池州市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用若干政策

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）等文件的通知》（皖政辦〔2018〕35號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，制定以下扶持政策。

　　一、進(jìn)一步加大財(cái)政扶持。各縣區(qū)政府、管委會(huì)加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入和資金整合力度，落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”涉農(nóng)資金管理模式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用列入相關(guān)大專項(xiàng)的任務(wù)清單；各地要加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)，形成支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的合力。（牽頭單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委）

　　二、充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金作用。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金支持范圍，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方機(jī)構(gòu)糞污處理設(shè)施建設(shè)給予重點(diǎn)支持，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本跟進(jìn)投入。（牽頭單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市金融辦）

　　三、加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)省級(jí)發(fā)布的補(bǔ)貼范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。按照省里補(bǔ)貼名錄，2018年將糞污固液分離機(jī)、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍，2019年將清糞機(jī)等設(shè)備納入補(bǔ)貼并逐年擴(kuò)大補(bǔ)貼設(shè)備范圍，實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（牽頭單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局）

　　四、強(qiáng)化項(xiàng)目支持。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、畜禽糞污資源化利用整縣區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目支持。以果菜茶大縣和畜牧大縣等為重點(diǎn)，落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（簡(jiǎn)稱“五區(qū)一園”），實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，支持開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范。（牽頭單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局）

五、加強(qiáng)金融支持。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、徽商銀行、村鎮(zhèn)銀行等法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提供貸款支持。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。（牽頭單位：市金融辦、人行池州市中心支行、池州銀監(jiān)分局）

　　爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司支持對(duì)符合條件的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的市場(chǎng)主體提供擔(dān)保。（牽頭單位：市農(nóng)委、市金融辦）

　　六、引導(dǎo)社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)市、縣區(qū)政府、管委會(huì)和社會(huì)資本設(shè)立投資基金，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式，創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，降低運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市金融辦、市財(cái)政局）

七、落實(shí)物價(jià)等政策。落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）

及時(shí)做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物沼氣發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試工作，對(duì)上網(wǎng)電量實(shí)行保障性全額收購(gòu)，并按時(shí)做好電量結(jié)算工作。降低單機(jī)發(fā)電功率門(mén)檻。（牽頭單位：池州供電公司）

　　生物天然氣符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　八、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等符合《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及國(guó)家規(guī)定的方式進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的部分，免征環(huán)境保護(hù)稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局；配合單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委）

九、保障用地用電。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。落實(shí)國(guó)家支持規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策，將畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地及生物質(zhì)（有機(jī)）肥料生產(chǎn)設(shè)施用地作為附屬設(shè)施用地，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。各地應(yīng)當(dāng)將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ獭⒋笮驼託夤こ?、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃和單列農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展新增用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)，配合單位：市國(guó)土資源局）

　　對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖用電及其污染防治設(shè)施運(yùn)行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。（牽頭單位：市發(fā)展改革委〔市物價(jià)局〕、池州供電公司）

十、加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方面的技術(shù)推廣力度。加大引資引智引技力度，積極引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方面的先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新人才。（牽頭單位：市科技局）

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)從業(yè)者治污意識(shí)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用水平。（牽頭單位：市農(nóng)委）