本報(bào)告按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，綜合各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門的政府信息公開數(shù)據(jù)編制而成。報(bào)告全文主要包括：總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日始至2020年12月31日止。報(bào)告電子版可在貴池區(qū)人民政府網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與貴池區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：貴池區(qū)秋浦東路168號(hào)，郵編：247000，電話：0566-3211975，電子郵箱：gczwgk@163.com）。

一、總體情況

2020年貴池區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的公開理念，嚴(yán)格落實(shí)《條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2020 年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》（皖政辦秘〔2020〕66號(hào)）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》(池政辦秘〔2020〕70 號(hào))以及《貴池區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》（貴政公辦〔2020〕7號(hào)），明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及社會(huì)群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政府信息公開質(zhì)量，推進(jìn)拓寬政府信息公開渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。2020年，貴池區(qū)在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布各類政府信息30188條，其中區(qū)本級(jí)發(fā)布3690條、區(qū)直部門發(fā)布12941條、鎮(zhèn)街道發(fā)布13211條、企事業(yè)單位發(fā)布346條。

（一）主動(dòng)公開情況

1.圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開。一是設(shè)置權(quán)力配置信息公開專欄。在上級(jí)部門統(tǒng)一安排下，以政府部門“三定”職責(zé)、 權(quán)力清單、服務(wù)清單為依據(jù)，圍繞部門介紹、單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)三個(gè)方面內(nèi)容設(shè)置政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置公開專欄，目前完成全區(qū)36家政府部門的權(quán)力配置公開專欄的設(shè)置工作。實(shí)現(xiàn)了權(quán)力配置要素集中展示、風(fēng)格統(tǒng)一，最大限度提升群眾獲取信息、咨詢辦事便利度。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，不斷完善重大行政決策預(yù)公開機(jī)制，將意見征集及反饋情況及政策解讀作為文件制定發(fā)布的前置條件。同時(shí)制定意見征集、 意見反饋、會(huì)議開放格式文本，規(guī)范公開內(nèi)容。推進(jìn)會(huì)議開放制度，區(qū)政府在第63次常務(wù)會(huì)議時(shí)特邀2名公眾代表列席相關(guān)議題。

2.圍繞做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骷訌?qiáng)政策發(fā)布解讀。設(shè)立“六穩(wěn)”“六?！睂ｎ}專欄，及時(shí)發(fā)布“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)信息，拓寬信息發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式。以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實(shí)工作取得的成效，全面展示我區(qū)工作開展的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。截至目前，區(qū)本級(jí)“六穩(wěn)”“六?！睂诠舶l(fā)布相關(guān)信息98條。進(jìn)一步提高政策解讀質(zhì)量，編制《貴池區(qū)人民政府政策解讀制度（試行）》，并與政府辦公室對(duì)接，固化解讀工作流程，強(qiáng)化主體責(zé)任，完善審核把關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息公開。一是提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。在區(qū)政府信息公開平臺(tái)法定主動(dòng)公開內(nèi)容中設(shè)立“市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”目錄，向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、經(jīng)信、文旅等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)方式。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)貴池分廳和“皖事通”APP，全面推行7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”。全面升級(jí)自助服務(wù)區(qū)功能建設(shè)，安排專人值守維護(hù)，堅(jiān)持為企業(yè)群眾提供自助辦理指導(dǎo)、雙休值班收件、預(yù)約登記辦理等服務(wù)；上線“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)地圖，匯聚區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)243個(gè)服務(wù)場(chǎng)所和16000余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)信息，其中“智慧辦”事項(xiàng)1183項(xiàng)。做好“就近辦”。全面梳理直接面向群眾個(gè)人申報(bào)量大、服務(wù)流程簡(jiǎn)易的187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），推進(jìn)便民服務(wù)向基層延伸，全面打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。做強(qiáng)“代理辦”。以招商項(xiàng)目全程代辦工作為抓手，延伸代辦窗口至16個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)街和園區(qū)，開通企業(yè)辦事“綠色通道”，為企業(yè)提供幫辦、代辦、跑辦等服務(wù)。

4.圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。一是打造專題專欄。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)作用，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“眾志成城，抗擊疫情”專題專欄，設(shè)置“防控動(dòng)態(tài)”“公告通報(bào)”“防控科普”“復(fù)工復(fù) 產(chǎn)”等欄目，共發(fā)布相關(guān)信息1153條。同時(shí)在專題頁面上開通“核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)查詢”、“發(fā)熱門診定點(diǎn)醫(yī)院查詢”、“疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)查詢”、“新冠肺炎疫情防控辟謠”等版塊，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。二是多渠道權(quán)威公開疫情信息。在貴池區(qū)人民政府網(wǎng)、 貴池區(qū)人民政府發(fā)布、寶地貴池微信公眾號(hào)等多種渠道及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生健康領(lǐng)域疫情防控、疫苗接種、疾病預(yù)防等社會(huì)關(guān)注度高的政策和信息，服務(wù)群眾需求。實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、日發(fā)布”機(jī)制，動(dòng)態(tài)公開疑似、確診及治愈病例。三是加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識(shí)普及。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例關(guān)于主動(dòng)公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求。

 5.圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞深入實(shí)施“1+8+N”方案體系，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控信息公開；圍繞全面完成脫貧任務(wù)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)加大脫貧攻堅(jiān)“十大工程 ”、“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題、鞏固脫貧成果、扶貧資金項(xiàng)目管理等相關(guān)政策舉措和落實(shí)情況的信息公開力度；圍繞繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、城鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體治理、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境突出問題整治、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)、城市生活垃圾分類、河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)等相關(guān)信息公開。2020年共發(fā)布防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)類信息135條、脫貧攻堅(jiān)類信息1233條、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類信息698條。

6.全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定區(qū)級(jí)《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》；按照省基層政務(wù)公開事項(xiàng)梳理指南和基層政務(wù)公開事項(xiàng)指引目錄，完成區(qū)直25個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄及鎮(zhèn)街道標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制工作；建設(shè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專題，集中展現(xiàn)各領(lǐng)域公開信息及有關(guān)政策文件、工作進(jìn)展等；在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）；選擇工作基礎(chǔ)好、人員隊(duì)伍強(qiáng)的鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、管委會(huì)作為區(qū)級(jí)示范點(diǎn)開展創(chuàng)建工作，圍繞基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作流程和平臺(tái)建設(shè)等方面積極創(chuàng)新，先行先試，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前共選取17個(gè)區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。同時(shí)選取10個(gè)村（社區(qū)），探索基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制。不斷調(diào)整完善基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄并按目錄公開各類信息；開展基層政務(wù)公開“兩化”工作調(diào)研和培訓(xùn)會(huì)議近10場(chǎng)，草擬政務(wù)公開工作制度和貴池區(qū)人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定的修訂等。

（二）依申請(qǐng)公開

我區(qū)不斷規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理流程，按照國(guó)家、省和市有關(guān)文件要求，及時(shí)調(diào)整依申請(qǐng)公開指南，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范辦理期限等，確保工作開展符合新要求。區(qū)政府依照安徽省政務(wù)公開辦公室印發(fā)《安徽省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》的通知（皖政務(wù)辦秘〔2020〕5號(hào)）規(guī)范依申請(qǐng)公開受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，做到依法合規(guī)回復(fù)。加大依申請(qǐng)公開政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)的能力。建立完善統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)依申請(qǐng)公開辦理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，規(guī)范各單位依申請(qǐng)公開辦理程序及答復(fù)書格式。2020年共收到32件依申請(qǐng)公開，其中通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)30件，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)2件，已按規(guī)定回復(fù)31件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1件。

（三）信息管理情況

一是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度。落實(shí)區(qū)政府公文的公開屬性源頭認(rèn)定制度，在公文制作過程中必須明確公文的公開屬性。在信息的發(fā)布時(shí)必須嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)審核”制度，確保公開的信息合法準(zhǔn)確及時(shí)有效。完善信息安全制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，杜絕個(gè)人隱私類信息的外泄。二是不斷提升規(guī)范性文件公開工作質(zhì)量。將規(guī)范性文件文號(hào)、成文日期、發(fā)布日期、有效性等要素設(shè)置為必選項(xiàng)，保障文件公開的質(zhì)量。同時(shí)梳理2009年以來的區(qū)級(jí)規(guī)范性文件，統(tǒng)一對(duì)外公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件并動(dòng)態(tài)更新，提供文本下載功能，共梳理出現(xiàn)行有效規(guī)范性文件70件，廢止和宣布失效8件。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況

一是規(guī)范信息公開平臺(tái)建設(shè)。在全市統(tǒng)一安排下，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào)）有關(guān)要求并充分參考中央政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，全面改版上線政府信息公開平臺(tái)，使頁面的布局、版塊的設(shè)置、字體樣式大小等都更加的規(guī)范合理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。二是加強(qiáng)專題網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)上級(jí)工作要求并結(jié)合我區(qū)本年度重點(diǎn)工作安排，創(chuàng)建抗擊疫情專題網(wǎng)站、“六穩(wěn)”“六?！薄?zhí)法公示平臺(tái)、政府部門權(quán)力配置等專題網(wǎng)站，集中展示有關(guān)信息，進(jìn)一步提升公開效果。三是加強(qiáng)政務(wù)新媒體等其他公開平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范“貴池區(qū)人民政府發(fā)布”等政務(wù)微信、微博信息發(fā)布制度。2020年共發(fā)布政務(wù)微信1027條、政務(wù)微博1027條。開設(shè)政務(wù)公開專區(qū)，提供網(wǎng)絡(luò)查閱和紙質(zhì)文本查閱，設(shè)置報(bào)刊欄，放置貴池區(qū)人民政府公報(bào)、政府信息公開年報(bào)等紙質(zhì)版供群眾查詢。截至目前全區(qū)公開設(shè)置信息公開查閱點(diǎn)33個(gè)。

（五）監(jiān)督保障情況

及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊補(bǔ)強(qiáng)專職人員，同時(shí)要求各單位確定分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，強(qiáng)化政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。編發(fā)《2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)清單》（貴政公辦〔2020〕7號(hào)）、《貴池區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》（貴政辦〔2020〕58號(hào)）、《貴池區(qū)政務(wù)公開“六提六促” 專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工》（貴政公〔2020〕1號(hào)）等文件，強(qiáng)化責(zé)任、分解任務(wù)，確保相關(guān)工作順利完成。加強(qiáng)日常測(cè)評(píng)及整改培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)信息公開網(wǎng)69個(gè)公開主體參照省測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了3次全面測(cè)評(píng)，并分別召開整改業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，不斷提升全區(qū)政務(wù)業(yè)務(wù)能力。將政務(wù)公開工作納入對(duì)各鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位綜合考評(píng)和目標(biāo)管理績(jī)效考核，分?jǐn)?shù)占比不低于4%，做到工作有安排、有落實(shí)、有監(jiān)管。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的問題。

一是重視程度不足。少數(shù)單位對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不夠足、理解不夠透徹，缺乏統(tǒng)籌意識(shí)、全局意識(shí)，主動(dòng)公開意識(shí)不夠強(qiáng)，距離及時(shí)化、常態(tài)化更新還有差距，存在推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象；極個(gè)別單位對(duì)后臺(tái)操作系統(tǒng)還不夠熟練。

二是工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。部分單位政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)不夠健全，少數(shù)單位人員流動(dòng)性較大，工作銜接不夠充分，導(dǎo)致單位政務(wù)公開工作時(shí)有滯后。

三是政策解讀質(zhì)量需提升。雖然各單位政策解讀的意識(shí)有所提升，基本做到政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步公開，但是文字解讀較多，圖片、視頻動(dòng)漫類解讀較少，且部分解讀材料存在與原文件內(nèi)容有部分重疊現(xiàn)象。

四是“兩化”推進(jìn)工作還不夠深入。部分領(lǐng)域信息公開不全面，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化不夠，重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域、公共資源配置以及財(cái)政資金的深層次公開仍有提升空間。

（二）改進(jìn)措施。

一是不斷完善落實(shí)工作制度。針對(duì)我區(qū)政務(wù)公開工作短板，推進(jìn)完善我區(qū)依申請(qǐng)公開、新聞發(fā)布、政策解讀、會(huì)議開放、政府公報(bào)發(fā)布等有關(guān)政務(wù)公開制度，并做好和有關(guān)部門的對(duì)接工作，強(qiáng)化制度的落實(shí)。

二是繼續(xù)落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)。完成區(qū)級(jí)示范區(qū)、示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。指導(dǎo)支持村（居）民委員會(huì)建立公開事項(xiàng)清單，公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)；匯總編制辦事一本通。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、牛頭山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、殷匯鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)。推進(jìn)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。不斷完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，并強(qiáng)化制度落實(shí)。對(duì)政府信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理，建全政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作。借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，召開政務(wù)公開問題整改培訓(xùn)會(huì)，落實(shí)全區(qū)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)和人員的配備工作，不斷提升全區(qū)政務(wù)業(yè)務(wù)能力。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
  無。