2019年唐田鎮(zhèn)第一批產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目實(shí)施方案

2019年唐田鎮(zhèn)第一批產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，根據(jù)區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署，為切實(shí)改變貧困人口的貧困面貌，增加貧困戶家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對(duì)象同步實(shí)現(xiàn)小康，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、編制依據(jù)和指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開發(fā)的指示、批示精神，按照中央新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想要求，根據(jù)關(guān)于印發(fā)《池州市貴池區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2016-2020）》的通知（貴發(fā)[2016]6號(hào)），關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)扶貧資金到戶項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持暫行辦法》（貴政辦[2016]65號(hào)），關(guān)于印發(fā)《安徽省扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知（皖扶辦[2015]31號(hào)），關(guān)于印發(fā)《安徽省財(cái)政扶貧資金管理辦法》的通知（財(cái)農(nóng) [2016]716號(hào)），關(guān)于印發(fā)《池州市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（池農(nóng)[2018]146號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

2019年我鎮(zhèn)將繼續(xù)支持貧困戶發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，按照“村有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧致富項(xiàng)目”要求，通過實(shí)施扶貧項(xiàng)目和資金扶持，支持我鎮(zhèn)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿和能力的貧困戶，并引領(lǐng)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地，多途徑幫助貧困戶提高勞動(dòng)技能和就業(yè)能力，增加貧困戶收入，促使貧困戶盡早脫貧致富。

三、項(xiàng)目規(guī)模

目前，我鎮(zhèn)通過入戶走訪，摸底調(diào)查，嚴(yán)格把關(guān)，初步確定了我鎮(zhèn)貧困戶2019年第一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意向和規(guī)劃，其中，生豬286頭、雞8414只、牛3頭、毛竹244.7畝、水稻340.5畝、絲瓜絡(luò)6畝、龍蝦養(yǎng)殖6畝，計(jì)劃投資41.8485萬元，預(yù)計(jì)受益479戶1504人。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照貴政辦[2016]65號(hào)文件要求，層層把關(guān)，實(shí)事求是，將扶貧資金真正落到實(shí)處。

四、項(xiàng)目組織管理

（1）項(xiàng)目資金管理

實(shí)行項(xiàng)目資金財(cái)政報(bào)帳制。由鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

（2）項(xiàng)目檢查驗(yàn)收

根據(jù)項(xiàng)目的年度計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，接受相關(guān)部門的考核檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，卓有成效。

五、效益分析

產(chǎn)業(yè)扶持以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地的實(shí)施和建設(shè)能夠進(jìn)一步提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，同時(shí)也能夠?qū)ω毨舻漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持。我鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)人口2.3萬人，種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是貧困戶脫貧的主要途徑，產(chǎn)業(yè)扶持以獎(jiǎng)代補(bǔ)到戶項(xiàng)目和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地項(xiàng)目切合我鎮(zhèn)貧困戶實(shí)際情況，真正做到了真扶貧、扶實(shí)貧，同時(shí)也是惠及民生的重要工程。貧困戶一方面通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)能夠有效提高自身收入，另一方面通過產(chǎn)業(yè)扶貧基地的帶動(dòng)改善自身生活質(zhì)量，提高生活水平。

六、保障措施

1、認(rèn)真摸底，實(shí)事求是

我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目將嚴(yán)格按照皖扶辦[2015]31號(hào)、貴政辦[2016]65號(hào)文件的要求，積極宣傳相關(guān)政策，通過“群眾參與、村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)街審查”的流程，由村級(jí)入戶走訪，摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的貧困戶，上報(bào)至鎮(zhèn)。鎮(zhèn)通過調(diào)查與審核，確認(rèn)具體人員以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模后，上報(bào)至區(qū)級(jí)，由區(qū)扶貧辦予以批復(fù)。

2、持續(xù)幫扶，多措并舉

成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)小組，對(duì)于貧困戶和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中遇到的難題予以收集、匯總，及時(shí)解決，同時(shí)提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)及發(fā)展中技術(shù)咨詢、指導(dǎo)。與我鎮(zhèn)其他相關(guān)部門緊密聯(lián)合，明確幫扶任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施，科學(xué)推進(jìn)，努力形成定點(diǎn)扶貧工作的合力。確保唐田鎮(zhèn)扶貧資金到戶項(xiàng)目和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設(shè)能夠有序，高效的進(jìn)行。

3、加大督查，嚴(yán)格審核

我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照區(qū)扶貧辦的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)扶貧資金到戶工作，實(shí)行項(xiàng)目資金財(cái)政報(bào)帳制。由鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。將扶貧到戶資金真正落到實(shí)處，真扶貧，扶實(shí)貧。