【學報告 話發(fā)展?黨組織書記訪談】區(qū)鄉(xiāng)村振興局：守底線 抓發(fā)展 促振興

開欄語

學習貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。我們推出《學報告 話發(fā)展?黨組織書記訪談》系列專欄，聚焦各地各部門貫徹落實黨的二十大精神的新思路、新舉措，展現(xiàn)全區(qū)各地深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)新時代，勇毅前行向未來的生動實踐。敬請關注。

黨的二十大報告提出：“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，為全面推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向、提供了根本遵循。日前，區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長陳勝利在接受采訪時表示，要把學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要指示批示精神作為一項重要的政治任務來抓，堅持拉高標桿、奮勇爭先，堅持系統(tǒng)思維、整體推進，全力以赴守底線、抓發(fā)展、促振興，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新局面。

陳勝利表示，在接下來的工作中，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將在高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中重點做好以下幾個方面：

一是繼續(xù)加大監(jiān)測幫扶力度。

我區(qū)堅持“堅決不發(fā)生返貧”的底線思維，建立防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶機制，強化措施，狠抓落實，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前全區(qū)已實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村組四級橫向到邊、縱向到底網(wǎng)格全覆蓋，建立村組網(wǎng)格3101個，聘請網(wǎng)格員3101名；2022年全區(qū)集中開展大排查2次，完成各級培訓316次，培訓5116人次，印發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)測手冊3500余本，印發(fā)《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶手冊》5000余本，4910位鎮(zhèn)村干部和網(wǎng)格員參加排查工作；對全區(qū)54個重點村、2691戶重點群體、242個重點問題已完成入戶排查和整改，對全區(qū)13484戶脫貧戶、1137戶監(jiān)測戶、193個村年度信息進行采集；定期組織力量對醫(yī)療費用自付2.5萬元以上的大病戶入戶走訪，堅決杜絕因病返貧致貧。接下來，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將繼續(xù)實行常態(tài)化監(jiān)測，發(fā)揮網(wǎng)格員、駐村工作隊及基層干部的作用，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應，并根據(jù)監(jiān)測幫扶對象的風險類別、發(fā)展需求等，按照“缺什么補什么”原則，進行分層分類精準幫扶，因戶施策，切實提升脫貧戶的造血能力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。同時，實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，給予低收入人口相應的專項社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧龅骄珳首R別、應救盡救。

二是持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全脫貧成果。

我區(qū)按照《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，進一步健全控輟保學、農(nóng)村供水工程長效管理等機制，持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。在義務教育方面，對已脫貧家庭子女實現(xiàn)各項資助、貸款政策全覆蓋，2022年全年共資助義務教育家庭經(jīng)濟困難學生23430人，發(fā)放資助資金1621.16萬元。在基本醫(yī)療方面，調(diào)整參保繳費資助政策、健全參保登記管理機制、確保農(nóng)村困難群體應保盡保，著力防范化解因病致貧返貧的風險。在住房安全方面，完成省級危房改造計劃90戶，撥付補助資金138萬元；結(jié)合自建房專項整治工作，對全區(qū)14萬余棟房屋進行了全面排查。在飲水安全方面，接續(xù)開展已脫貧戶飲水安全動態(tài)監(jiān)測，建立健全農(nóng)村供水工程長效管理機制，脫貧戶供水保障率、農(nóng)村自來水水質(zhì)合格率均達100%。下一步，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將繼續(xù)強化脫貧人口“三保障”、飲水安全保障和脫貧地區(qū)公共服務水平的常態(tài)化監(jiān)測，繼續(xù)落實醫(yī)療健康幫扶、教育幫扶和住房質(zhì)量提升、用水補助等政策。

三是持續(xù)促脫貧人口穩(wěn)收增收。

黨的二十大報告提出：“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力?！编l(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關鍵。區(qū)鄉(xiāng)村振興局將繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)獎補，加大脫貧人口就業(yè)指導幫扶和就業(yè)保障，支持脫貧人口就地就近就業(yè)，繼續(xù)實施“雨露計劃”，發(fā)揮消費幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脫貧勞動力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收，加快產(chǎn)業(yè)項目增收。2022年我區(qū)批復產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目62個，涵蓋倉儲冷鏈、毛竹加工、黃精種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)到戶獎補等項目，涉及銜接資金6776.5萬元，發(fā)放到戶獎補資金453.4萬元，惠及2083戶自種自養(yǎng)幫扶對象，戶均獎補2177元；結(jié)合崗位需求，開展就業(yè)送真情、工會送崗位等活動，開發(fā)公益性崗位1411個，并加強技能培訓，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間帶動作用，實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象務工就業(yè)18000人；扎實推進金融幫扶，新增脫貧人口小額信貸413戶1977萬元；規(guī)劃建設了涓橋鎮(zhèn)黃精產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、梅村鎮(zhèn)霄坑綠茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、羅城康養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)園等3個創(chuàng)業(yè)園，累計完成投資1.64億元，共有23家企業(yè)入駐園區(qū)，帶動周邊農(nóng)戶1800余人就業(yè)，促農(nóng)增收1720萬元。

四是用快用好財政銜接補助資金和扶貧資產(chǎn)。

區(qū)鄉(xiāng)村振興局主動靠前作為，倒排工時掛圖作戰(zhàn)，緊盯時間節(jié)點、科學制定工作計劃，細化進度安排，確保銜接資金支出進度達到序時要求。同時，制定實施細則，全面摸清底數(shù)，分類建立管理臺賬，加強運營管護，明確收益分配，規(guī)范資產(chǎn)處置，形成了“區(qū)級統(tǒng)管、部門監(jiān)管、鎮(zhèn)村主管、農(nóng)戶協(xié)管”的扶貧資產(chǎn)管理機制。2022年我區(qū)累計安排各級財政專項扶貧資金11990萬元，批復項目114個，已全部開工，財政銜接資金支出11565.16萬元；全面完成2013—2020年扶貧資產(chǎn)核查工作，累計摸排納入管理扶貧資金總規(guī)模4.53億元，其中非物化資產(chǎn)的項目資金規(guī)模2.05億元，形成扶貧項目資產(chǎn)總規(guī)模2.48億元。其中確權到戶21.76萬元，確權到村24734.04萬元，確權到鎮(zhèn)街32萬元。

“黨的二十大對全面推進鄉(xiāng)村振興作出專門部署，在新征程中賦予了鄉(xiāng)村振興新的使命。嶄新的征程已開啟，更大的勝利就在前方。我區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將按照‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！目傮w要求，強力推進鄉(xiāng)村振興。培育優(yōu)質(zhì)項目，因地制宜培育發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效拓寬群眾增收渠道；把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設擺在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置，以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為引領，實施好鄉(xiāng)村建設行動，全面推進鄉(xiāng)村振興，讓群眾過上更美好的生活。”陳勝利對未來充滿期待。