貴池：從“無人管”到“共治理” 打造居民自治“新樣板”

近日，家住池陽街道煙柳園社區(qū)紅光自建房5排的丁大爺在鄰居馬明亮的幫助下，將之前種在小區(qū)道路轉(zhuǎn)角處的一棵橘子樹移栽到了另一邊。雖然移栽后橘子樹離家稍遠，但讓路口更寬敞了，為這一排居民的出行都帶來了便利，也為小區(qū)路面硬化改造工程讓了道?！扒靶┠?，丁老的兒子意外離世，這棵橘子樹是他們兒子在世時種的，是他和老伴的念想?！瘪R明亮如是說。因為這個原因，直到工程臨近，鄰居們才請他代表小區(qū)居民向老兩口提起移栽請求。了解情況后，老兩口二話不說就答應了移栽事宜。

移栽前位置

移栽后位置

移栽完橘子樹，馬明亮拍了張照片發(fā)在紅光自建房微信群，獲得了一排“大拇指”。隨后，他回到自家小院，仔細在議事協(xié)商記錄本上記錄這件事。之所以會作為代表向丁老一家協(xié)商，馬明亮向記者亮明了另一個身份——紅光自建房鄰里議事點召集人。而他這個向各位鄰居敞開的小院也有一個別稱：老馬議事點。一天前，丁老一家移栽橘子樹便是在這里商討的。

“老馬議事點成立于2019年，主要還是考慮到紅光自建房的特殊性。”煙柳園社區(qū)黨支部書記、居委會主任柴佳儀介紹。紅光自建房小區(qū)始建于1996年，系原紅光村湖心組自建房，共有九排203戶，900余人，外來人口居多。由于建成年代較早，公共基礎設施薄弱，居民參與社區(qū)公共事務熱情也不高。

由于自建房小區(qū)沒有物業(yè)，這里最顯著的問題便是居民與社區(qū)溝通間的壁障。為破解這一無人管理的“困局”，煙柳園社區(qū)立足實際，篩選出了責任感較強的居民代表作為社區(qū)與居民之間的感情紐帶，激發(fā)居民對社區(qū)的歸屬感，更多地投入到社區(qū)活動中。

“我當時第一個想到的就是老馬，他是我們的‘老熟人’?！辈窦褍x告訴記者。馬明亮曾是該社區(qū)人人熟知的“上訪戶”。2019年之前，他為了改善大家的居住環(huán)境，曾多次就紅光自建房拆遷改造事宜上訪，是這一帶的“名人”。柴佳儀和同事通過多次與老馬交流，讓老馬豁然開朗、轉(zhuǎn)換思路：上訪并非唯一與政府溝通的方式，搭建多元議事平臺，成為居民與社區(qū)及各部門溝通的“傳聲筒”，是更加有效的方法。就這樣，在煙柳園社區(qū)的支持下，紅光自建房的居民們以排為單位選出了各排的排長（居民代表），而馬明亮則在大家的推舉下成了9位排長的小組長。

自打那時起，馬明亮的自家小院便成了各位排長的議事點。每當居民有了意見，先向排長反映，排長們再就其中合理、可操作的共同商討，最后形成清晰的訴求向社區(qū)和街道反映，共同尋求解決方法。而在解決過程中，排長們再幫助社區(qū)同居民做好解釋溝通。

道路改造、雨污分流前

改造后

“這里曾有人養(yǎng)殖雞鴨，味道很大，周圍經(jīng)常因此鬧矛盾；這幾家前兩年還用煤爐，安全隱患很大；這排人家過去遇到大雨就會被淹，苦不堪言……”在紅光自建房如今平坦整潔的柏油路上，老馬邊走邊回憶。他感慨，議事點成立后，這些年的紅光自建房可謂是有了翻天覆地的變化，不僅改變了過去因居民衛(wèi)生安全意識淡薄而常見的飼養(yǎng)家禽、毀綠種菜、煤爐燒水等現(xiàn)象，還興建了停車場、架設了路燈、改造了三條主干道、硬化修復了各處不平整路面、協(xié)調(diào)了雨污水管落地分流……

“下雨不積水了，路燈都亮起來了，也沒人亂丟垃圾了，日子越過越好！”在此居住了30多年的居民方美滿為這些變化豎起了大拇指。當天，她和鄰居也熱心地前來幫助丁老移栽了橘子樹。在共商共議的機制下，居民的歸屬感、責任感不斷增強，越來越多人走出“小家”，積極融入“大家”。柴佳儀告訴記者，除了老馬，這兩年紅光自建房還涌現(xiàn)出了一批熱心居民，有想方設法解決居民矛盾的排長胡琦，有處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用的自建房黨小組長汪興滿，有年逾七十仍為文明創(chuàng)建奔走的老年志愿者丁世榮……越來越多居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)為“參與者”，以“主人翁”姿態(tài)加入小區(qū)治理，越來越多難題在有人牽頭、有人協(xié)調(diào)、有人監(jiān)督中不斷得到化解。

今年，煙柳園社區(qū)又出資為老馬議事點進行了升級美化，精美的墻繪、生機盎然的綠植……老馬的小院子成了紅光自建房的一道風景線?！澳壳埃覀兺ㄟ^老馬議事點已經(jīng)協(xié)商解決了超過兩百件事關居民切身利益的大事小事。”柴佳儀表示，下一步，煙柳園社區(qū)將繼續(xù)聚焦群眾迫切關心的民生實事，多措并舉暢通居民參與社區(qū)治理路徑，在共建共治共享的格局中不斷提升居民的幸福感和獲得感。