池州市2024年義務教育招生工作方案

為進一步規(guī)范義務教育招生行為，落實教育部組織開展  義務教育陽光招生專項行動（2024）工作部署，依據(jù)《安徽  省教育廳關于做好 2024 年普通中小學招生入學工作的通知》 （皖教秘基〔2024〕67 號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫 徹全國全省全市教育大會精神，堅持立德樹人，堅持社會主 義辦學方向，進一步完善義務教育規(guī)范招生工作機制，推進 義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營造和諧健康的教育生態(tài)，促進學 生全面發(fā)展、健康成長。

二、總體要求

1.堅持屬地管理。義務教育學校招生入學工作實行“市 級統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的工作機制。在市教體局的指導下，各地教育行政部門負責組織實施轄區(qū)內(nèi)義務教育學 校（含民辦義務教育學校）招生入學工作，池州市第十一中學招生入學工作納入貴池區(qū)統(tǒng)一管理。

2.堅持免試就近入學。免試入學是法律賦予所有適齡兒 童、少年接受義務教育的權利，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。公辦學校實行劃片免試就近入學，民辦義務教育學校采取報名免試入學。

3.堅持陽光招生。各地教育行政部門要將義務教育學校 招生辦法和公辦學校學區(qū)劃分方案提前向社會公布。各校要 及時向社會公布招生范圍、入學條件、報名材料、報名時間、咨詢電話等信息。招生結束后，及時向社會公布招生結果， 堅持招生信息主動、全面公開。

4.堅持均衡分班。起始年級全面落實均衡分班要求，不 得超標準班額編班，不得通過考試、面試選拔分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。

三、招生辦法

1.嚴格執(zhí)行公民辦學校免試入學。各地教育行政部門和義務教育學校要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁 以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)， 不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育學校不得招收特長生。

2. 嚴格執(zhí)行公辦學校劃片招生。各縣（區(qū)）要根據(jù)縣域 內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學 合理制定本地公辦義務教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務教 育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定， 確需調(diào)整的，縣（區(qū)）教育行政部門要邀請相關單位和家長代表對方案進行論證，報同級人民政府同意，提前向社會公 布，同時積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。公辦義務教育學校 要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照本地教育行 政部門劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學，不得違規(guī)招收學 區(qū)外的適齡兒童少年入學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務教育學校由各地 教育行政部門根據(jù)本地實際情況， 可在縣域內(nèi)確定招生范 圍。

3.嚴格規(guī)范民辦學校招生行為。民辦義務教育學校應在審批地范圍內(nèi)招生，與公辦義務教育學校同步招生，不得跨縣域招生?？h區(qū)教育主管部門要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務教育 發(fā)展工作，提前下達年度招生計劃，優(yōu)先滿足學校所在縣 （區(qū)）學生入學需求。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直 接錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的，一律通過審批地教育行 政部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關 現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證， 學校不得自行選擇性錄取。 未被民辦義務教育學校錄取的，由縣（ 區(qū)）教育行政部門安 排在原學區(qū)公辦義務教育學校就讀。民辦一貫制學校七年級 招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù) 未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招 生要求執(zhí)行。

4.嚴把入學年齡。小學入學年齡原則上截至 2024 年 8 月 31 日年滿 6 周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至 2024 年 12 月 31 日須年滿 6 周歲。對于放寬年齡入學，必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程，執(zhí)行統(tǒng) 一標準。

5.落實隨遷子女入學政策。堅持“ 以流入地為主，公辦學校全部接收”的原則，落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策。規(guī)范入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的隨遷子女應入盡入。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當?shù)亟逃姓块T應依法予以統(tǒng)籌安排。

6.關愛特殊兒童入學。各地教育行政部門和各學校要做 好留守兒童、孤兒、殘疾兒童及貧困家庭少年兒童的入學和 關愛工作，要摸清底數(shù)和情況，關愛到人，確保每一個適齡 兒童少年接受義務教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先滿足留守兒 童住宿需求。積極做好殘疾兒童少年入學工作，各地教育行 政部門應當會同當?shù)匦l(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門，建立由 教育、心理、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育 專家委員會，對殘疾兒童少年進行評估，根據(jù)評估結果，分 別提出適齡殘疾兒童少年普通學校隨班就讀、特殊教育學校 就讀或送教上門等教育安置意見，落實“ 一人一案”，并全 部納入中小學生學籍管理。

7.落實教育優(yōu)待政策。各地教育行政部門要認真落實教 育優(yōu)待政策，對烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、現(xiàn)役軍人、國家綜合性消防救援人員、外來投資綠卡和徽商服務卡持有人、2020 年抗疫一線醫(yī)護人員和援湖北疫情防控一線非醫(yī)護人員、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的企事業(yè)單位引進的高端人才、江淮優(yōu)才卡高層次人才和 2021 年以 來由市委人才辦公開引進的儲備人才子女，按照就近就便原則，優(yōu)先安排入學、轉學事宜。

8.依法保障入學權利。各地教育行政部門要嚴格落實 《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，加強對控 輟保學重點群體的監(jiān)控，切實保障適齡兒童少年接受義務教 育的權利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學 的，其父母或者其法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府或當?shù)亟逃姓块T批準。當?shù)亟逃姓块T要切實 履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制 作用，切實做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按《義務教 育法》相關規(guī)定入學接受義務教育的，要及時開展失學輟學 學生勸返、登記和書面報告工作。各地教育行政部門要認真 排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“ 國學班”“讀 經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者 其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義 務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律 責任。

9.強化招生信息公開。各地教育行政部門要主動加強信息公開，增加招生入學工作透明度，接受社會監(jiān)督。重點包 括：提前通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務教育學 校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的 重要信息；建立響應機制，指導區(qū)域內(nèi)熱點中小學校對社會 和家長關心關注的問題及時予以回應、面向公眾公開聲明； 建立專門的招生入學熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉 報申訴等渠道。

四、保障措施

1.加強組織領導。市教體局牽頭成立全市義務教育招生 工作領導小組，各縣區(qū)要相應成立義務教育學校招生工作領 導機構，明確各相關成員單位工作職責，齊抓共管，形成規(guī) 范義務教育招生工作的強大合力，共同維護良好的教育生態(tài) 和招生秩序。

2.加大政策宣傳。各地教育行政部門和各學校要加大義 務教育招生入學政策宣傳解讀力度，大力宣傳促進教育公平 的具體舉措，回應人民群眾關切。要引導家長充分認識免試 就近入學對于促進學生健康成長的價值和意義，樹立科學教 育觀，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數(shù)、唯升學傾 向，避免盲目跟風擇校。

3.建立預警機制。各地教育行政部門要加強對學齡人口 變化趨勢的預測分析，及時向社會發(fā)布學位供給緊張的預警 提示，合理引導家長預期，堅決防止產(chǎn)生大班額。采取“一校一策”方法，扎實做好維護穩(wěn)定、輿情引導等工作。

4.嚴肅招生紀律。嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學 的“十項禁令”，將中小學招生入學工作納入責任督學日常 督導范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導。

5.規(guī)范信息采集。各地要健全義務教育入學報名登記制 度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前 明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。 各地義務教育入學報名工作須通過“皖事通”上的“安徽省 中小學入學登記服務”統(tǒng)一入口開展。推進區(qū)域內(nèi)戶籍、房 產(chǎn)、社保等入學相關信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和 錄取一網(wǎng)通辦，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學 前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂 證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開 學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址 及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務 和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不 得利用各類 APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

6.強化履職問責。各地教育行政部門要建立招生入學監(jiān) 督機制，建立違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申 訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。對違規(guī)違紀招生的學校， 責令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關 人員責任等處罰，屬民辦學校，依法依規(guī)減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證。市教體局繼續(xù)將 規(guī)范招生工作納入市政府對各縣區(qū)政府目標管理績效考核 和縣區(qū)黨政領導干部教育督導考核范圍。