本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)政府信息公開(kāi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成,報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市貴池區(qū)人民政府網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與貴池區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址:池州市貴池區(qū)政務(wù)新區(qū)康莊大道99號(hào),郵編:247000,電話:0566-2046571,傳真:2039030)。
一、總體情況
2019年,貴池區(qū)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署,堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾,著力夯實(shí)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,努力提升政府信息公開(kāi)工作水平,政務(wù)公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升。
(一)主動(dòng)公開(kāi)情況。貴池區(qū)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,加大主動(dòng)公開(kāi)力度,依照《安徽省縣(市、區(qū))級(jí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄規(guī)范(2019年版)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,設(shè)置并與有關(guān)部門共同維護(hù)政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開(kāi)、規(guī)劃計(jì)劃、政府會(huì)議、年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解及執(zhí)行情況、提案議案辦理、人事機(jī)構(gòu)、財(cái)政資金、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、放管服改革、高質(zhì)量發(fā)展等31項(xiàng)一級(jí)目錄。2019年,貴池區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息22271條(區(qū)本級(jí)2860條,區(qū)直部門10167條,鎮(zhèn)街道8293條,公共企事業(yè)單位951條)。其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息4728條,政策法規(guī)327條,規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息666條,主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事信息1001條,財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用和“三公”經(jīng)費(fèi)信息1140條,招投標(biāo)信息358條,應(yīng)急管理336條,審計(jì)類信息23條,政策解讀和回應(yīng)關(guān)切信息673條。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)情況。貴池區(qū)不斷規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程,使辦理過(guò)程更加順暢;適時(shí)召開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理工作協(xié)調(diào)會(huì),提升回復(fù)質(zhì)量;加大依申請(qǐng)公開(kāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提升辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的能力。2019年,共收到19件依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng),其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)15件,現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)4件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。2019年全區(qū)無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)方面的行政復(fù)議案件。 全區(qū)各地、各部門在提供公開(kāi)政府信息時(shí)未收取任何費(fèi)用。
(三)政府信息管理。1.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)制作誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化信息發(fā)布安全的責(zé)任落實(shí)。2.進(jìn)一步規(guī)范政府信息發(fā)布審核制度,確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、安全、高效,嚴(yán)格落實(shí)“三審”制度,加強(qiáng)信息發(fā)布審核把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)審核、先審后發(fā)”程序。3.落實(shí)政府信息公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定制度,建立健全政府信息制作、公開(kāi)、存檔等制度,同時(shí)按照立改廢的要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(四)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。1.完成公開(kāi)主體調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作的通知》(池政公辦〔2019〕2號(hào))要求,編發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革中OA辦公平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)雙微有關(guān)工作的通知》,部署我區(qū)機(jī)構(gòu)改革期間各單位政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的調(diào)整工作,目前已完成政務(wù)公開(kāi)主體的調(diào)整工作。2.完善公開(kāi)目錄體現(xiàn)建設(shè)。依據(jù)《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范(2019年版)》對(duì)我區(qū)信息公開(kāi)網(wǎng)的目錄體系進(jìn)行全面調(diào)整。3.完成網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(池?cái)?shù)資函〔2019〕131號(hào))要求,我區(qū)將貴池區(qū)政府門戶網(wǎng)站及政府信息公開(kāi)網(wǎng)納入池州市政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行集約化管理。納入集約化管理后,貴池區(qū)政府網(wǎng)站在安全防護(hù)、信息共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息管理等方面都得到了很大提升。
(五)營(yíng)商環(huán)境方面。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幫扶工程、“四送一服”雙千工程、打通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作堵點(diǎn)等多項(xiàng)工作方案,修訂完善貴池區(qū)鼓勵(lì)投資暫行規(guī)定。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,21名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系幫扶21家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持“收、轉(zhuǎn)、辦、跟”四步工作法,切實(shí)幫助企業(yè)化解難題。按照“宣講不重復(fù)、走訪不交叉、企業(yè)全覆蓋”的原則,細(xì)化分解重點(diǎn)工作并下達(dá)至各責(zé)任單位。建立回訪機(jī)制,以“回頭看”形式跟蹤問(wèn)題辦理,并做好企業(yè)滿意度測(cè)評(píng),力求企業(yè)滿意。瞄準(zhǔn)企業(yè)訴求,精準(zhǔn)要素對(duì)接。今年以來(lái),3戶企業(yè)通過(guò)“稅融通”融資2850萬(wàn)元,全區(qū)“勸耕貸”貸款3678萬(wàn)元,“易旅貸”等特色產(chǎn)品正在民營(yíng)小微企業(yè)中蓬勃發(fā)展。組織開(kāi)展科研成果與企業(yè)需求對(duì)接活動(dòng),提高對(duì)接成效。截至目前,累計(jì)促成資金、人才、科研、土地等215個(gè)要素項(xiàng)目成功對(duì)接,解決企業(yè)融資8.9億元、人才用工5142人、用地2000畝,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
(六)監(jiān)督保障。我區(qū)編發(fā)《2019年貴池區(qū)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分工》,對(duì)本年度重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解;積極引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每季度對(duì)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行巡察,反饋問(wèn)題清單,并召開(kāi)問(wèn)題整改培訓(xùn)會(huì),及時(shí)完成問(wèn)題整改;通過(guò)第三方駐點(diǎn)服務(wù),對(duì)各部門工作中存在的疑難問(wèn)題進(jìn)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的答疑。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求不斷完善有關(guān)工作制度,如制定出臺(tái)重大決策合法性審查制度;嚴(yán)格落實(shí)將政務(wù)公開(kāi)工作納入政府績(jī)效考核體系且權(quán)重不低于4%,2019年貴池區(qū)各單位政務(wù)公開(kāi)考核整體良好;組織政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)全區(qū)政府信息公開(kāi)發(fā)布主體單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督及評(píng)議。2019年貴池區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室未收到違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定的問(wèn)題反饋,全區(qū)未發(fā)生因政務(wù)公開(kāi)工作導(dǎo)致的問(wèn)題責(zé)任追究事件。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開(kāi)數(shù)量 | 對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 35 | 35 | 125 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 178 | 12 | 8685 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 195 | 74 | 30190 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 1792 | 71 | 1453 |
行政強(qiáng)制 | 47 | -1 | 554 |
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 17 | -2 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 638 | 26048萬(wàn)元 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他組織 | 合計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公 益組織 | 法律服 務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開(kāi) | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(三) 不予 公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無(wú)法 提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五) 不予 處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)主要問(wèn)題: 一是重大決策、政策解讀、新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切以及會(huì)議開(kāi)放等領(lǐng)域信息公開(kāi)水平有待加強(qiáng)。二是部分單位主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng),被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是人員力量不足。區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng),各單位政務(wù)公開(kāi)工作人員多為兼職且變動(dòng)頻繁,工作推進(jìn)的連續(xù)性差。
(二)改進(jìn)情況:一是積極研究制定相關(guān)工作制度,以“公開(kāi)促規(guī)范”,不斷完善重大決策、政策解讀、新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切以及會(huì)議開(kāi)放等工作制度,并強(qiáng)化制度落實(shí),提升公開(kāi)水平。二是加強(qiáng)考核督查力度和政策宣傳力度,提升各單位公開(kāi)主動(dòng)性。三是加強(qiáng)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平;制定相關(guān)制度,保障隊(duì)伍穩(wěn)定;加強(qiáng)人員及資金投入,為我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作提供保障。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
貴池區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)日常工作。
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