清溪街道碧巖社區(qū)劉沖水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)防御預(yù)案

1  總  則

1．1編制目的

為了做好突發(fā)山洪災(zāi)害預(yù)防和處置工作，確?？购閾岆U(xiǎn)工作有序進(jìn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《安徽省防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》、《池州市防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

1．3工作原則

（1）生命至上原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)原則。

（2）安全第一原則：貫徹安全第一、常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合，效益服從安全的原則。

（3）落實(shí)責(zé)任原則：落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。

（4）可操作性原則：結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性原則。

1．4適用范圍

水庫(kù)遭遇的突發(fā)事件是指特大暴雨自然災(zāi)害和因工程因數(shù)導(dǎo)致的重大險(xiǎn)情等，本預(yù)案適用于劉沖水庫(kù)【?。ǘ┬汀吭趦?cè)水庫(kù)抗洪防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。

2  工程概況

2．1流域概況

五嶺河發(fā)源于劉沖水庫(kù)以南的崇山峻嶺，自南向北貫穿碧巖社區(qū)26個(gè)村民組，總?cè)丝诩s2500人，主要以糧食生產(chǎn)為主。流域內(nèi)有效灌溉面積約500畝，是碧巖社區(qū)防洪灌溉重要水利工程。

2．2工程基本情況

2.2.1劉沖水庫(kù)位于碧巖村上游，集水面積2.25km²，總庫(kù)容17萬(wàn)m³；工程始建于1958年3月，于1959年1月年土建完工，因人海戰(zhàn)術(shù)，技術(shù)質(zhì)量低，缺乏粘土資源等因數(shù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量差，同時(shí)工程老化、大壩嚴(yán)重滲漏，雖經(jīng)多次小型除險(xiǎn)，但未脫險(xiǎn)，后經(jīng)2010年10月加固，到2011年4月完工。對(duì)壩身進(jìn)行防滲處理及上游砼護(hù)坡，新建倒虹吸防水涵。2021年11月大壩加固、放水涵加固、溢洪道加固工程等等。到2022年5月份完工。

2．3水文情況

我社區(qū)地處山丘、受季風(fēng)溫暖地帶大氣影響，雨量充沛，四季分明，年平均降雨量1400mm,最多年份的1954年為      

1750mm,最少年份為1978年僅820mm。一年間降水集中于梅雨季節(jié)，山區(qū)大暴雨頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著水庫(kù)運(yùn)行和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2．4汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃

依據(jù)本地水文特性和來(lái)水面積大，山勢(shì)陡的汛期防洪特征，劉沖水庫(kù)嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和運(yùn)行管理制度，強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，做到未雨綢繆，水庫(kù)汛限水位控制在溢洪道底板下2  

米。暴雨之前騰空庫(kù)容，以保水庫(kù)運(yùn)行安全。（責(zé)任人、管理員、汛限水位見(jiàn)附表）

3  突發(fā)事件危害性分析

3．1影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

3.1.1劉沖水庫(kù)下游居住有26個(gè)村民組，總?cè)丝?span lang="EN-US">2500人，企業(yè)、商店20余戶；耕地1200畝；直接影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值3250萬(wàn)元。

4  險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4．1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查

4.1.1 水庫(kù)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、主要巡查壩腳滲漏，大壩運(yùn)行、庫(kù)內(nèi)水位及溢洪水深，平時(shí)每天早晚各檢查一次，并做好實(shí)況記錄，水庫(kù)溢洪期間，水庫(kù)專職巡查人員24小時(shí)不間斷的巡查，以便在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)搶險(xiǎn)，減小災(zāi)害損失。

4．2險(xiǎn)情上報(bào)及通報(bào)

4.2.1險(xiǎn)情上報(bào)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情巡查人員及時(shí)用手機(jī)向社區(qū)支書(shū)、主任匯報(bào)險(xiǎn)情的種類、地點(diǎn)及可能造成的危害程度。支書(shū)、主任接到匯報(bào)后，立即用電話向街道防汛指揮部匯報(bào)，并向下游居民組通報(bào)水庫(kù)險(xiǎn)情產(chǎn)生的情況，以便居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

5  險(xiǎn)情搶護(hù)

5．1搶險(xiǎn)調(diào)度

社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)社區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)人員和基干民兵上堤搶險(xiǎn)，街道防汛指揮所調(diào)度運(yùn)輸車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)材料。

5．2搶險(xiǎn)措施

當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，街道防汛指揮所立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)。

5．3應(yīng)急轉(zhuǎn)移

在應(yīng)急搶險(xiǎn)同時(shí)，社區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)通知有關(guān)居民組、學(xué)校和企業(yè)按預(yù)案，組織人員安全撤離，轉(zhuǎn)移群眾本著就近、安全、迅速、有序的原則進(jìn)行，先人員、后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘、后其他人員。

6  應(yīng)急保障

6．1組織保障

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)本地區(qū)有特大暴雨時(shí)，社區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干人員，充實(shí)、加強(qiáng)本級(jí)防洪指揮工作力量，在街道防汛所統(tǒng)一指揮下，按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理指揮緊急事務(wù)和街道交辦的各項(xiàng)工作，確保防洪工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

6．2隊(duì)伍保障

水庫(kù)落實(shí)30人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由民兵營(yíng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，承擔(dān)水庫(kù)巡查排險(xiǎn)、保護(hù)人員撤離任務(wù)。

6．3物資保障

社區(qū)根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，備足備齊碎石10噸、黃沙5噸、編織袋200條、木樁等材料，以便應(yīng)急之用。

6．4通訊保障

水庫(kù)管理人員除按固定電話外，都購(gòu)置了手機(jī)，社區(qū)防洪機(jī)構(gòu)人員都編制了通訊錄，汛期24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通無(wú)阻。

7  《緊急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束

7．1啟動(dòng)與結(jié)束條件

根據(jù)水庫(kù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確有潰壩之危險(xiǎn)，社區(qū)防洪機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)本預(yù)案。待水庫(kù)險(xiǎn)情處置后，水位降到汛限水位后，或洪災(zāi)已過(guò)去，轉(zhuǎn)移群眾已恢復(fù)正常生活后，由防洪機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急預(yù)案。

7．2決策機(jī)構(gòu)和程序

社區(qū)成立防洪抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)支書(shū)任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本社區(qū)防洪抗災(zāi)。當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨時(shí)，社區(qū)防洪抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組24小時(shí)值班，責(zé)任人、管理員深入庫(kù)區(qū)巡查，一旦有險(xiǎn)情，立即報(bào)告街道指揮所，街道指揮所各成員按各自的分工，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)工作。