馬衙街道辦事處森林火災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

火災(zāi)、水災(zāi)是一種自然災(zāi)害，突發(fā)行強(qiáng)，危害性大，對(duì)全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境都有重大的影響。為做好我轄的森林防火、抗洪搶險(xiǎn)工作，周密組織，科學(xué)決策，妥善處置火災(zāi)、水災(zāi)事故，結(jié)合我辦實(shí)際，制定本預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。
   一、《預(yù)案》實(shí)施范圍
   辦事處及各社區(qū)居委會(huì)，都要編制本級(jí)預(yù)案，做好森林火災(zāi)撲救和抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)或水災(zāi)，按行政區(qū)域管轄范圍，由各級(jí)指揮部按照本級(jí)預(yù)案進(jìn)行妥善處置。
辦事處防火、防汛指揮部對(duì)下列火災(zāi)、水災(zāi)實(shí)施本預(yù)案，組織指揮撲救工作：
（一）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)、水災(zāi)；
（二）重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)、水災(zāi)；
（三）街際交界處發(fā)生的危害性大的森林火災(zāi)、水災(zāi)；
（四）四小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)、水災(zāi)；
（五）火勢(shì)兇猛，當(dāng)?shù)負(fù)渚壤щy，需要市支援的森林火災(zāi)、水災(zāi)。
    二、處置的基本程序
    （一）逐級(jí)報(bào)告
1、發(fā)生火災(zāi)或水災(zāi)的單位，必須立即向所在地的上級(jí)防火防汛指揮部辦公室報(bào)告。
2、街道接到火情報(bào)告后，根據(jù)情況，要立即按規(guī)定向區(qū)防火防汛指揮部辦公室報(bào)告情況。
   （二）組織撲救、搶險(xiǎn)
在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，要立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，成立辦事處撲火、搶險(xiǎn)前線指揮部，對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)、水災(zāi)實(shí)施緊急處置和在政治組織撲救、搶險(xiǎn)。街前指成立后，要立即將前指組成名單、地點(diǎn)及通信聯(lián)絡(luò)方式報(bào)區(qū)防指揮中心。
   （三）請(qǐng)求支援
發(fā)生災(zāi)害的社區(qū)在按街級(jí)預(yù)案難以有效控制的情況下，要向區(qū)防辦報(bào)告發(fā)展趨勢(shì)，提出請(qǐng)求支援的具體事項(xiàng)，區(qū)防指可視具體情況決定是否啟動(dòng)區(qū)級(jí)預(yù)案，實(shí)施支援或請(qǐng)求市支援。
  三、街級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)程序
 （一）街防辦值班員接到災(zāi)害報(bào)告后，立即向區(qū)防辦主任報(bào)告。主任視情況逐級(jí)報(bào)告副指揮長、指揮長直至市防辦。
（二）區(qū)防辦主任根據(jù)實(shí)際情況或區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，與辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一道組成前線指揮部，組織協(xié)調(diào)工作。
（三）區(qū)防指副指揮長、指揮長視情況到區(qū)防指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，必要時(shí)召集有關(guān)成員單位研究、部署災(zāi)害撲救工作。根據(jù)前指情況抽調(diào)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，會(huì)同前期到場領(lǐng)導(dǎo)組成市前線指揮部（以下簡稱前指），組織指揮救災(zāi)工作。
四、街級(jí)預(yù)案的實(shí)施內(nèi)容
 （一）前指人員組成、分工及職責(zé)
前指由街道辦事處赴前線工作組組成人員和有關(guān)社區(qū)防指指揮長、副指揮長、駐軍部隊(duì)首長及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。前指總指揮由前指組成人員中職務(wù)最高者擔(dān)任，由其向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告撲救或搶險(xiǎn)情況，統(tǒng)一部署。前指下設(shè)搶險(xiǎn)指揮組、信息保障組、通信保障組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組和現(xiàn)場保衛(wèi)組，各工作組組長由前指總指揮按本預(yù)案指定。前指成立后，要立即將前指組成名單、地點(diǎn)及通信聯(lián)絡(luò)方式報(bào)市森防指揮中心。
前指的職責(zé)：
（1）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，制定具體實(shí)施方案；
（2）統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)、部署和調(diào)整力量；
（3）組織指揮后勤保障、保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)；
（4）在搶險(xiǎn)過程中每半個(gè)小時(shí)向市指揮中心報(bào)告一次情況。
1、搶險(xiǎn)指揮組的組成及職責(zé)
搶險(xiǎn)指揮組組長由災(zāi)害發(fā)生地社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并抽調(diào)有指揮經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)指揮組。
搶險(xiǎn)指揮組職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；
（2）準(zhǔn)確掌握災(zāi)情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)動(dòng)和調(diào)整力量，并隨時(shí)向前指報(bào)告進(jìn)展情況及出現(xiàn)的問題；
（3）及時(shí)提出救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；
（4）根據(jù)前指決定和現(xiàn)場實(shí)際，調(diào)整作戰(zhàn)方案；
2、信息保障組的組成及職責(zé)
信息保障組組長由災(zāi)害發(fā)生地政府街道辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成。
信息保障組職責(zé)是：
（1）現(xiàn)場信息的收集整理，搶險(xiǎn)進(jìn)展報(bào)告；
（2）搶險(xiǎn)方案上報(bào)；
（3）從啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)時(shí)起，每30分鐘向區(qū)防指報(bào)告一次前指搶險(xiǎn)進(jìn)展及有關(guān)情況，重要情況及時(shí)報(bào)告；
3、通信保障組的組成及職責(zé)
通信保障組組長由災(zāi)害發(fā)生地政府街道辦事處主管通信工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成。
通信保障組職責(zé)是：
（1）通過固定和移動(dòng)電話、短波、超短波無線電臺(tái)、衛(wèi)星電話等，建立現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮網(wǎng)；
（2）負(fù)責(zé)前指與各搶險(xiǎn)行動(dòng)分隊(duì)之間，前指與各級(jí)防指之間的通信聯(lián)絡(luò)保障；
（3）架設(shè)臨時(shí)通信設(shè)備，開通移動(dòng)通信。
4、后勤保障組職責(zé)是：
協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政、交通、民政、公安、糧食、商務(wù)、衛(wèi)生等森防指成員單位，共同做好搶險(xiǎn)有關(guān)工作。交通運(yùn)輸主管部門要優(yōu)先組織運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)刂伟补芾恚S護(hù)治安秩序；商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門要做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；民政部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，緊急并妥善安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾救災(zāi)工作，確保救災(zāi)工作安全有序進(jìn)行。在緊急狀態(tài)下，對(duì)應(yīng)急物資，可由前指后勤組組長先調(diào)用后結(jié)帳。
（1）根據(jù)前指提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資，保障前方需要；
（2）組織管理救災(zāi)車輛；
（3）負(fù)責(zé)前方指揮所功能建設(shè)；
（4）負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)人員食宿；
（5）負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置。
5、醫(yī)療救護(hù)組的組成及職責(zé)：
醫(yī)療救護(hù)組組長由災(zāi)害發(fā)生地政府主管醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)是：
（1）根據(jù)前指命令，迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；
（2）及時(shí)組織搶救和轉(zhuǎn)移傷病員；
（3）搞好食品檢疫和災(zāi)區(qū)疾病防疫工作；
（4）接收和管理救災(zāi)藥品。
6、現(xiàn)場保衛(wèi)組組長由災(zāi)害發(fā)生地政府主管公安工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場保衛(wèi)組職現(xiàn)是：
（1）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和交通疏導(dǎo)工作；
（2）負(fù)責(zé)前指和現(xiàn)場物資的保衛(wèi)工作。