關(guān)于印發(fā)《牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》的通知

牛政〔2025〕5號

關(guān)于印發(fā)《牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動

工作方案》的通知

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直管單位，機關(guān)各室：

現(xiàn)將《牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

牛頭山鎮(zhèn)人民政府

                                         2025年1月13日

牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神和考察安徽重要講話精神，針對歲末年初安全風(fēng)險特點，推動各村（社區(qū)）、各部門各有關(guān)單位嚴防死守、抓早抓小、源頭防控，提升本質(zhì)安全能力，有力應(yīng)對冬春季自然災(zāi)害，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，堅決防范沖擊群眾心理底線的事件，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，決定立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動，現(xiàn)制定方案如下。

一、時間安排

專項行動從即日起至2025年3月底，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅持立查立改、動態(tài)清零，把2025年元旦至春節(jié)期間、全國、全省、全市及全區(qū)“兩會”期間安全防范工作一并納入此次專項行動，全面排查整治安全風(fēng)險隱患，依法打擊非法違法行為，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，問責(zé)工作不實、措施不力的單位和責(zé)任人，堅決防范化解重大安全風(fēng)險，確保全鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定。

二、整治重點

建筑施工、自建房、消防、工貿(mào)、道路交通運輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域，以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范、森林火災(zāi)重大隱患治理、受災(zāi)群眾幫扶救助等工作。

三、工作任務(wù)

（一）聚焦重大事故隱患，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅

1.組織開展建筑施工“防火、防滑、防凍、防高墜、防坍塌、防中毒、防觸電”等冬春季安全措施檢查，督促企業(yè)在雨雪冰凍等惡劣天氣及時停止室外作業(yè)；對盲目搶工期、趕進度的項目，要及時報告并采取強制措施；持續(xù)推動經(jīng)營租住性自建房安全隱患清零，指導(dǎo)村、社區(qū)做好居民自建房安全隱患排查治理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

2.持續(xù)深化暢通消防“生命通道”治理，常態(tài)推進各類公眾聚集場所“拆窗破網(wǎng)”工作，加大對影響疏散逃生和消防車通行的違規(guī)鐵柵欄和廣告牌等障礙物清理、拆除力度；聚焦全鎮(zhèn)“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、居民住宅小區(qū)等重點領(lǐng)域持續(xù)深入開展打開消防“生命通道”專項行動。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

3.持續(xù)加強建材、輕工紡織、粉塵涉爆、工貿(mào)涉危等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患排查整治；聚焦“三高”風(fēng)險（高風(fēng)險領(lǐng)域、高風(fēng)險場所、高風(fēng)險作業(yè)）開展“有限空間、動火動焊、高空吊裝”等作業(yè)安全隱患專項排查治理；督促企業(yè)宣貫落實《防范工貿(mào)行業(yè)機械傷害、高處墜落和物體打擊事故三十條硬措施》，強化安全設(shè)備維護保養(yǎng)，加強安全檢查巡查，嚴格一線作業(yè)崗位的現(xiàn)場管理，有效防范事故發(fā)生。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和財政辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

4.強化春運交通安全管理，組織開展“兩節(jié)”期間安全大檢查、節(jié)假日夜查等專項行動；完善縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護施工和通行安全，加強惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：交警中隊、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室)

5.對轄區(qū)內(nèi)油庫、加油站（點）、液化氣站等重點單位（部位）開展安全專項檢查；2025年春節(jié)前，組織對全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營零售單位開展一輪全覆蓋煙花爆竹經(jīng)營旺季安全專項檢查，嚴查超量儲存、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品等行為，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)刃袨椤?/span>（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、派出所、市場監(jiān)督管理所）

6.特種設(shè)備、農(nóng)林漁業(yè)、衛(wèi)健、民政、文旅等重點領(lǐng)域都要針對歲末年初安全風(fēng)險特點，在春節(jié)前開展重大事故隱患排查整治。春節(jié)后，有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域還應(yīng)組織一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全專項檢查。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

（二）強化安全風(fēng)險防范，扎實推進全鏈條安全監(jiān)管

7.持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項治理，元旦、春節(jié)等重點時段，組織對轄區(qū)餐飲場所、養(yǎng)老院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、校外培訓(xùn)（托管）機構(gòu)、小飯桌、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所用氣安全檢查；指導(dǎo)村、社區(qū)開展居民家庭用氣安全知識宣教活動（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

8.加強動火作業(yè)安全整治，突出抓好人員密集場所和限額以下“小施工”隱患排查，強化施工單位主體、分包轉(zhuǎn)包、持證上崗、作業(yè)審批監(jiān)管、培訓(xùn)考核發(fā)證等全鏈條、全環(huán)節(jié)管控；配合上級部門完成存量電焊機“加芯賦碼”工作，逐步實現(xiàn)“以碼管機、以機管人、以智管焊”。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和財政辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

9.強化電動自行車全鏈條整治，堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，經(jīng)常性開展電動自行車銷售網(wǎng)點、維修店鋪、停放場所安全檢查，嚴厲打擊違規(guī)拼裝改裝、制假售假、違規(guī)停放充電等行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

10.開展建筑保溫材料全鏈條治理，認真落實國家要求，嚴格落實治理措施，強化消防審查驗收，嚴厲整治可燃夾芯彩鋼板或可燃材料違規(guī)搭建房屋屋頂、圍欄結(jié)構(gòu)、隔墻等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、城管中隊、市場監(jiān)督管理所）

11.加強人員密集場所和節(jié)假日大型群眾性活動公共安全治理，強化風(fēng)險研判和安保工作指導(dǎo)；持續(xù)針對“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所等重點領(lǐng)域（場所）開展火災(zāi)隱患排查治理，推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，努力提升鎮(zhèn)本級檢查執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、各行業(yè)管理部門）

（三）強化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范

12.做好發(fā)生階段性低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對準(zhǔn)備，加強與上級部門溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握并發(fā)布預(yù)警信息；加強學(xué)校、醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)、大跨度建筑物、工棚、危舊房屋、經(jīng)營租住性自建房、簡易構(gòu)筑物、農(nóng)業(yè)設(shè)施等重點部位巡查檢查，及時對廣告牌、玻璃幕墻、空調(diào)外機等易墜落物進行除險加固。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

13.協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊伍配齊配足鏟雪除冰裝備，指導(dǎo)應(yīng)急隊伍做好工作方案制訂、修訂；指導(dǎo)各村、社區(qū)做好應(yīng)對低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

14.強化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查，以隱患點及周邊臨溝、臨坡、臨坎等重點地段和人員密集區(qū)域為重點，排查冰雪融化下滲可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或出現(xiàn)災(zāi)險情，堅決果斷轉(zhuǎn)移受威脅人員。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位）

（四）關(guān)注弱勢群體安全，全力做好受災(zāi)群眾幫扶救助

15.切實做好全鎮(zhèn)獨居老人、留守家庭、特殊困難群體的安全工作。鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部要在春節(jié)前指導(dǎo)村（社區(qū)）扎實開展節(jié)前入戶走訪、隱患消除、安全提示等工作。聚焦大功率電器（如電熱毯、暖風(fēng)機、電熱扇、電火桶等）取暖安全，消除因電器故障、超負荷用電、短路等引發(fā)的觸電、火災(zāi)風(fēng)險隱患；聚焦居家用電安全，消除“私拉亂接”或線路過載、老化、破損等引發(fā)的觸電、火災(zāi)風(fēng)險隱患；聚焦傳統(tǒng)方式（如柴火、蜂窩煤、木炭烤火等）取暖安全，消除室內(nèi)一氧化碳中毒、火災(zāi)風(fēng)險隱患；聚焦房前屋后柴草、雜物堆放等安全，消除因燃放煙花爆竹或隨意丟棄煙頭等用火不慎行為引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險隱患。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直管單位、機關(guān)各室）

16.穩(wěn)妥有序做好2024-2025年度冬春救助。根據(jù)貴財資環(huán)〔2024〕255號）文件明確的資金分配計劃，對照前期各村、社區(qū)摸排上報結(jié)果迅速研究制定資金分配方案，指導(dǎo)村、社區(qū)開展好冬春救助各項工作，確保春節(jié)前將救助資金發(fā)放到需救助群眾手中。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

17.對經(jīng)應(yīng)急管理部門救助仍存在基本生活困難的，協(xié)調(diào)納入民政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的臨時救助、低保、幫扶等范疇。關(guān)注低保對象、留守老人兒童等特殊困難群體的救助需求，統(tǒng)籌使用各類救助資金，在元旦、春節(jié)期間組織走訪慰問，及時解決好受災(zāi)群眾的實際困難和問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）

（五）強化應(yīng)急值班值守，做好事故災(zāi)害應(yīng)對和輿情處置

18.加強值班值守，嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，及時報告事故災(zāi)害和重要敏感突發(fā)事件，堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報；保持應(yīng)急值班電話24小時在線，隨時與上級部門、本級部門及各村（社區(qū)）、有關(guān)單位保持通信暢通。在元旦、春節(jié)以及降雨、降雪等時段，配齊配強值班值守力量，加強值班人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

19.嚴格落實災(zāi)害事故和重要敏感突發(fā)事件報送要求，注重從抖音、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件線索，第一時間掌握并處置災(zāi)害事故信息，提升首報時效性；密切關(guān)注安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)輿情，強化與上級網(wǎng)信、應(yīng)急等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時做好宣傳引導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建工作辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

20.督促指導(dǎo)鎮(zhèn)專職消防隊做好消防救援準(zhǔn)備，指導(dǎo)長林村、觀山村半專業(yè)森林防滅火救援隊伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，重點聚焦森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、高危企業(yè)集聚區(qū)、集鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)、雨雪冰凍災(zāi)害易受影響區(qū)等前置部署，視情組織開展實戰(zhàn)化演練。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、林業(yè)站、專職消防隊）

四、工作要求

全鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項行動在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織實施，各村（社區(qū)）、各部門各有關(guān)單位要嚴格落實屬地責(zé)任和“三管三必須”要求，切實對照本方案明確任務(wù)分工，全面排查整治各類安全風(fēng)險隱患，提升本質(zhì)安全水平，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局持續(xù)安全穩(wěn)定。