貴池區(qū)全國學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作自評報告

一、基本情況

貴池區(qū)位于長江中下游南岸，北臨浩蕩長江，南接雄奇黃山，東與銅陵襟連，牽攜舉世聞名的國家5A級風景區(qū)佛教圣地九華山，是池州市政治、經(jīng)濟、文化中心。全區(qū)總面積2516平方公里，戶籍人口61.53萬人，轄9個鎮(zhèn)、11個街道，是全國生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、全國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、安徽省歷史文化名城、安徽省山水園林城市、安徽省文明城市。

截至2024年12月，全區(qū)現(xiàn)有公民辦幼兒園95所，其中公辦幼兒園43所、民辦園52所，沒有無證園。在園幼兒13880人，教職工數(shù)1610人，班級數(shù)472個。

二、指標達標情況

根據(jù)省、市有關文件，對照督導評估指標體系，逐園逐項施策，考核指標較創(chuàng)建初期均有大幅提升并達標。

（一）縣域普及普惠。高標準達成三項考核指標，截至2024年12月，全區(qū)3-6 周歲適齡學前幼兒13995人，在園幼兒13880人，學前三年毛入園率99.18%，公辦園43所，公辦園在園幼兒7226人，公辦園在園幼兒占比為52.06%。普惠性幼兒園93所，在園幼兒13446人，普惠性幼兒園覆蓋率96.87%，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。

（二）政府保障情況。主要包括黨的領導堅強有力、發(fā)展規(guī)劃科學合理、學前教育公共服務網(wǎng)絡基本完善、城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范、財政投入到位、收費合理、教師 工資待遇有保障、安全風險防控機制健全、監(jiān)管制度比較完善等9項指標。

一是黨的領導堅強有力。區(qū)委、區(qū)政府一直將學前教育作為重要民生工程統(tǒng)籌推進，成立學前普及普惠創(chuàng)建工作領導小組。學前教育三期行動計劃實施以來，我區(qū)增加公辦優(yōu)質(zhì)學前教育資源供給，新建城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園12所，學前教育從幼有所育向幼有優(yōu)育邁進。學前教育實現(xiàn)了黨的組織和黨的領導全覆蓋。區(qū)幼兒教育集團單獨組建黨組織，鎮(zhèn)街中心幼兒園黨員隸屬中心學校黨組織管理；暫時沒有黨員的民辦幼兒園，采取公辦學校黨組織“一對一”、“一對多”的方式加強對其黨建工作的領導和指導。

二是發(fā)展規(guī)劃科學合理。編制《貴池區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《貴池區(qū)“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貴池區(qū)幼兒園布局規(guī)劃（2025—2030年）》等政策文件，系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)幼兒園布局。目前，城區(qū)公辦園18所、民辦園41所，分布合理，滿足幼兒就近入園需求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園全覆蓋，城鄉(xiāng)幼兒園整體規(guī)劃合理。

三是學前教育公共服務網(wǎng)絡基本完善。我區(qū)共有9個鎮(zhèn)、11個街道，所有鎮(zhèn)街都至少建有一所公辦中心園，實現(xiàn)學前教育公共服務網(wǎng)絡全覆蓋。

四是小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范。制定印發(fā)《貴池區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理方案》，2022年，我區(qū)已圓滿完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務，小區(qū)配套幼兒園達100%。

五是財政投入到位。制定并印發(fā)了《貴池區(qū)就業(yè)促進行動實施方案（試行）》等“暖民心行動實施方案”，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政補助標準調(diào)整為不低于600元/生.年，全年安排資金268.62萬元；普惠性民辦園財政獎補標準不低于400元/生.年，全年共安排資金291.3萬元。幼兒延時服務財政獎補標準不低于300元/生.年，2024年安排資金302.36萬元，為學前教育發(fā)展提供有力資金保障。

六是收費合理。區(qū)發(fā)改委、財政局按照規(guī)范流程，制定印發(fā)《關于調(diào)整我區(qū)示范幼兒園保教費收費標準的通知》，依法依規(guī)調(diào)整公辦幼兒園收費標準。同時，區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)《關于普惠性民辦幼兒園收費標準的通知》，合理確定了城鄉(xiāng)普惠性民辦園保教費收費標準。城區(qū)公辦園按照每生每學期1850元標準收取保教費，農(nóng)村公辦園按照每生每學期900元標準收取保教費，普惠性民辦園按照每生每學期最高限額4000元標準收取保教費。各類幼兒園無不合理收費。

七是教師工資待遇有保障。公辦園在編教師工資及時足額發(fā)放，住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、政府一次性工作獎勵和公務員標準保持一致、調(diào)資同步進行，切實保障幼兒教師工資待遇正常增長。民辦幼兒園積極保障教職工工資及時兌現(xiàn)并逐年有提高，努力推進落實保教人員“ 五險一金” 社保待遇。目前全區(qū)公辦園臨聘人員和民辦園自聘教師基本落實“ 五險” 。

八是安全風險防控機制健全。成立了區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志任組長的校園安全工作領導小組，制定印發(fā)《貴池區(qū)加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施方案》。加強人防、物防、技防“三防”建設，按標準配備安保器材，通過政府購買服務配齊配足學校安保人員，全區(qū)中小學、幼兒園配備專職保安員387人，區(qū)財政每年支付公辦學校保安員工資819.36萬元。全區(qū)“護學崗”設置率、校園封閉式管理率、一鍵式報警安裝聯(lián)網(wǎng)率和視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)率實現(xiàn)“四個100%”。健全校園安全教育、安全保衛(wèi)、隱患排查、聯(lián)合督查等風險防控機制，多部門聯(lián)合開展安全督查。近幾年內(nèi)無重大責任事故。

九是監(jiān)管制度比較完善。落實了幼兒園基本信息備案、幼兒園準入管理制度，對民辦幼兒園審批嚴格執(zhí)行“先證后照”原則，程序合法合規(guī)。建立了民辦幼兒園年檢制度，每年開展年檢，覆蓋率100%，并公示結果，主動接受社會監(jiān)督。建立了3年一輪覆蓋所有幼兒園的規(guī)范辦園行為督導評估制度，完成了教育部第一周期幼兒園辦園行為系統(tǒng)督導評估自評和區(qū)級督導評估，并已啟動全區(qū)第二輪評估工作。制定貴池區(qū)無證園治理工作方案，推進治理工作，至2022年6月份，取締了所有無證園。

（三）幼兒園保教質(zhì)量保障情況。主要包括辦園條件合格、班額普遍達標、教師配足配齊、教師管理制度嚴格、落實科學保教要求等5項指標。

一是辦園條件達標。2023年以來，投入資金11654.9萬元實施幼兒園辦園條件提升專項行動，累計改造戶外游戲場地、活動用房面積約26249.47平米，并安排采購游戲材料和繪本圖書。全區(qū)各類幼兒園戶外游戲場地、幼兒活動用房面積、生均建筑面積總達標率100%，符合達標率100%的要求。

二是班額普遍達標。截至2024年12月，全區(qū)幼兒園共有班級472個，85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關規(guī)定。

三是教師基本配足配齊。截至2024年12月，全區(qū)公民辦幼兒園在園幼兒13880人，教職工總數(shù)1610人，縣域幼兒與教職工比1:8.6；專任教師數(shù)901人，縣域專任教師與幼兒比1:15.4；在園保教人員1335人，縣域保教人員與幼兒比1:10.4，基本達到配備標準。

四是教師管理制度比較完善。區(qū)教體局印發(fā)《關于加強全區(qū)幼兒園教師資格準入工作的提醒函》,對學前教師準入作出部署和要求。全區(qū)公辦幼兒園專任教師476名、民辦園專任教師425人，實現(xiàn)100%持證上崗。制定公、民辦幼兒園園長、教師定期培訓和幼兒園全員輪訓制度，組織幼兒園園長任職資格培訓，常態(tài)化開展全區(qū)幼兒園教職工全員培訓，班主任、教研組長、骨干教師、保育人員等培訓活動，累計參訓人員2900人次。通過定期集中專題學習和組織教師外出培訓等方式，提高幼師隊伍專業(yè)化水平。加強師德師風建設，建立健全師德教育、考評、獎懲機制，近年來，幼兒園教師沒有發(fā)生師德師風問題。

五是基本落實科學保教要求。落實科學保教要求方面。嚴格落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》等文件規(guī)定，貫徹幼兒園一日生活以游戲為基本活動的理念，堅決杜絕“小學化”現(xiàn)象，促進幼兒身心健康發(fā)展。創(chuàng)設符合各年齡段幼兒成長和學習特點的生活、學習環(huán)境，增強環(huán)境的育人功能。實施學前教育保教質(zhì)量提升行動，積極推進幫扶共建，全區(qū)各幼兒園簽訂幫扶協(xié)議，開展幫扶提升活動12次。制定印發(fā)《貴池區(qū)學前教育保教質(zhì)量提升幫扶行動實施方案》，統(tǒng)籌安排省市一類園對接幫扶薄弱園，開展結對幫扶活動近百次。開展學前教科研活動，組織開展學前教育研訓一體活動，累計開展研訓活動20余次，參加幼兒教師累計2000人次，學前保育保教質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提升。

（四）社會認可度調(diào)查。積極開展社會滿意度調(diào)查，截至目前已累計組織570名幼兒家長、150名教師、38名園長及35名人大代表、政協(xié)委員參與滿意度調(diào)查，綜合滿意度達89.58%。