【主要負(fù)責(zé)人解讀】：2024年農(nóng)村危房改造政策解讀

解讀人：包可  貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

一、制定背景和依據(jù)

2024年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接關(guān)鍵之年，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)村困難群眾住房安全得到全面保障。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的指示要求。根據(jù)國家和省、市有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》，并按要求立即開展此項(xiàng)工作。

二、制定的意義

緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障我區(qū)低收入群體住房安全，按照中央關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制的部署，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制。

三、研判和起草過程

按照區(qū)委區(qū)政府決策部署，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)國家和省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作的通知，聯(lián)合財(cái)政局正式印發(fā)實(shí)施我區(qū)危房改抗震改造和農(nóng)房隱患排查整治工作。同時(shí)開展農(nóng)村低收入群體危房改造對(duì)象摸排工作，配合鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶等六類重點(diǎn)對(duì)象開展地毯式摸排，建立摸排臺(tái)賬。會(huì)同民政、扶貧開發(fā)局對(duì)改造對(duì)象進(jìn)行身份認(rèn)定，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，召開貴池區(qū)2023年度農(nóng)村建筑工匠暨鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠培訓(xùn)會(huì)議，宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策，鞏固提升全區(qū)危房改造從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提高農(nóng)村建筑工匠的知識(shí)水平和建造技術(shù)，為農(nóng)村村民建房工作扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，及時(shí)消除房屋安全隱患，統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。

五、主要內(nèi)容

1.保障對(duì)象：農(nóng)村低收入群體包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭（以下簡稱“嚴(yán)重困難家庭”）、農(nóng)村低保邊緣家庭，對(duì)于已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具情況說明可將其再次納入支持范圍，但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：政府采取分類補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均3萬元，修繕加固戶均1萬元。

3.保障方式：農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障的主要方式。

4.申請(qǐng)程序。按照“個(gè)人申請(qǐng)-村民（代表）會(huì)議評(píng)議-村公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示-區(qū)級(jí)審批公示”程序確認(rèn)危房改造對(duì)象。

六、創(chuàng)新舉措

推廣低成本改造方式。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的特困農(nóng)戶住房安全問題。調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，通過投工投勞和互助方式降低改造成本。

七、下一步工作安排

健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立農(nóng)村房屋全生命周期管理和農(nóng)房定期體檢制度，充分依靠鎮(zhèn)、村、組干部和幫扶責(zé)任人加強(qiáng)農(nóng)戶住房安全日常巡查。對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的住房安全問題建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，解決一戶，銷號(hào)一戶，確保所有保障對(duì)象住房安全。

監(jiān)督咨詢電話：05662716652

解讀機(jī)關(guān)：貴池區(qū)住建局