關(guān)于印發(fā)池州市貴池區(qū)人才科技文化扶貧實(shí)施方案（試行）的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，貴池工業(yè)園區(qū)、前江工業(yè)園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)人才科技文化扶貧實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

2016年11月1日

 

 

 

 

 

 

池州市貴池區(qū)人才科技文化扶貧實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委《池州市貴池區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動方案（2016-2020）》（貴發(fā)〔2016〕6號）精神，大力實(shí)施智力扶貧工程，深入推進(jìn)人才科技文化扶貧，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市、區(qū)委扶貧開發(fā)工作部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與扶貧開發(fā)相結(jié)合，以提升農(nóng)村貧困地區(qū)基層科技服務(wù)能力為目標(biāo)，深入推進(jìn)科技特派員制度，鼓勵科技人員扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)，充分發(fā)揮科技在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的支撐作用，力爭到2020年，我區(qū)貧困地區(qū)基層人才科技文化服務(wù)能力大幅提升。

二、主要舉措

按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，堅(jiān)持上下聯(lián)動、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)科技文化扶貧。

（一）完善政策支持

1．將人才科技文化扶貧納入規(guī)劃，把農(nóng)村貧困地區(qū)人才科技文化扶貧作為“十三五”科技文化工作的重要目標(biāo)任務(wù)。

2．建立政策激勵機(jī)制，鼓勵各類人才扎根貧困村基層建功立業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘中予以優(yōu)先。

（二）加大資金支持

切實(shí)加大資金支持力度，建立穩(wěn)定資金來源渠道。在現(xiàn)有人才科技文化扶貧資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加人才科技文化扶貧資金的投入。同時，根據(jù)區(qū)財(cái)政對人才科技文化經(jīng)費(fèi)投入的增加，相應(yīng)增加對人才科技文化扶貧的投入。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支持

1．對14個區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，申報(bào)本級各類計(jì)劃項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先支持；對符合申報(bào)省、市各類計(jì)劃項(xiàng)目的，優(yōu)先推薦。

2．區(qū)科技扶貧幫扶項(xiàng)目，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平；支持與貧困地區(qū)農(nóng)民合作社或直接與貧困村建立利益聯(lián)接機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，以及直接吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場競爭力和扶貧幫扶能力；支持貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧開發(fā)相對接，為產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧提供科技支撐。

（四）突出人才支持

1．深入推進(jìn)科技特派員制度。根據(jù)不同貧困地區(qū)的實(shí)際需求，結(jié)合人才專項(xiàng)計(jì)劃，派駐科技特派員開展科技幫扶，通過激勵政策和措施，鼓勵其深入貧困鄉(xiāng)村，通過實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，以及新技術(shù)、新品種推廣等多種形式，向農(nóng)民傳授科技知識，幫助貧困地區(qū)解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。

2．支持科技特派員開展“包村聯(lián)戶”扶貧服務(wù)。凡在貧困地區(qū)開展“包村聯(lián)戶”扶貧服務(wù)的科技特派員，將與區(qū)科技扶貧幫扶項(xiàng)目有效對接，實(shí)行項(xiàng)目、資金和技術(shù)三同步三落實(shí)，發(fā)揮科技特派員在精準(zhǔn)扶貧中的作用。

3．開展文化輔導(dǎo)員指導(dǎo)文化扶貧。選派扶貧村所在鎮(zhèn)、街的文廣站站長作為群眾文化輔導(dǎo)員聯(lián)系人，文化館積極參與，支持和幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。推動文化志愿服務(wù)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，群眾文化輔導(dǎo)員走進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)；積極開展面向留守婦女、留守兒童以及留守老人的公益性文化培訓(xùn)和講座，重點(diǎn)普及農(nóng)村男女老少科學(xué)文化知識和提升實(shí)用科學(xué)技術(shù)水平。

4．積極引進(jìn)各類人才。對于農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，區(qū)人才機(jī)構(gòu)幫助協(xié)調(diào)解決。

（五）上下聯(lián)動支持

各鎮(zhèn)、街要高度重視人才科技扶貧工作，加大對人才科技文化扶貧的支持力度，深入推進(jìn)科技特派員進(jìn)村入戶，開展科技幫扶。要在鎮(zhèn)、街黨委、政府的統(tǒng)一部署下，科技、文化部門率先垂范，積極做好本部門定點(diǎn)幫扶工作。為提升貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力和基層科技服務(wù)能力，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、專家大院，以及新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)等方面，上下聯(lián)動合力支持；文化部門幫助貧困村建立文化陣地建設(shè)，開展美術(shù)、書法、舞蹈、聲樂等藝術(shù)方面的指導(dǎo)，幫助貧困村建立廣場舞隊(duì)伍，群眾文化輔導(dǎo)員定期去貧困村進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，通過文化陣地建設(shè)，普及科技文化知識，提升貧困人口脫貧致富的能力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)人才科技文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對人才科技文化扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題；強(qiáng)化對人才科技文化扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)和科技特派員、文化輔導(dǎo)員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人才科技文化扶貧有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)工作落實(shí)。各貧困村要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，明確需求，凝練項(xiàng)目，制定方案，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮科技幫扶項(xiàng)目、科技特派員、文化輔導(dǎo)員在扶貧中的關(guān)鍵作用。

（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立考核監(jiān)督制度，加強(qiáng)對人才科技文化扶貧幫扶項(xiàng)目的績效考核和對科技特派員工作的考評，強(qiáng)化監(jiān)督，對工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用多種形式和載體，宣傳先進(jìn)人物、典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效。通過加大對人才科技文化扶貧開發(fā)宣傳力度，營造良好的環(huán)境氛圍。