【政策文件】貴池區(qū)2025年耕地地力保護補貼實施方案

根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于提前下達2025年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān) 轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔2024〕1286號)要求，為做 好2025年耕地地力保護補貼工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、補貼政策

( 一)補貼對象。 用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對 象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民，對耕 地保護負有一定的義務(wù)，確保耕地不撂荒、地力不降低，要提升 農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，積極主動推進秸稈還田、深松耕地等措 施，做到不露天焚燒，自覺提升耕地地力。

(二)補貼依據(jù)。 用于耕地地力保護的補貼資金，原則上與 耕地面積掛鉤，耕地面積要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證 到戶的面積為基礎(chǔ)。對按規(guī)定已改變用途的耕地、達不到耕種條 件的耕地等不予補貼。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、 成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用 途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件 的耕地等不得給予補貼，加大耕地使用情況的核實力度，為有效 遏制耕地撂荒拋荒，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發(fā)放農(nóng)業(yè) 支持保護補貼，待復(fù)耕復(fù)種后才能納入補貼范圍。

(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)安徽省財政廳下達的中央財政用于耕 地地力保護的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金5939萬元(其中，2025年

中央耕地建設(shè)與利用資金5890萬元，審計整改要求2024年稻谷 補貼扣回數(shù)49萬元),以全區(qū)符合補貼條件的耕地面積，測算確 定畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)要執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)，并在以后年度保 持相對穩(wěn)定。

二、實施步驟

(一)核定補貼面積。 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)組織 實施，做好登記造冊、核實、公示確認和上報工作。根據(jù)基礎(chǔ)信 息表內(nèi)容(附表1),組織村(居)委會入戶登記造冊、村務(wù)公開 欄公示確認后，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。公示的內(nèi)容主要為 農(nóng)戶基本信息、符合補貼條件的面積等，公示時間不少于7天；

公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及 時糾正。公示無異議后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時組織審 核匯總各村上報的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容(附表2),經(jīng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽 字加蓋公章后，于2025年4月25日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，報送 材料包括：各村公示照片(遠近景各一張，需命名)、附件2簽 字并加蓋公章的掃描件、附件1和2電子版。

(二)資金發(fā)放程序。 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)街上報的基礎(chǔ)信 息表內(nèi)容核實匯總，并對核實后的補貼總面積進行公示，無異議 后提供給區(qū)財政局作為測算發(fā)放補貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。各鎮(zhèn)街再將審 核無誤的《農(nóng)業(yè)支持保護補貼面積基本信息表》錄入補貼發(fā)放系 統(tǒng)，區(qū)財政局確保2025年5月中旬通過“一卡通”系統(tǒng)將補貼資

金打卡發(fā)放到戶。資金發(fā)放后各鎮(zhèn)街要及時在小微權(quán)力平臺進行 公開公示。

三、實施要求

(一)強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要高度重視該項補貼工作， 充分認識農(nóng)業(yè)支持保護補貼的重大意義，要站在事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā) 展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和維護農(nóng)民利益的大局，進一步提高思想認識， 以高度負責(zé)的態(tài)度抓好補貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局要在 區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)配合，共同抓好補貼政策落實、 監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)，確保補 貼工作按時完成。

(二)做好政策宣傳。耕地地力保護補貼涉及面廣、資金多、 受千家萬戶關(guān)注。要統(tǒng)一宣傳口徑，加大宣傳力度，堅持正確的 輿論導(dǎo)向，充分利用會議、電視、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放明白紙等形 式，將補貼政策宣傳到戶。在補貼實施過程中，要主動與基層干 部、群眾溝通交流，做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確 保補貼工作平穩(wěn)進行。

(三)嚴格監(jiān)督考核。 區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期進 行監(jiān)督檢查，重點檢查資金兌付是否及時、補貼清冊是否齊全、 補貼面積認定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位，信息是否公開公示、 工作完成進度等，并及時處理補貼中存在的各種問題，嚴肅查處 違反補貼政策的各種行為。對騙取補貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造成財政資金損失的相關(guān)人員，要按照《財政違法處罰條例》以及 相關(guān)規(guī)定，進行問責(zé)和處罰，涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。