池州市 2024 年義務(wù)教育招生工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，落實(shí)教育部組織開(kāi)展  義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）工作部署，依據(jù)《安徽  省教育廳關(guān)于做好 2024 年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》 （皖教秘基〔2024〕67 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方  案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹全國(guó)全省全市教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持社會(huì)主 義辦學(xué)方向，進(jìn)一步完善義務(wù)教育規(guī)范招生工作機(jī)制，推進(jìn) 義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營(yíng)造和諧健康的教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué) 生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

二、總體要求

1.堅(jiān)持屬地管理。義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)行“市 級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主，屬地管理”的工作機(jī)制。在市教體局的 指導(dǎo)下，各地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué) 校（含民辦義務(wù)教育學(xué)校）招生入學(xué)工作，池州市第十一中 學(xué)招生入學(xué)工作納入貴池區(qū)統(tǒng)一管理。

2.堅(jiān)持免試就近入學(xué)。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒 童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，適用于所有公辦、民辦義務(wù) 教育學(xué)校。公辦學(xué)校實(shí)行劃片免試就近入學(xué)，民辦義務(wù)教育學(xué)校采取報(bào)名免試入學(xué)。

3.堅(jiān)持陽(yáng)光招生。各地教育行政部門(mén)要將義務(wù)教育學(xué)校 招生辦法和公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案提前向社會(huì)公布。各校要 及時(shí)向社會(huì)公布招生范圍、入學(xué)條件、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話等信息。招生結(jié)束后，及時(shí)向社會(huì)公布招生結(jié)果， 堅(jiān)持招生信息主動(dòng)、全面公開(kāi)。

4.堅(jiān)持均衡分班。起始年級(jí)全面落實(shí)均衡分班要求，不 得超標(biāo)準(zhǔn)班額編班，不得通過(guò)考試、面試選拔分班，不得設(shè) 立或變相設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；非起始年級(jí)不得以升學(xué)為 目的重新組建加強(qiáng)班、尖子班、升學(xué)班等。

三、招生辦法

1.嚴(yán)格執(zhí)行公民辦學(xué)校免試入學(xué)。各地教育行政部門(mén)和 義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁 以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)， 不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不 得招收特長(zhǎng)生。

2. 嚴(yán)格執(zhí)行公辦學(xué)校劃片招生。各縣（區(qū)）要根據(jù)縣域 內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交 通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，科學(xué) 合理制定本地公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，確保義務(wù)教 育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定， 確需調(diào)整的，縣（區(qū)）教育行政部門(mén)要邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表對(duì)方案進(jìn)行論證，報(bào)同級(jí)人民政府同意，提前向社會(huì)公 布，同時(shí)積極做好宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校 要嚴(yán)格執(zhí)行免試、劃片、就近入學(xué)的要求，按照本地教育行 政部門(mén)劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)，不得違規(guī)招收學(xué) 區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由各地 教育行政部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況， 可在縣域內(nèi)確定招生范 圍。

3.嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在 審批地范圍內(nèi)招生，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，不得跨 縣域招生?？h區(qū)教育主管部門(mén)要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務(wù)教育 發(fā)展工作，提前下達(dá)年度招生計(jì)劃，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣 （區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求。報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃的，直 接錄?。粓?bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，一律通過(guò)審批地教育行 政部門(mén)統(tǒng)一或認(rèn)定的系統(tǒng)實(shí)施電腦搖號(hào)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或公證部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)公證， 學(xué)校不得自行選擇性錄取。 未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的，由縣（ 區(qū)）教育行政部門(mén)安 排在原學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。民辦一貫制學(xué)校七年級(jí) 招生可根據(jù)家長(zhǎng)意愿，采取直升的方式確認(rèn)錄取，直升人數(shù) 未達(dá)到或超過(guò)招生計(jì)劃的，一律按上述民辦義務(wù)教育學(xué)校招 生要求執(zhí)行。

4.嚴(yán)把入學(xué)年齡。小學(xué)入學(xué)年齡原則上截至 2024 年 8 月 31 日年滿 6 周歲，在學(xué)校有空余學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但截至 2024 年 12 月 31 日須年滿 6 周歲。對(duì)于放寬年齡入學(xué)，必須公開(kāi)規(guī)范辦理，公告辦法、流程，執(zhí)行統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)。

5.落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策。堅(jiān)持“ 以流入地為主，公辦 學(xué)校全部接收”的原則，落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子 女義務(wù)教育入學(xué)政策。規(guī)范入學(xué)流程和證明要求，合理確定 入學(xué)條件，確保符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入。隨遷子女回 戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)依法予以統(tǒng)籌 安排。

6.關(guān)愛(ài)特殊兒童入學(xué)。各地教育行政部門(mén)和各學(xué)校要做 好留守兒童、孤兒、殘疾兒童及貧困家庭少年兒童的入學(xué)和 關(guān)愛(ài)工作，要摸清底數(shù)和情況，關(guān)愛(ài)到人，確保每一個(gè)適齡 兒童少年接受義務(wù)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先滿足留守兒 童住宿需求。積極做好殘疾兒童少年入學(xué)工作，各地教育行 政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門(mén)，建立由 教育、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專家組成的殘疾人教育 專家委員會(huì)，對(duì)殘疾兒童少年進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分 別提出適齡殘疾兒童少年普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校 就讀或送教上門(mén)等教育安置意見(jiàn)，落實(shí)“ 一人一案”，并全 部納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。

7.落實(shí)教育優(yōu)待政策。各地教育行政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)教 育優(yōu)待政策，對(duì)烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、現(xiàn)役軍人、國(guó)家綜合性消防救援人員、外來(lái)投資綠 卡和徽商服務(wù)卡持有人、2020 年抗疫一線醫(yī)護(hù)人員和援湖北 疫情防控一線非醫(yī)護(hù)人員、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè) 單位引進(jìn)的高端人才、江淮優(yōu)才卡高層次人才和 2021 年以 來(lái)由市委人才辦公開(kāi)引進(jìn)的儲(chǔ)備人才子女，按照就近就便原 則，優(yōu)先安排入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)事宜。

8.依法保障入學(xué)權(quán)利。各地教育行政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí) 《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)控 輟保學(xué)重點(diǎn)群體的監(jiān)控，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教 育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué) 的，其父母或者其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府或當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)要切實(shí) 履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制 作用，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童少年未按《義務(wù)教 育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，要及時(shí)開(kāi)展失學(xué)輟學(xué) 學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告工作。各地教育行政部門(mén)要認(rèn)真 排查并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“ 國(guó)學(xué)班”“讀 經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為。父母或者 其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義 務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律 責(zé)任。

9.強(qiáng)化招生信息公開(kāi)。各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)信息公開(kāi)，增加招生入學(xué)工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)包 括：提前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué) 校招生政策、劃片范圍、報(bào)名條件、招生程序等群眾關(guān)心的 重要信息；建立響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)中小學(xué)校對(duì)社會(huì) 和家長(zhǎng)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)予以回應(yīng)、面向公眾公開(kāi)聲明； 建立專門(mén)的招生入學(xué)熱線并向社會(huì)公布，暢通政策咨詢、舉 報(bào)申訴等渠道。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教體局牽頭成立全市義務(wù)教育招生 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)要相應(yīng)成立義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)成員單位工作職責(zé)，齊抓共管，形成規(guī) 范義務(wù)教育招生工作的強(qiáng)大合力，共同維護(hù)良好的教育生態(tài) 和招生秩序。

2.加大政策宣傳。各地教育行政部門(mén)和各學(xué)校要加大義 務(wù)教育招生入學(xué)政策宣傳解讀力度，大力宣傳促進(jìn)教育公平 的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要引導(dǎo)家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)免試 就近入學(xué)對(duì)于促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹(shù)立科學(xué)教 育觀，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾 向，避免盲目跟風(fēng)擇校。

3.建立預(yù)警機(jī)制。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口 變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布學(xué)位供給緊張的預(yù)警 提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，堅(jiān)決防止產(chǎn)生大班額。采取“一校一策”方法，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作。

4.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué) 的“十項(xiàng)禁令”，將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常 督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。

5.規(guī)范信息采集。各地要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制 度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前 明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。 各地義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名工作須通過(guò)“皖事通”上的“安徽省 中小學(xué)入學(xué)登記服務(wù)”統(tǒng)一入口開(kāi)展。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房 產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和 錄取一網(wǎng)通辦，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué) 前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂 證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi) 學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址 及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù) 和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不 得利用各類(lèi) APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

6.強(qiáng)化履職問(wèn)責(zé)。各地教育行政部門(mén)要建立招生入學(xué)監(jiān) 督機(jī)制，建立違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申 訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校， 責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān) 人員責(zé)任等處罰，屬民辦學(xué)校，依法依規(guī)減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。市教體局繼續(xù)將 規(guī)范招生工作納入市政府對(duì)各縣區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核 和縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核范圍。