貴池區(qū)秋江街道土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）

前 言

為嚴(yán)格保護耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學(xué)發(fā)展用地，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，以《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》和《貴池區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等為依據(jù)，在《貴池區(qū)秋江街道土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）》基礎(chǔ)上，編制《貴池區(qū)秋江街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)全街道土地利用戰(zhàn)略，明確土地利用管理的目標(biāo)、任務(wù)和政策，引導(dǎo)全社會保護和合理利用土地資源。《規(guī)劃》是實行最嚴(yán)格的土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項建設(shè)的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》為貴池區(qū)秋江街道行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積13226.75公頃?！兑?guī)劃》以2005年為基期年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。

第一章 土地利用現(xiàn)狀

第一節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)

2009年秋江街道土地總面積13226.75公頃，其中農(nóng)用地9814.40公頃，占土地總面積的74.20%；建設(shè)用地1874.54公頃，占土地總面積的14.17%；其他土地1537.81公頃，占土地總面積的11.63%。

一、農(nóng)用地

耕地面積7994.74公頃，占土地總面積的60.44%；園地面積6.57公頃，占土地總面積的0.02%；林地面積294.55公頃，占土地總面積的2.23%；其他農(nóng)用地面積1518.54公頃，占土地總面積的11.48%。

二、建設(shè)用地

城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積1480.69公頃，占土地總面積的11.19%；交通水利用地390.63公頃，占土地總面積的2.96%；其他建設(shè)用地3.22公頃，占土地總面積的0.02%。

三、其他土地

水域面積1490.80公頃，占土地總面積的11.27%；自然保留地47.01公頃，占土地總面積的0.36%。

第二節(jié)  土地利用特點

一、耕地所占比重大

秋江街道耕地資源豐富。2009年耕地面積7994.74公頃，占全街道土地總面積的60.44%。

二、土地利用率較低

全街道其他土地占土地總面積的11.63%，土地利用率僅占88.37%。

三、建設(shè)用地比重大

全街道建設(shè)用地占土地總面積的比重高達14.17%。

四、秋江街道水域資源廣闊，水資源豐富

全街道水域占土地總面積的11.27%，其中龍蝦種養(yǎng)地210.00公頃、水產(chǎn)品基地333.33公頃，水產(chǎn)品品種豐富。

第三節(jié) 土地利用中存在的主要問題

一、人均耕地較少

2009年秋江街道耕地面積7994.74公頃，人均耕地面積不足0.12公頃。隨著貴池區(qū)城市化進程的不斷加快，預(yù)期建設(shè)占用耕地規(guī)模將不斷增加，人地矛盾日益凸顯。

二、耕地后備資源嚴(yán)重不足

秋江街道土地利用率僅占88.37%，其他土地1537.81公頃，且絕大部分為水域，基于生態(tài)考慮，不宜開發(fā)利用。

第二章 規(guī)劃目標(biāo)

第一節(jié) 規(guī)劃主要目標(biāo)

根據(jù)《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，立足秋江街道自然、社會、經(jīng)濟條件和未來發(fā)展的科學(xué)判斷，以節(jié)約集約利用土地為核心，合理安排各項建設(shè)用地，特別是秋江街道中心城鎮(zhèn)發(fā)展用地；加大對耕地的保護力度，不斷提高耕地質(zhì)量，逐步改善土地生態(tài)環(huán)境；推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第二節(jié) 土地利用調(diào)控指標(biāo)

一、耕地與基本農(nóng)田調(diào)控指標(biāo)

規(guī)劃至2020年，秋江街道耕地保有量不得低于6899.58公頃，基本農(nóng)田保護面積為5436.94公頃。

二、建設(shè)用地調(diào)控指標(biāo)

規(guī)劃至2020年，秋江街道建設(shè)用地總規(guī)模控制在2305.89公頃以內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在1336.15公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦規(guī)?？刂圃?/span>530.28公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)模控制在564.86公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地及耕地規(guī)模控制在492.63公頃及360.10公頃以內(nèi)。

三、土地集約利用目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)用地定額指標(biāo)，推行土地投資強度、土地利用強度、投入產(chǎn)出率等指標(biāo)控制體系，促進土地節(jié)約集約利用。至2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在124平方米以內(nèi)。

四、土地整治目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi)，通過土地整治補充耕地不低于497.33公頃。