、65%和60%，其中患特殊慢性病住院治療的再提高5個(gè)百分點(diǎn)，患重大疾病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療補(bǔ)償比提高至70%。（2）提高重大疾病及慢性病保障水平，重大疾病報(bào)銷病種由12組增加到44組，慢性病病種擴(kuò)大到59組。（3）提高大病保險(xiǎn)分段補(bǔ)償比例，由50%~80%提高至60%~90%。（4）提高醫(yī)療救助水平，貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，醫(yī)療救助水平按年度住院合規(guī)醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病門診）的10%給予救助。

“一兜底”：在提高基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障水平基礎(chǔ)上，設(shè)定貧困人口醫(yī)療費(fèi)用“351”兜底保障線，即貧困人口在縣域內(nèi)、市級(jí)、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，個(gè)人年度自付費(fèi)用分別不超過(guò)0.3萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行政府兜底保障。

“一補(bǔ)充”：180補(bǔ)充醫(yī)保，貧困人口慢性病患者1個(gè)年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)三保障一兜底綜合醫(yī)保補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%。

村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：村衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米，至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室（資料室）、藥房、廁所和宣傳欄。

溫馨提示：因貧困人口及其家屬個(gè)人行為導(dǎo)致的過(guò)度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用由患者自付。

（八）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程

主要通過(guò)實(shí)施貧困地區(qū)“四好農(nóng)村路”、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程和農(nóng)村信息化建設(shè)，提高貧困地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件。對(duì)建檔立卡貧困戶的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程入戶費(fèi)用，市縣可根據(jù)實(shí)際情況給予免除或優(yōu)惠。

（九）金融扶貧工程

1.扶貧小額信貸。建檔立卡貧困戶以及收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶通過(guò)評(píng)級(jí)授信后提供5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、到期由借款人歸還本金的信用貸款。授信貧困戶凡是有發(fā)展意愿、有資金需求、有還款來(lái)源，均可申請(qǐng)貸款。精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，不能用于結(jié)婚、建房、還債、理財(cái)、吃喝、購(gòu)房、購(gòu)車、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出。

2.貧困戶子女助學(xué)貸款。國(guó)家開發(fā)銀行安徽省分行、省內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款，其中，全日制普通本專科（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生）每人每年申請(qǐng)貸款額度最高為8000元，全日制研究生最高為12000元，在校期間財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定給予貼息，延長(zhǎng)助學(xué)貸款期限最高為20年、還本寬限期為3年。

3.特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。根據(jù)《關(guān)于做好黃精等特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)工作的通》（貴農(nóng)保辦（2019）2號(hào)），對(duì)直接參保特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的農(nóng)戶，保費(fèi)區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%，農(nóng)戶自繳30%，建檔立卡貧困戶承保的保費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

（十）社會(huì)扶貧工程

1.干部包戶。貧困村的貧困戶，經(jīng)駐村干部核實(shí)后，由包村幫扶單位負(fù)責(zé)組織本單位干部職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶；對(duì)包村幫扶單位人員編制少，不能全部包扶貧困戶的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部負(fù)責(zé)聯(lián)系。非貧困村的貧困戶按照每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人的原則，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)籌安排聯(lián)系人。
    2.千企幫千村。區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召全區(qū)商會(huì)、企業(yè)踴躍參與，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投身“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，積極響應(yīng)捐款捐物的活動(dòng)。
    3.召開全區(qū)扶貧（脫貧）經(jīng)驗(yàn)交流及扶貧日捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。每年10月17日扶貧日當(dāng)天召開了《貴池區(qū)社會(huì)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流暨扶貧日捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》，在會(huì)上總結(jié)當(dāng)年全區(qū)社會(huì)扶貧工作及“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)情況；評(píng)選社會(huì)扶貧先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)企業(yè)代表，表彰社會(huì)扶貧工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；號(hào)召各企業(yè)踴躍參與現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)活動(dòng)。
    4.開展扶貧志愿行動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<“攜手同行·聚力脫貧”社會(huì)幫扶六大行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（貴扶辦〔2018〕85號(hào)）文件精神，各團(tuán)組織依托青年志愿者服務(wù)隊(duì)，組織廣大團(tuán)員、青年志愿者和婦聯(lián)干部、巾幗志愿者建立“五凈一規(guī)范”志愿服務(wù)隊(duì)，在扶貧走訪日和有關(guān)節(jié)假日不定期組織志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶，開展“五凈一規(guī)范”志愿服務(wù)活動(dòng)，為幫助困難家庭解決環(huán)境上的“臟亂差”問(wèn)題。志愿服務(wù)活動(dòng)采取集中奉獻(xiàn)和長(zhǎng)期服務(wù)相結(jié)合、集體活動(dòng)和“一助一”活動(dòng)相結(jié)合、愛心接力等方式，圍繞困難戶的需求，以高齡老人困難戶、殘疾人困難戶、生活失能困難戶為主要服務(wù)對(duì)象，積極為他們提供“五凈一規(guī)范”志愿服務(wù)。
     5.消費(fèi)扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧基本方略，圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，著力推動(dòng)全區(qū)滯銷農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國(guó)大市場(chǎng)。貴池區(qū)印發(fā)了關(guān)于《貴池區(qū)消費(fèi)扶貧送暖行動(dòng)實(shí)施方案》的通知和“助脫貧·購(gòu)新茶”倡議書，動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大我區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)滯銷貧困農(nóng)產(chǎn)品；動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧，將消費(fèi)扶貧納入“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”、“以買代幫”等方式采購(gòu)滯銷貧困農(nóng)產(chǎn)品。

開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)具有法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理，有明確的帶貧減貧機(jī)制且成效明顯，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，無(wú)不良信用記錄。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)畜牧等產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)貧困人口數(shù)量和商品量均應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。扶貧產(chǎn)品認(rèn)定對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和“千企幫千村”行動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體給予優(yōu)先支持。按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作體制及公開、公平、公正和自愿申請(qǐng)的原則，規(guī)范開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定審定、公示和發(fā)布等工作。