一手抓清理退出一手抓治理重生 貴池精準施策盤活“僵尸企業(yè)”

近日，筆者走進位于池州高新區(qū)的安徽德中全球飲品有限公司糖化車間，一股熱氣裹挾著麥芽的香味撲面而來。一打開車間門，映入眼簾的是數(shù)個不銹鋼“大鍋”（糖化反應釜），透過玻璃窗口可以看到沸騰的液體。而在相鄰的罐裝車間，全自動的生產(chǎn)線正有條不紊地進行洗瓶、驗瓶、灌酒、殺菌、貼標和裝箱。讓你想不到的是，之前這家有著30年歷史的啤酒生產(chǎn)企業(yè)因經(jīng)營問題，已停產(chǎn)多年。去年，貴池區(qū)通過股份轉讓方式，讓這個停產(chǎn)多年的企業(yè)“起死回生”。

據(jù)了解，該公司前身是重啤九華山公司，于2015年12月停產(chǎn)，2017年國內一家民營企業(yè)接手經(jīng)營一段時間，也無大的起色。去年1月，貴池區(qū)從柬埔寨引進外商對企業(yè)進行了股份收購，計劃投資2.5億元實施飲料和德國風味啤酒技術改造。筆者現(xiàn)場了解到，新公司已累計投資1.4億元對舊的生產(chǎn)線和配套設施進行了更新改造，新引進的全省首條德國克朗斯罐裝啤酒生產(chǎn)線于去年8月份投產(chǎn)。預計項目全部改造達產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。

企業(yè)固定資產(chǎn)投入過多，債務負擔過重，產(chǎn)能過剩、科技滯后……這些年來，“僵尸企業(yè)”浪費資源，消耗人力財力，是各地政府面對的棘手難題。面對“難啃的骨頭”，貴池區(qū)獨辟蹊徑，從精準幫扶、鼓勵重組等多方面進行探索，共完成11家僵尸企業(yè)出清，累計盤活土地850畝、廠房15.3萬平方，引進資金20億元，新增產(chǎn)值26億元、就業(yè)1000余人。

“僵尸企業(yè)”處置面臨啟動難、實施難、人員安置難、資金籌集難等問題，但“長痛”不如“短痛”。貴池區(qū)充分發(fā)揮政府引導作用，注重分類處置，不搞一刀切。按照“兼并重組一批、破產(chǎn)清算一批、扶持發(fā)展一批”的思路，對所有長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進行“全覆蓋”調查，全面摸底企業(yè)風險狀況，分戶建立詳細的工作臺賬，區(qū)分不同情形分別采取破產(chǎn)清算、產(chǎn)權轉讓、債務重組、兼并重組等方式形成處置方案，努力盤活“僵尸企業(yè)”有效資產(chǎn)。

一方面，兼并重組一批。引導對品牌和市場渠道有一定價值的企業(yè)尋找優(yōu)勢合作伙伴進行股權轉讓。2019年1月成功協(xié)調武漢當代集團重組冠華黃金有限公司，注資1億元，在保留原企業(yè)上下游產(chǎn)品供給鏈的同時，進行集煙系統(tǒng)改造，完善環(huán)保設施，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。此外，重啤九華山公司、精實電子、東盾木業(yè)、瑞恩能源等企業(yè)同樣通過兼并重組方式，讓企業(yè)很快邁入了發(fā)展“快車道”。另一方面，破產(chǎn)清算一批。對虧損嚴重、扭虧無望、嚴重資不抵債的企業(yè)，果斷實施破產(chǎn)清算，進行市場出清。潤佳電纜、成德食品、海佳紡織、瑞強塑業(yè)等一批企業(yè)通過破產(chǎn)清算、騰籠換鳥，有效盤活存量資產(chǎn)。

扶持發(fā)展一批，這是我區(qū)處置僵尸企業(yè)的又一“解法”。針對暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，但有優(yōu)質項目在手、發(fā)展前景好的中冶爐料、金隆鈣業(yè)等企業(yè)，貴池區(qū)通過招商引資方式，積極引進優(yōu)質合作伙伴，有效解決資金、市場、技術等要素瓶頸，使企業(yè)達產(chǎn)達效、重煥新生。此外，我區(qū)注重政策扶持，對兼并重組后新企業(yè)注冊地仍在全區(qū)范圍內的，除享受招商引資政策外，對所產(chǎn)生的相關稅費和新增固定資產(chǎn)投資給予優(yōu)惠政策。

通過精準施策，這些“僵尸企業(yè)”不僅“藥到病除”“涅槃重生”，還實現(xiàn)了“多方共贏”。原潤佳電纜有限公司因經(jīng)營問題破產(chǎn)關停多年。去年，上海起帆電纜股份公司通過司法拍賣程序購買了該企業(yè)破產(chǎn)清算資產(chǎn)，并追加投資，建設了池州起帆電纜科技產(chǎn)業(yè)園?！巴ㄟ^此次拍賣共盤活土地24萬平方米，廠房建筑面積約6.3平方米，存量資產(chǎn)數(shù)千萬元。”區(qū)經(jīng)信局有關負責人介紹。目前這個“回春”的企業(yè)已成為安徽省內集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的業(yè)內高端電線電纜領軍企業(yè)。

貴池區(qū)通過“僵尸企業(yè)”處置，不僅盤活了大量土地、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)，還成功引導重組后企業(yè)進行技改升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化。德中飲品、豐林木業(yè)、起帆電纜、丁是丁、友進冠華、池杭機械、新奧能源等企業(yè)重組后均及時啟動升級優(yōu)化生產(chǎn)線技術改造項目，達產(chǎn)達效，成為全區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。