關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)政策落實(shí)和工作落實(shí)的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一系列部署要求，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好三個(gè)倒查

1、倒查責(zé)任是否落實(shí)。駐村工作隊(duì)、村兩委干部要對照《安徽省全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，倒查以下責(zé)任是否落實(shí)，是否有相關(guān)資料予以佐證。

（1）村支部委員會是貧困村、貧困戶脫貧的責(zé)任主體，村黨組織書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)制定脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)清單”、村級規(guī)劃和年度計(jì)劃，因地制宜編制扶貧項(xiàng)目并組織實(shí)施，抓好任務(wù)落實(shí)。

（2）村“兩委”應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確采集錄入及時(shí)更新完善扶貧對象信息資料，對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任。

（3）村“兩委”應(yīng)當(dāng)完善脫貧攻堅(jiān)資料檔案，全面反映從識別到幫扶、脫貧的全過程。貧困村做到“五有”，即有作戰(zhàn)圖、四項(xiàng)清單、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧工作室和完整的資料檔案。貧困戶做到“四有”，即有扶貧手冊、幫扶聯(lián)系人、具體幫扶措施和脫貧后的脫貧光榮證。

（4）村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)公告公示制度，及時(shí)公開貧困對象識別和退出、資金安排和項(xiàng)目實(shí)施等重要情況，預(yù)防涉貧事件的發(fā)生。

（5）駐村扶貧工作隊(duì)是幫扶工作的責(zé)任主體，駐村扶貧工作隊(duì)長（選派第一書記）是幫扶責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮幫扶作用，幫助貧困村制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，幫助貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，發(fā)動群眾參與脫貧攻堅(jiān)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。參與扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。

2、倒查政策是否落實(shí)。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”、“五個(gè)一批”，對照脫貧攻堅(jiān)政策和工作要求，重點(diǎn)梳理產(chǎn)業(yè)扶貧政策、就業(yè)扶貧政策、教育扶貧政策、健康脫貧政策、農(nóng)村危房改造政策、飲水安全保障政策、生態(tài)扶貧政策、扶貧小額信貸政策、綜合保障脫貧政策等10個(gè)項(xiàng)目是否因戶精準(zhǔn)施策，佐證材料是否完善。

3、倒查工作是否落實(shí)。要對照年初脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，倒查年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)是否完成；扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作是否規(guī)范到位；扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施是否進(jìn)展順利；扶貧資金撥付、使用、管理是否規(guī)范；脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)監(jiān)督考核檢查發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位。包村幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志是否落實(shí)幫扶的第一責(zé)任人的責(zé)任，“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度是否落實(shí)；緊盯貧困村和建檔立卡貧困人口，是否細(xì)化實(shí)化幫扶措施，是否督促政策落實(shí)和工作到位，是否做到不脫貧不脫鉤。

二、抓好三項(xiàng)梳理

1、梳理村級佐證是否完善。通過倒查責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)情況，認(rèn)真梳理佐證資料是否完善，發(fā)現(xiàn)問題立即補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保及時(shí)整改落實(shí)到位。各村“兩委”干部采取流水線作業(yè)的方式，對村級檔案和全村所有貧困戶戶檔進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)排查扶貧手冊、產(chǎn)業(yè)明白卡、享受政策的相關(guān)佐證資料、2018年收入核算表、2018年享受政策告知書等重要材料是否存在缺失問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，并建立排查整改臺賬，注明缺失材料名稱、整改時(shí)間和整改責(zé)任人。

2、梳理戶袋佐證是否完善。各村“兩委”干部采取流水線作業(yè)的方式，對照整改好的村級檔案和一戶一檔，對全村所有貧困戶的“暖心袋”進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)排查扶貧手冊、產(chǎn)業(yè)明白卡、享受政策的相關(guān)佐證資料、2018年收入核算表、2018年享受政策告知書等重要材料是否存在缺失問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，并建立排查和整改臺賬，注明缺失材料名稱、整改時(shí)間和整改責(zé)任人。資料完善后，及時(shí)送到貧困戶家中，就責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)情況與貧困戶進(jìn)行溝通交流，確保貧困戶知曉情況、認(rèn)可滿意。同時(shí)，要組織力量幫助貧困戶搞好“五凈上規(guī)范”。對不認(rèn)可不滿意的貧困戶，要重點(diǎn)走訪，并落實(shí)包保措施。

3、梳理有關(guān)告知是否張貼。各村“兩委”干部按照包保聯(lián)系戶的方法全面走訪貧困戶，重點(diǎn)檢查貧困戶享受政策宣傳畫、幫扶責(zé)任人相片、產(chǎn)業(yè)明白卡、2018年享受政策告知書等要求上墻告知件是否張貼到位，字跡是否清晰，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，并建立排查和整改臺賬，注明張貼告知件缺失名稱、整改時(shí)間和整改責(zé)任人，并拍攝照片予以佐證。

三、做好兩項(xiàng)工作

各村要利用春節(jié)前后農(nóng)閑的時(shí)間段，務(wù)工人員返鄉(xiāng)的機(jī)會，認(rèn)真組織開展下述兩項(xiàng)工作。

1、對全村所有危房情況進(jìn)行地毯式排查。組織黨小組長、村民組長、村民代表、黨員等骨干力量，采取對農(nóng)戶不打招呼、不說原因的原則，對全村所有農(nóng)戶的主房包括廚房現(xiàn)狀進(jìn)行排查，對存在危房問題的農(nóng)戶登記戶主姓名，注明有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，村扶貧專干填寫好《農(nóng)戶危房情況排查登記表》及時(shí)報(bào)送街道扶貧辦。對不符合享受危房改造的農(nóng)戶，要充分溝通并動員農(nóng)戶自行落實(shí)改造。符合享受危房改造的農(nóng)戶要做到應(yīng)納盡納。

2、組織力量向全村農(nóng)戶宣傳扶貧政策。首先要召開培訓(xùn)會，對入戶宣傳骨干進(jìn)行扶貧知識培訓(xùn)，入戶或召開戶代表會議，重點(diǎn)宣傳1579政策全覆蓋、教育政策基本一致、危房改造、低保五保應(yīng)納盡納、貧困戶符合條件經(jīng)過評議程序即可納入、“雙基”建設(shè)大家共享、光伏電站項(xiàng)目為貧困戶貸款所建且要用電站償還貸款等扶貧政策，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)知扶貧政策和扶貧工作。重點(diǎn)掌握邊緣戶及其它困難戶的意見，對不理解的農(nóng)戶要重點(diǎn)上門走訪溝通、重點(diǎn)宣傳。