貴池區(qū)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案

為深入貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議，以及中央和省委一號(hào)文件精神，落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》部署要求，壯大我區(qū)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，特制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，聚焦省委、省政府部署的“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展人才需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，聚焦提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)，培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的工作部署，以守護(hù)國家糧食安全為核心，全面推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。2024年，全區(qū)計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民700人（具體培育任務(wù)安排見附件1）全區(qū)開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，認(rèn)定人數(shù)遵照省里另行通知執(zhí)行。

三、實(shí)施重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)任務(wù)。貴池區(qū)圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供開展培育的人數(shù)占高素質(zhì)農(nóng)民培育工作年度績效任務(wù)的比重，2024年度不低于80%。

1．重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種，聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)開展培訓(xùn)，分區(qū)域、分品種、分技術(shù)確定培訓(xùn)內(nèi)容，聯(lián)合種植管理部門遴選培訓(xùn)對(duì)象，分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合。聚焦大食物開發(fā)，服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等從業(yè)所需技術(shù)技能要求開展技術(shù)培訓(xùn)。開展棉、糖、園藝作物等領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)面向牛羊養(yǎng)殖主體、奶農(nóng)、漁民開展技術(shù)及安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式落地應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域培訓(xùn)力度。及時(shí)開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn)，做好師資課程儲(chǔ)備。

2．培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，圍繞經(jīng)營管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營銷、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展等，分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級(jí)開展系統(tǒng)培育，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

3．全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。全面開設(shè)綜合素養(yǎng)課程，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對(duì)象，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)耕文化、農(nóng)村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域知識(shí)、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)。服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域重大任務(wù)，聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升和農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)全面提升，組織實(shí)施六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

1. 糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動(dòng)。以大豆、玉米、小麥、油菜等重點(diǎn)作物大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣為實(shí)施范圍，組織開展專題培訓(xùn)，因地制宜、按需設(shè)班，支持縣級(jí)培訓(xùn)和省市級(jí)調(diào)訓(xùn)相結(jié)合。以糧油產(chǎn)業(yè).新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體和規(guī)?；N植大戶為對(duì)象，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技能，強(qiáng)化急需、短板技能培訓(xùn)。在有條件的地區(qū)，以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對(duì)象，以區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心、常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊(duì)為重點(diǎn)，聚焦主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。在適宜區(qū)域繼續(xù)實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，在豇豆主產(chǎn)區(qū)域繼續(xù)開展質(zhì)量安全控制培訓(xùn)。

2. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng)。以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)型社會(huì)化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民田間學(xué)校等主體帶頭人為對(duì)象，開展主體發(fā)展能力提升培訓(xùn)，支持組織跨區(qū)域?qū)W習(xí)，幫助拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。面向上述主體從業(yè)就業(yè)人員，以相關(guān)涉農(nóng)崗位所需的技術(shù)技能為主要內(nèi)容，通過訂單式組班、定制式培訓(xùn)、師傅帶徒弟等方式，提升農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

3. 脫貧地區(qū)致富能力提升行動(dòng)。支持脫貧地區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一批帶頭人，提升從業(yè)者技能水平，帶動(dòng)脫貧群眾致富增收。根據(jù)脫貧人口（含非脫貧人口的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)需求，因地制宜組織開展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高脫貧勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取訂單式培養(yǎng)、工匠帶培等方式開展培訓(xùn)。農(nóng)民教育培訓(xùn)條件不足的地區(qū)可由市級(jí)組織或委托其他市縣組織培訓(xùn)。

4. 動(dòng)物疫病防控能力提升集中培訓(xùn)行動(dòng)。以中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫人員和村級(jí)防疫員為重點(diǎn)培育對(duì)象，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合方式，培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)養(yǎng)殖、強(qiáng)制免疫與先打后補(bǔ)政策、疫苗管理、動(dòng)物免疫操作與采樣技術(shù)、動(dòng)物檢疫操作規(guī)程、免疫信息報(bào)送、消毒和防護(hù)技術(shù)、重大動(dòng)物疫病與人畜共患病防控技術(shù)、流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和免疫效果評(píng)價(jià)、耳標(biāo)管理與追溯體系使用、動(dòng)物防疫資金管理等。加快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與疫情防控相適應(yīng)的高素質(zhì)動(dòng)物養(yǎng)殖、防疫、檢疫監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)提升基層管理能力和技術(shù)水平，真正筑牢防疫免疫屏障，保障畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

5. 農(nóng)民綜合素養(yǎng)整村推進(jìn)行動(dòng)。以行政村為單位，開展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。全區(qū)共舉辦14個(gè)培訓(xùn)班（附件1），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施。選若干個(gè)有需求、有組織能力的村，每個(gè)村不超過2個(gè)班、培訓(xùn)專題不重復(fù)。每個(gè)班不少于50人、不少于2個(gè)專題培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)長不超過一天、培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課，可與春耕春管、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急性培訓(xùn)結(jié)合開展。創(chuàng)新性開展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn)，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等，提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說事”等鄉(xiāng)村治理過程的能力和意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。培訓(xùn)班需填寫《農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)培訓(xùn)班信息簽到表》（附件7）并上傳到全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”）。舉辦培訓(xùn)的村應(yīng)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織工作。

6. 技能人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、種業(yè)、耕地建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)技藝、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等方面高技能人才培養(yǎng)，圍繞服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定有機(jī)銜接。

四、組織實(shí)施

2024年全年著力提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》相關(guān)要求組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，不斷提高培育的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，確保全年工作高質(zhì)高效、農(nóng)民滿意度達(dá)到90%以上。全省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別組織實(shí)施，優(yōu)先支持農(nóng)民需求迫切、產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、培育基礎(chǔ)條件完備、上年度任務(wù)完成情況和培育效果較好的市縣實(shí)施培育任務(wù)。實(shí)行分層分類培育，省級(jí)主要開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育，市級(jí)主要開展經(jīng)營管理型人員及高素質(zhì)女農(nóng)民培育，縣級(jí)主要開展經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型人員培育。

（一）遴選培育對(duì)象

遴選條件：年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)服務(wù)等人員。

1．農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育。重點(diǎn)面向有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營愿望、具有農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織骨干人員及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者，提高經(jīng)營管理及市場(chǎng)開拓能力。

2．現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育。重點(diǎn)面向有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場(chǎng)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干等，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展能力。原則上不超過45周歲。

3．經(jīng)營管理型人員培育。重點(diǎn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人等，提高經(jīng)營管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人等；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者主要包括院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、科技人員、鄉(xiāng)土人才、能工巧匠等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人主要包括村“兩委”成員以及鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才等。

4．專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育。專業(yè)生產(chǎn)型重點(diǎn)面向從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，提高技術(shù)技能水平；技能服務(wù)型重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)人員等，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力水平。

遴選程序：農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育對(duì)象遴選，按照個(gè)人自愿申報(bào)，培育機(jī)構(gòu)推薦或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定的程序進(jìn)行。其他各類培育對(duì)象遴選，按照個(gè)人申請(qǐng)，村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級(jí)推薦，項(xiàng)目市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的程序進(jìn)行。

各類培育對(duì)象當(dāng)年不重復(fù)，此前參訓(xùn)過的學(xué)員可以在本年度繼續(xù)參加不同類型、不同層級(jí)或知識(shí)更新類培育。

（二）優(yōu)選培育機(jī)構(gòu)。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，主營業(yè)務(wù)包括教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，具備培育必須的教學(xué)、實(shí)踐、管理和跟蹤服務(wù)條件，包括：課堂集中教學(xué)場(chǎng)所及配套設(shè)施設(shè)備，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所或合作實(shí)訓(xùn)基地，專職教學(xué)管理人員和專兼職教師隊(duì)伍，培育目標(biāo)所要求的其他軟硬件條件等。

（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》及2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求（附件2），結(jié)合實(shí)際，模塊化設(shè)計(jì)綜合素養(yǎng)課、技術(shù)技能課和能力拓展課。綜合素養(yǎng)課包括思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程，必須包括2024年中央和安徽省委一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等相關(guān)內(nèi)容。技術(shù)技能課包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏營銷、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)化服務(wù)等課程。能力拓展課由培育機(jī)構(gòu)根據(jù)培育對(duì)象和培育目標(biāo)自行設(shè)計(jì)課程。以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為主的，實(shí)操實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3，可根據(jù)實(shí)際需要和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)一次性或分段完成培育任務(wù)。以發(fā)展能力提升培育為主的，強(qiáng)調(diào)選育用一體化培養(yǎng)，將培育對(duì)象納入發(fā)展監(jiān)測(cè)范圍。以從業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)為主的，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行崗位實(shí)踐或頂崗實(shí)習(xí)。鼓勵(lì)各級(jí)舉辦青年高素質(zhì)農(nóng)民培育專題班。

（四）嚴(yán)格培育管理。農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門要事先組織需求調(diào)查，建立培育對(duì)象信息庫，遴選審核培育對(duì)象（附件3），強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，精選培育機(jī)構(gòu)，開展日常監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤，為培育對(duì)象提供后續(xù)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。市級(jí)主管部門還應(yīng)分別做好對(duì)所轄區(qū)域市、縣級(jí)培育工作的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。承擔(dān)任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理部門的指導(dǎo)下，按需制定培育計(jì)劃及每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，量身定制培訓(xùn)課程，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、觀摩交流等多種形式，優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。教學(xué)計(jì)劃包括課程、學(xué)時(shí)、形式、師資、教材、基地等內(nèi)容，明確教學(xué)組織、學(xué)員管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等要求。培育計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核批復(fù)后實(shí)施。抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)，特別是做好安全管理工作。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度，即：班主任制度、第一堂課制度（行政主管部門有關(guān)人員上第一課）、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、培訓(xùn)臺(tái)賬制度（附件4）、滿意度評(píng)價(jià)制度（信息管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)）。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)。各類培訓(xùn)均須在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地分產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）按照全程關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)開展跟班實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，設(shè)計(jì)好實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容，學(xué)員須認(rèn)真做好實(shí)踐實(shí)訓(xùn)記錄。及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息100%錄入信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化管理。要從各級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育師資庫遴選授課教師，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名省級(jí)以上師資庫成員。按照“誰選用，誰負(fù)責(zé)”的原則選用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材和省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材。鼓勵(lì)培育機(jī)構(gòu)訂閱《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。培育結(jié)束后，由培育機(jī)構(gòu)通過過程評(píng)價(jià)、理論考試和技能考評(píng)相結(jié)合方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對(duì)合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。項(xiàng)目管理部門及時(shí)對(duì)完成任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）強(qiáng)化延伸服務(wù)。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊(duì)伍，為技術(shù)技能提升類培育對(duì)象提供長期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。搭建交流展示平臺(tái)，2024年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還將舉辦高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能大賽（三個(gè)工種），各市也要分別組織開展技能大賽，遴選優(yōu)秀選手參加全省決賽，以賽促訓(xùn)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件，支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)等。支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。

五、資金安排

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省以上補(bǔ)助資金按農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育每人10000元（項(xiàng)目周期2年）、經(jīng)營管理型人員培育每人3500元、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培育每人1500元、高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)每人16000元（項(xiàng)目周期2年）的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，補(bǔ)助到項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）和省有關(guān)單位。

（二）資金撥付。項(xiàng)目資金按照“錢隨事走，誰用錢誰負(fù)責(zé)”原則。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到各市、縣。各地建立嚴(yán)格的審核制度和透明的資金撥付制度，繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制，根據(jù)省下達(dá)的培育任務(wù)，依規(guī)預(yù)撥部分培育資金到培育機(jī)構(gòu)；培育結(jié)束后，根據(jù)項(xiàng)目管理部門的驗(yàn)收合格意見等情況，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款?，F(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育補(bǔ)助資金按照培育合同規(guī)定方式進(jìn)行撥付。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核和糧食安全黨政同責(zé)考核，深入開展調(diào)查研究，做好需求摸底，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真制定實(shí)施方案、細(xì)化任務(wù)舉措、落實(shí)責(zé)任要求。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通會(huì)商，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動(dòng)。

（二）系統(tǒng)提升體系能力。支持農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，鼓勵(lì)培育質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定承擔(dān)任務(wù)。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮主陣地作用和聯(lián)系基層的優(yōu)勢(shì)，用好多樣化培訓(xùn)手段，積極承擔(dān)應(yīng)急性培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)高校和職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培育與學(xué)歷教育貫通試點(diǎn)，探索建立培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分學(xué)時(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制，支持農(nóng)民提升學(xué)歷水平。鼓勵(lì)科研院所為培育對(duì)象提供訓(xùn)后長期技術(shù)服務(wù)。在以上幾類教育培訓(xùn)力量不足的地區(qū)，有序引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)化培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，合理設(shè)置遴選條件，強(qiáng)化開班審查、過程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有償參與實(shí)訓(xùn)、觀摩、人才使用等培育環(huán)節(jié)。提升各級(jí)培育工作的組織管理水平，開展管理人員培訓(xùn)。強(qiáng)化培育課程建設(shè)，組織開發(fā)綜合素養(yǎng)課，因地制宜開設(shè)專業(yè)技能課，按需設(shè)置能力拓展課。組織開發(fā)通俗易懂的培訓(xùn)教材，審核把關(guān)綜合素養(yǎng)課教材，加強(qiáng)培訓(xùn)教材意識(shí)形態(tài)審查。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)將法律、金融、文化等領(lǐng)域師資納入共享師資隊(duì)伍，綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來自行政事業(yè)單位、涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、科研院所等公益性機(jī)構(gòu)。

（三）用好培育資金。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)培育資金支出使用等的監(jiān)督管理，確保資金規(guī)范使用。各地按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定及要求，制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，建立項(xiàng)目資金專賬，確保?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用，資金及時(shí)撥付到位，及時(shí)使用支出，不得挪用、整合項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，加快執(zhí)行進(jìn)度，將資金分配和績效分解等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。建立項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目資金審計(jì)制度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，強(qiáng)化培育各環(huán)節(jié)組織管理。一是實(shí)行備案制。市、縣實(shí)施方案、培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)匯總表（附件5）由市統(tǒng)一于6月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。二是實(shí)行全過程監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查機(jī)制，嚴(yán)格審核開班計(jì)劃和培育對(duì)象，跟蹤培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽核培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出調(diào)整意見，必要時(shí)停班整改。實(shí)行月報(bào)告制度，每月底將當(dāng)月培訓(xùn)進(jìn)展情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（附件6）。用好全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，開展培育全過程管理，要確定專人負(fù)責(zé)，定期抽查培育信息錄入情況。通過信息管理系統(tǒng)開展機(jī)構(gòu)、師資、效果等綜合管理在線評(píng)價(jià)，以及高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過程管理和學(xué)習(xí)效果考核。三是實(shí)行績效管理。繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理，委托省農(nóng)業(yè)科技教育中心開展培育質(zhì)量跟蹤。

（五）創(chuàng)新培育機(jī)制。要牢固樹立“選育用”一體化培育理念，實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培育方式。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新路徑，因地制宜探索農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。搶抓長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開展培育機(jī)制。搭建農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等用人主體之間橋梁，探索校地合作委托制培養(yǎng)、校企合作訂單式培養(yǎng)路徑。圍繞特定區(qū)域或特定產(chǎn)業(yè)農(nóng)民群體共性需求，開展定制化專業(yè)課程和師資隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)民融資保險(xiǎn)、流通銷售等方面需求，推進(jìn)相關(guān)課程教學(xué)和課外服務(wù)聯(lián)動(dòng)式開展。探索開展“師帶徒”培育模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育安排赴吉林省開展一次“吉皖交流培訓(xùn)”。支持農(nóng)民學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和鄉(xiāng)村人才振興職稱評(píng)審等。

（六）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。認(rèn)真做好總結(jié)工作，各市于12月10日前將市、縣總結(jié)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。要及時(shí)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育的經(jīng)驗(yàn)做法成效，提煉形成機(jī)制、路徑和模式，多渠道開展宣傳推廣。各市每季度向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳至少報(bào)送1篇典型宣傳材料。

聯(lián)系人：李瑋瑋；聯(lián)系電話：0566－2620057；郵箱：41104395@qq.com。

 

附件：1．2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)

2．2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求

3．高素質(zhì)農(nóng)民培育遴選對(duì)象登記表

4．高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬

5．2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)及承擔(dān)任務(wù)匯總表

6．2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)展情況表

7．農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)培訓(xùn)班信息簽到表

 

 

 

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)

 

 

序號(hào)	市、縣（市、區(qū)）	任務(wù)數(shù)（人）								農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班（個(gè)）
		總計(jì)	經(jīng)營管理型				專業(yè)生 產(chǎn)型	技能服務(wù)型	農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年 農(nóng)場(chǎng)主
			新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人或領(lǐng)辦人	返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 人員	畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員	其他重要培育需求	新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)就業(yè)人員	專業(yè) 農(nóng)機(jī)手
貴池區(qū)總計(jì)		700	300		50		270	80		14
1	區(qū)農(nóng)廣校	150	150							14
2	區(qū)動(dòng)物疫控中心	100			50		50
3	區(qū)農(nóng)技中心	200	100				100
4	區(qū)執(zhí)法大隊(duì)	100	50				50
5	區(qū)農(nóng)機(jī)中心	80						80
6	市技工學(xué)校	70					70

 

 

 

 

附件2

 

2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊要求

 

培育類型	培育 層級(jí)	總學(xué)時(shí)	課程所占課時(shí)比例
			綜合 素養(yǎng)	專業(yè) 技能	能力 拓展	實(shí)踐 實(shí)訓(xùn)	線上 學(xué)習(xí)
農(nóng)業(yè)經(jīng)理人	省級(jí)	≥176	20%	60%	20%	≥總學(xué)時(shí)的1/5	≤32
現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主	省級(jí)	≥176	20%	60%	20%	≥總學(xué)時(shí)的1/3	≤32
經(jīng)營管理型人員	市縣級(jí)	≥128	20%	60%	20%	≥總學(xué)時(shí)的1/3		≤24
專業(yè)生產(chǎn)型人員	縣級(jí)	≥48	10%	80%	10%	≥總學(xué)時(shí)的2/3	≤8
技能服務(wù)型人員

注：培訓(xùn)45分鐘為1學(xué)時(shí)，每半天不超過4個(gè)學(xué)時(shí)。

 

 

 

附件3

 

高素質(zhì)農(nóng)民培育遴選對(duì)象登記表

（        年度）

 

附件4  

 

高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬（      年度）

 

__________市、縣（市、區(qū)）                    培訓(xùn)班期：                            培育機(jī)構(gòu)（蓋章）

培育類型					培訓(xùn)班人數(shù)（人）			培育起止日期
序號(hào)	姓名	性別	身份證號(hào)	文化程度	專業(yè)（產(chǎn)業(yè)、崗位、工種）	家庭住址	固定電話	手機(jī)	培訓(xùn)時(shí)間	學(xué)員簽名
培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名：                                                     班主任簽名：

 

注：“專業(yè)（產(chǎn)業(yè)、崗位、工種）”欄，參照農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)中有關(guān)分類填寫。

附件5

 

2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)及承擔(dān)任務(wù)匯總表

 

_______市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（蓋章）

縣（市、區(qū)）	培育 機(jī)構(gòu)數(shù) （個(gè)）	培育機(jī)構(gòu)信息	承擔(dān)培育任務(wù)（人）
			經(jīng)營管理型人員	專業(yè)生產(chǎn)型人員	技能服務(wù)型人員
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		……
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		名    稱： 法人代表： 聯(lián)系電話：
		……
合計(jì)

注：“培育機(jī)構(gòu)信息”一欄中，每個(gè)機(jī)構(gòu)信息在一個(gè)單元格填寫，“名稱”要填寫機(jī)構(gòu)全稱。 

附件6

 

2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)展情況表（    月）

 

__________市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局               填報(bào)人：                        填報(bào)日期：    年  月  日

序號(hào)	縣（市、區(qū)）	目標(biāo) 任務(wù) （人）	完成培育人數(shù)（人）						完成率（％）	合格 人數(shù)（人）	合格率（％）
			經(jīng)營管理型				專業(yè)生 產(chǎn)型	技能服 務(wù)型
			新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人或領(lǐng)辦人	返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員	畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員	其他重要培育需求

注：此表用Excel格式上報(bào)。